探究國際工程項目成本控制與管理

施智捷

國際工程市場競爭日益激烈，工程項目承包價格越來越低。為了提高企業的經濟收益，我國企業管理者必須重視項目成本管理控制。企業在建設過程中，要根據施工環境和施工需求制定施工方案，利用科學的管理措施，提高企業的經濟收益[1]。

1.影響國際工程成本的因素

1.1 材料費

材料費是施工成本主要組成之一。在巴布亞新幾內亞，當地經濟以農業及資源業為主，基礎工業落后，所需生產材料極度依賴進口。中資企業應充分利用國內完整及低成本的生產供應鏈為項目提供各項材料，提高企業在當地的競爭力。在材料成本預算時，應充分考慮主材價格周期波動、采購成本、采購周期、材料運輸成本、清關成本以及倉儲成本。

1.2 人工費用

國際工程項目開展時，必須了解當地的人工費，根據國家的經濟發展程度及政策不同，工人的價格也不相同。人工成本應充分考慮工人的招工成本、加班成本、假期成本，以及當地的醫社保成本。企業在承包項目之前，應該做好調查工作，考察好當地的工人價格，根據當地的勞動法制定相關工資方案，為工人提供穩定的保障。

1.3 間接費用

在工程建設過程中，間接費用包含許多方面，這一費用涉及的范圍較廣，間接費的計算很容易被忽視，若企業不重視間接費用計算，很容易為企業帶來較大的損失。例如，人工的簽證費用、保險費用、差旅費用以及安保費用等。在發展中國家，治安往往較差，偷搶敲詐打人等事件經常發生，安保成本較高。

1.4 機械費用

施工離不開機械的使用，國外工程建設機械成本較高，且后期維修成本也較高。機械費用國內市場與國外市場差別較大，國外市場可利用的設備較少，企業的機械成本大大增加。施工企業應結合企業自身的長期戰略規劃，自主采購主要設備，定期采購設備配件，做好設備定期維護，以節省機械成本。

2.影響國際工程項目成本的風險分析

2.1 材料及設備風險

由于當地市場材料供應基本依賴進口，采購周期大約為三個月，采購周期長。當地水泥、柴油、煤油等材料供應不穩定，經常對項目生產造成不良影響。當地機械設備較少，在當地較難找到合適的租賃商，設備租賃困難，一旦設備發生損壞，也將影響項目的順利開展[2]。

2.2 用工風險

當地人均受教育程度低，同類項目少，有經驗的技術工人較少，招工存在一定困難。中方人員英語能力不足，與當地工人溝通不通暢，造成管理效率低下，指令傳達錯誤，生產成本上升。工人質量參差不齊，效率低下，甚至導致工程質量出現問題，單位工程的用工量遠超預期。電工、電焊工、司機及機械操作手等具有一定危險性的職業，違反勞動紀律及安全生產規定，在工作上產生操作失誤或者違規操作，釀成事故，造成損失。

2.3 施工風險

工程項目施工風險主要是施工計劃及施工方案籌備不足產生的風險。項目實施計劃不能根據當地的氣候條件進行調整，在雨季無法施工。項目施工方案選擇機械設備不滿足施工要求，對關鍵節點把握不準，在關鍵節點上的工作無法正常開展。這些都將延誤項目工期，成本上升。

2.4 合同風險

國際工程中，合同風險管理是國際工程管理重中之重，國際承包商應有專業的合同管理人員，熟悉國際工程合同條款，能夠應對突發事件，擁有強烈的索賠以及反索賠意識，避免在項目履約過程中造成損失。在國際工程施工過程中，往往涉及大量的變更，國際工程施工企業應積極做好各項資料收集，按時遞交索賠申請，做好索賠工作，保證變更工程能夠被計量，提高企業效益。

2.5 經濟風險

國際工程經濟風險是國際工程受宏觀環境的影響，包括通貨膨脹、外匯波動、政府財政不穩等。國際形勢瞬息萬變，各國的貨幣政策也與企業的生存息息相關。發展中國家往往財政赤字嚴重，外匯儲備不足，當地貨幣往往長期貶值，導致以當地幣結算的材料成本大幅上升。在施工過程中，匯率變化對項目合同金額造成巨大影響，也給項目帶來巨大風險。

3.加強國際工程成本控制與管理的措施

3.1 加強材料設備管理

國際采購與國內采購大不相同，國外采購環節較多，容易出現差錯，采購工作的好壞會直接影響企業經濟收益。為了控制工程施工成本，必須做好國際采購工作，完善國際采購網絡，尋找可靠的供應商供應材料，保證采購的材料供應及時并且質量滿足要求。施工企業應該根據項目情況，制定具體材料計劃，定期盤點庫存，重點監控主材情況，提前預警，以避免因材料不足造成項目延誤及成本上升。面對大宗材料價格周期性波動較大，在合適的時機采購才能降低成本。本項目在施工過程中，在2020 年瀝青價格較低時，大量采購儲備項目所需的瀝青，并且通過到場材料進行計量，在未大量占用資金的同時，節省了材料成本。

工程施工中運用大量機械設備，機械設備的日常維護管理尤為重要。合理維護保養，提高設備使用壽命，同時也避免因設備損壞進行大修對工程進度造成影響。同時，還應制定合理的施工方案，提高機械的使用效率，根據實際情況，及時通過租賃方式添減設備，提高機械相互配合運轉效率。

3.2 加大人才培養力度

人才是建設的核心關鍵，市場經濟的發展離不開人才的培養，對國際工程承包的中資企業來講，人才又可以分為高級管理人才和當地技術人才。

高級管理人才是企業發展項目實施的核心，一般優先聘請忠誠度及可靠度較高的中方人員。海外市場人才流動性較大，企業必須注重人才的培養及傳承，避免高層次人才流動對企業及項目造成影響。管理者要有“傳幫帶”意識，通過項目的實施為企業打造一支專業性較強的人才隊伍，這樣不僅能加快人才成長速度，還能更好地推動工程項目建設，減少施工問題。為了讓施工人員有更高的施工效率，企業需要為其提供優越的生活環境和施工環境，在工作時可以采取獎懲制度，調動員工的工作積極性，讓其更好地投入工作。

對一般技術人才，應充分利用當地的人力資源，積極推動屬地化管理。屬地化管理可以大幅節省員工成本，一定程度上減少因語言障礙造成的管理困難，減少中方員工休假對工程工作的影響。屬地化管理的核心是挑選部分優秀的當地員工進行重點培養，提高員工的技能水平和企業忠誠度，以節省人工成本的支出。本項目實施至今，招收工人超過3000 余人次，最終保留下來僅有300 余人，已經初步形成了以當地工人為主的施工隊伍。

3.3 加強企業信息化管理

國際工程管理需要對項目管理全過程做好資料存檔工作，以應付項目的審查及全過程的監督管理。為提高資料存檔質量，提高資料周轉效率，應利用現代信息化技術制定項目管理文檔標準流程及存檔辦法。標準化檔案管理有利于在海外人員流動休假時，接管人員快速接管相應工作，避免前后資料混亂或丟失。本項目利用群暉云數據中心技術，將各部門資料集中云管理并相互共享，極大提高文檔管理及周轉效率，大大減少了文件檔案不同部門間的重復管理，形成部門間工作流程上的相互監督，使項目文件管理更加齊全，為項目管理節省大量的人工及材料成本。在遇到索賠點時，相關工作人員可以很方便地獲取索賠所需材料，完成索賠工作。把握項目施工的效益點，面對這些效益點，應在施工過程中爭取變更，使效益點最大化。

3.4 防范施工風險

在施工過程中，必須根據圖紙進行施工，按照雙方合約，遵守合同上的施工標準。質量和安全是工程的核心，應落實各人員各崗位的工作責任，在施工完畢后需要進行驗收，若查出施工質量不符合要求標準，需要停止現階段施工，待問題解決后才可進行下一步施工，避免返工造成成本上升。

時間是項目施工的最大成本，工期延誤將造成設備折舊成本、項目管理成本以及項目人工成本的上升。因此，項目管理應制定科學可行的項目實施計劃，并根據項目實施過程具體情況制定三個月、本月、本周的短期計劃，靈活調整，使項目關鍵節點能及時突破，各組人員設備配合工作效率最大化，以節省工期，節省項目成本。旱季時，應延長工作時間，采取激勵措施，提高員工士氣，促進生產更快更好進行。雨季時，應縮減人員，減少成本支出。

3.5 防范經濟風險

經濟風險在項目立項時期最容易被忽視，但是對項目效益的影響卻是巨大的。國際工程有很多項目在預期時都能達到一定的經濟效益，但在最終核算時卻發現不盡如人意。這是由于經濟風險產生的，項目施工周期長，回款慢，在項目施工過程中，經常會遇到當地貨幣貶值，導致實際結算的合同金額下降。為防范這方面的風險，應在簽訂合同時，協商提高外幣支付比例。在項目實施過程中，建立健全定期匯率風險分析制度，對通貨膨脹、利率、政治事件提出定量定性評估，利用金融衍生品降低匯率風險對項目效益的影響。

4.結語

隨著我國工程建設行業的飛速崛起，許多企業都開始走出國門承包國際工程項目，所以為了讓企業能夠持續發展，必須做好成本控制與管理工作。不僅要保證工程的質量，還要節約經濟成本，減少資源浪費。