鄉村振興戰略背景下廣州從化區農村生活污水處理現狀探析

黎秀云

1.廣州市從化區村鎮水環境質量改造目標

2019 年，廣州市政府以改善農村生態環境為核心，發布《廣州農村發展報告》來指導生態宜居美麗鄉村建設。其中，推行雨污分流和生態治污，推進農村生活污水處理設施建設是鄉村振興戰略的重要措施，也成為重點農村環境綜合整治重點工作。2020 年，廣州市政府繼續頒發本市的總河長令，繼續鞏固和提升水環境治理任務，當年廣州市從化區實現流溪河流域農村生活污水收集率達90%以上。2021 年，為進一步鞏固廣州市從化區綠水青山的生態本底，優化廣州后花園的水質量，筑牢粵港澳大灣區北部生態屏障，廣州市從化區按照部署，在完成本區農村生活污水收集處理行政村全覆蓋的基礎上，2023 年底前完成15條合流渠箱雨污分流的改造，完成農村生活污水治理的建設，落實民生福祉。

2.從化區農村污水治理現狀

隨著經濟和科技的發展，農村居民生活和農村公共服務設施產生了大量的生活污水，這使得農村污水處理面臨著復雜多樣且嚴峻的考驗。污水管渠的承載力有限，生活洗滌污水、公共建筑用污水、自然污水、種植業和養殖業的農業污水增加，農村生活污水源量大且分散，使得農村生活污水治理有著較大壓力，影響著農村的水體生態環境，也影響著美麗鄉村發展的村容村貌。另外，部分村鎮居民的污水治理意識不到位，合作治理及責任落實仍需大力磨合，但鄉村民風淳樸，農村鄉親們仍保持著對安全飲用水、綠水青山的強烈憧憬。

從2008 年開始，廣州市在下屬的從化區、白云區等多個區內按照因地制宜的原則逐步鋪開農村生活污水的處理方案。目前來看，已建成兩千多個污水處理設施點，已建成的綜合污水治理管網達四千多公里，服務多個區域的城鎮農村人口。其中，基于鄉村振興戰略的實施，2021 年上半年，廣州市從化區生活污水工程的建設及落實惠及全區2726個自然村社、50 余萬人[1]，并推進鄉村振興持續取得新成果。

3.從化區農村污水處理特征分析

3.1 生活污水的污染物變化大

廣州市從化區的農村生活污水主要是洗滌、衛浴、清潔、餐飲服務業、養殖業等為主。農村污水排放量因地區性差異而有所不同。另外，日時段的水質、水量變化較大，一般餐前餐后污水量排放量較高，約為其他日時段的兩到三倍。2020 年2 月，從化區城鎮污水處理廠的運行情況來看，廣州市從化水質凈化廠的日平均處理量為13.4kt，平均進水COD（化學需氧量）濃度為147mg/L，平均進水氨氮濃度為23.72mg/L；而從化鰲頭鎮污水處理廠的日平均處理量為2.4kt，平均進水COD 濃度為91.6mg/L，平均進水氨氮濃度為10.25mg/L；從化溫泉鎮污水處理廠的日平均處理量為4.8kt，平均進水COD 濃度為37.2mg/L，平均進水氨氮濃度為9.42mg/L[2]；從污染物的濃度來看，三個污水設施處理的污染物數量有著很大的差異，尤其是溫泉鎮排放的污水污染物濃度都較低，泉眼多、旅游餐飲的多個酒店已有污水設施，污水出水前在本設施已過濾再排放，效果較好。

3.2 污水處理建設維護資金有大幅度提高

從2018 年起，廣州從化區政府制定了《從化區農村污水建設作戰圖》等系列文件，2018 年～2020 年本區的農村生活污水整治能力穩步推進，而農村生活污水設施的建設資金主要依靠各級財政支持。2018 年的污水治理建設共計投入資金6 億元，農村污水收集率從兩年前的38.3%提高至78%[3]，惠及大部分的農村人口。從2021 年從化區部門預算收支情況來看，從化區污水處理中心的收支總預算達450 多萬元，這有利于生活污水處理任務的實施。

3.3 村鎮生活污水處理技術差異化明顯

廣州市從化區的區域面積較大，區鎮、鄉村較分散，部分農村臨近城區中心，城鄉一體化契合度高，加上大型污水處理廠輻射效應，其農村生活污水直接納入城鎮污水處理的設備系統。然而，從化區自然行政村多，種植業、養殖業面積大，經濟發展水平及地理環境不同，需要更多的多樣化農村生活污水工藝和污水設施，這充分體現了因地制宜的原則來提升污水治理。結合農村實際情況，從化區農村的污水處理一般是通過物理、化學或生態技術等將污染物進行降解、消除或無公害處理，分散式、集中式、明渠暗管化、外圍截污等污水處理方式并用，其污水處理工藝一般以厭氧、厭氧+生態塘、厭氧+生態塘+人工濕地、沼氣池等單個或多個組合處理為主，這些工藝的運行達到現行污水綜合排放的要求。從建設進度來看，大部分行政村采用小型的“水解厭氧+人工濕地”污水處理工藝。以從化區良口鎮米埗村為例，該村常住人口為1180人，采用污水一體化設備、生物活性污泥處理法及“厭氧池+人工濕地”污水處理技術來凈化本村的生活污水；但也有部分農村如南星村、云星村采用傳統工藝進行污水處理。為了使濃水污水治理設施與環境更具和諧性，需做好廢水預處理，據實設置合理的調蓄設施；同時，對污水設施進行覆蓋等美化措施，以匹配村容村貌。其中南平村、沙塱村等污水治理設施的水質達到國家排放標準，同時生態塘、生態河流的水質有十分大的改善，污水治理工程成為小花壇、小公園或小廊道，污水、惡臭得到凈化，切實改善了人居環境。

3.4 開展查漏補缺工程優化污水治理長遠規劃

為了充分落實廣州市從化區污水收集和處理設施的效率，確保農村生活污水有效減排，降低處理成本，應按照《從化區農村生活污水治理自然村全覆蓋實施方案》的規劃，利用從化本地污水處理設施改造和擴建的方案，根據農村人口、地理區位及經濟發展的具體情況，設立自然村的農村生活污水處理設施，部分農村可設立不同社群的農村污水設施，一村多個污水設施同時異地發揮功效。2020 年7 月，從化區政府開展了農村污水治理的查漏補缺工程以此優化本地農村污水收集以及污水處理系統規劃布局，并使老舊生活污水設施整改與農村供水改造項目一并抓實。污水設施改造作為鄉村振興戰略及鄉村人居環境整治的重要環節，本區的新南村、鄧村村、高峰村等十個農村的生活污水治理的查漏補缺工程納入了當年的民生實事項目，污水處理設施營造高效，當年十月份投入使用便受到村民歡迎。從化區擁有綠水青山的良好資源，鄉村旅游業正蓬勃發展，因此，區域內各個農村的旅游業產生廢水及少部分工業廢水應分開收集，對鄉村污水排水情況進行評估，特別是含有高濃度、難以降解、重金屬的污染廢水，應建立獨立的污水處理設施自身過濾后再排入市政污水管網，綜合提升污水處理的節能減排效果。

3.5 防治與管理需持續加強

農村生活污水處理設施的日常運行，不僅需要各級管理人員的指導，而且也需要村民樹立環保意識。綜合運用云管理、大數據及移動小平臺，謹記“治水、管水、護水”責任，加強改善農村的散、亂、污的村容。從鎮、街道到各個村級組織建立起農村生活污水運營管理體系，層層落實，以常態化的監督管理方式及專業化運維方式作為長期工作方式，對履職盡責、污水治理有突出貢獻的單位與個人給予表彰獎勵，反之，不達標或敷衍塞責的村委追究責任。從化區的近200 條河道和80 多個水庫均已建立河長湖長的體系，300 多名主要河長、湖長定期開展水體巡護工作，從2020 年來看，本區河湖長巡河1.91 萬次，基本覆蓋所有的河流水體。各村的居民也應守護各地水體資源，落實污水處理，保護污水設施，協調周邊特色小鎮、森林公園、人文景觀、文化遺產、綠色產業、生態經濟帶等要素，特別需要有效的管理模式使之達到持續生色，使農村生活污水治理維護與運營發揮效益。

4.結語

伴隨廣州市從化區鄉村振興戰略的有力實施，綠水青山作為生態實體為經濟騰飛提供了良好的基礎。從化區的農村生活污水處理后尾水的接納水體一般以自然河流、灌溉渠為主。通過農村生活污水的凈化，農村水污染治理由“初見成效”向“長治久清”的方向轉變，減輕了居住環境的水資源壓力，有效把“污水問題”轉換為“實體經濟”。例如，從化區南平村在6 個社點建立了分散式的污水處理設施，處理后的水質達到農田灌溉水的標準；流溪河支流鴨洞河周邊的農村生活污水經凈化后恢復了河暢水清的美景，濕地景觀成為周末休閑游的接待地之一。農村生活污水治理是一項利國利民的民生任務，需要縱深推進查漏補缺、分段問責、落實管理責任、調動廣大群眾積極參與，切實凈水、護水，進而創造優美的鄉村宜居環境。