推動國有企業基層紀檢監察工作高質量發展的思考核心探索

陳浩

（西山煤電（集團）有限責任公司，山西 太原 030002）

一、引言

在十九屆中央紀委四次全會中，提出了“加大國有企業反腐力度”的要求，國有企業的反腐引起了更多人的重視，需要進行嚴格的基層紀檢監察。對于國有企業而言，基層組織是紀檢監察工作的重要環節，是提高國有企業紀檢監察工作水平的關鍵因素，為了更好地適應當前形勢的發展，必須在國有企業基層紀檢監察工作中投入更多的精力，促進工作質量的提升，將紀檢監察工作更好地向基層延伸，對于國有企業的可持續發展具有重要意義。

二、培養員工的使命感、責任感與緊迫感

國有企業員工必須具備強烈的使命感、責任感與緊迫感，才能有效地提高他們的政治站位。因此，國有企業需要采取以下措施，培養員工的使命感、責任感與緊迫感。

（一）通過初心引導培養員工的使命感

為了有效地培養員工的使命感，國有企業可以舉辦相關的教育活動，以不忘初心為主題，對員工進行常態化的教育。通過這樣的教育活動，員工能夠形成良好的中國特色社會主義思想，堅持自身的初心使命，深刻地審視自己在工作中存在的問題。紀檢監察機關是黨內專門負責監督工作的機關，因此需要紀檢監察機關需要銘記自身使命，為黨和國家的發展做出貢獻，保證人民群眾利益，提高黨的純潔性與先進性。在實際工作中，需要堅持正確的意志，明確工作方向，出色地完成工作任務，全心全意地進行正風、肅紀、反腐工作。

（二）通過目標引導培養員工的責任感

在國有企業基層紀檢監察工作中，相關人員需要圍繞企業運營的戰略部署，堅定企業發展的戰略目標，不斷提升自身的站位，準確把握自身的定位，在紀檢監察工作中充分落實從嚴治黨的要求，做到向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，加大力度進行政治監督，保證在企業的發展過程中充分落實黨中央的重大決策，有效地提高基層紀檢監察的工作質量，為國有企業的發展做出巨大貢獻。

（三）通過問題引導培養員工的緊迫感

在國有企業基層紀檢監察工作中，相關人員必須明確紀檢監察工作的實際要求，發現工作工作思路與工作方法等方面出現的問題，不斷提高工作質量。只有這樣，才能保證日常監督工作的正常進行，深入落實相關工作措施，促進監督執紀水平的提升，更好地滿足相關法規與紀律的要求，保證工作的準確性。與此同時，對于紀檢監察干部而言，需要在實際工作中發現自身在意識、能力以及作風等方面存在的問題，制定針對性的整改措施，并充分落實到實際工作中，只有這樣，才能有效地實現自我凈化、自我完善、自我革新以及自我提高的過程，承擔起自身的責任。

三、嚴格履行相關工作職責

對于國有企業基層紀檢監察工作而言，只有嚴格履行相關工作職責，才能找準工作定位，促進基層紀檢監察工作實效性的提升：

（一）嚴格履行監督職責

對于國有企業而言，監督是基層紀檢監察工作中最重要的職責，只有充分發揮監督職責，才能促進基層紀檢監察工作水平的提升，盡量避免基層紀檢監察干部從事無關事務，在日常監督工作中投入更多的精力。在落實上級部署時，需要引起足夠的重視，使黨內政治生活更加嚴肅，使選人用人更加公平，對形式主義進行嚴格處理，重點關注物資采購以及工程施工等環節。對使用公權力的管理人員進行有效的甄別，關注權力運行中的所有環節，對關鍵人員、關鍵事項以及關鍵位置進行嚴格的管理，有效地提高監督執紀工作的精準性，在基層發現并解決基層的廉潔風險和隱患，堅持傳導“越來越嚴”精神，牢固樹立基層紀檢監察工作的威信。

（二）嚴格履行協助職責

在國有企業基層紀檢監察工作中，需要堅決禁止大包大攬的情況出現，同時包確保有所作為。作為紀檢監察工作人員，需要定期向黨委通報，通報在實際工作中發現的問題，充分發揮自身的監督職責，保證從嚴治黨、黨風廉政建設等相關工作的順利進行。與此同時，還要履行參謀職責，對企業的政治生態以及巡視巡查問題的整改狀態進行準確地把握，對廉潔風險進行有效地防控。與此同時，還要協助黨委對人員的選用進行把關，保證選用的人員滿足政治要求、廉潔要求以及形象要求。只有充分發揮以上作用，更好地進行干部追責，實現全面從嚴治黨。

四、建立完善的工作機制

為了更好地完善國有企業基層紀檢監察工作機制，需要從以下幾個方面入手：

（一）對“雙重領導”的認識進行深化

深入落實紀檢監察工作雙重領導體制，是從嚴治黨工作中的基本要求。近年來，對于紀檢監察體制進行了自上而下的改革，隨著改革工作的不斷深入，能夠有效地理順監督體制，有效地提高企業紀檢監察工作的權威性與獨立性。與此同時，這項改革工作對于提高國有企業基層紀檢監察工作水平具有重要意義，能夠發揮啟發的作用，制定正確的工作目標，采用有效地解決影響基層紀檢監察工作質量的問題。為了實現這一目標，需要建立全面、高效、權威的監督體系，對“雙重領導”的認識進行深化，提高“雙重領導”的具體化、程序化水平。

（二）進一步落實“三個為主”

深入進行紀檢監察體制改革，能夠更好地發揮上級紀委對下級紀委的領導作用，對組織監督進行自上而下加強。在基層紀檢監察工作中，需要上級紀委發揮后盾作用。在對案件進行查辦時，必須在上級紀委的領導下進行，在處理線索的過程中，需要同時上報給同級黨委和上級紀委，防止發生隱瞞案件和積壓案件的情況。在提名紀委書記、副書記時，相關的考察工作需要由上級紀委主導，在任用基層檢監察機構負責人時，應注意考察其工作表現情況。在進行紀委書記履職考核的過程中，需要由上級紀委主導，避免產生被監督者考核監督者的現象，保證基層紀檢監察機構能夠打消顧慮，投入到監督工作中。

（三）進一步加大“統籌指揮”力度

為了更好地發揮“雙重領導”的優勢，需要通過這種方式解決基層紀檢監察機構的難題。為了避免發生同級監督以及熟人監督等方面的問題，要對紀委監督力量進行統籌，更好地發揮各職能室分片聯責的職能，指導基層紀檢監察工作的順利進行，做好定期調研指導以及監督工作，明確基層政治生態情況，有效地提高基層履職能力。與此同時，還要對紀檢監察系統力量進行統籌，對“紀委書記包案”“交叉辦案”以及“區域聯動”等有效的工作方法進行檢驗，有效地提高各單位紀檢監察能力。

（四）進一步加強“精準執紀”指導

對于基層紀檢監察工作遇到的問題，企業紀委需要充分發揮牽頭調研的作用，確保基層單位可以了解并掌握工作中的規范，更好地實現精準監督執紀。實踐調研“處分決定的宣布和執行”“處分人員的幫扶回訪”等相關工作，并以此為基礎，為這方面的工作制定針對性的指導意見，明確工作需要滿足的要求，還要確定監督工作的統一規范，有效地提升工作質量。

五、積極探索先進的工作方式

為了探索先進的工作方式，需要采取以下幾個方面的措施：

（一）對各方監督力量進行有效的整合

在基層紀檢監察工作中，為了獲得更好的效果，需要構建科學的監督體系，改變目前紀檢監察力量短缺的現象，由黨委進行全面監督，紀檢監察機構進行專責監督，業務部門進行職能監督，員工則需要進行民主監督。對基層單位進行有效的指導，對“監督領導小組”的工作機制進行積極探索，充分落實職能部門責任。在紀檢監察機構的監督工作中，必須做好專責監督工作以及再監督工作，更好地發揮監督工作的作用，充分發揮主體的監督責任，保證監督措施能夠充分落實到企業運行與管理的所有環節中。

（二）對監督工作手段進行有效的改進

國有企業基層紀檢監察工作具有監督領域廣、監督對象多的特點，為了更好地適應這些特點，需要在嚴格執行相關工作制度的同時對信息化技術進行有效的應用，促進監督工作效率的進一步提升，通過大數據技術發現并分析其中存在的問題。將信息化技術應用到監督工作中，能夠更好地應用業務公開系統以及財務管理系統等方面的信息，有效地提高信息的交互性，對相關工作進行動態監督。與此同時，還要對財務管理以及物資采購等重要工作環節進行重點關注，應用功能大數據進行對其中的數據進行對比，及時發現其中出現的問題，追究相關人員的責任，對存在的漏洞進行及時有效地彌補。此外，還要應用信息化技術分析信訪舉報、執紀審查方面的數據，以便對廉潔風險進行準確的判斷。

（三）對監督渠道進行有效的拓展

在國有企業基層紀檢監察工作中，基層廉潔風險具有點多、線長、面廣的特點，根據這些特點，在實際的工作中，需要重視對產品銷售、物資保管以及招投標現場的關鍵崗位進行實時監督。與此同時，還要充分發揮組織作用，鼓勵更多的群眾參與監督，對監督渠道進行有效的拓展，建立結構合理的黨風廉政監督員隊伍，完善相關的上報和獎勵制度，建立更加豐富的信息獲取渠道。

六、重視人員能力與素質的提升

為了有效提升國有企業基層紀檢監察工作人員的能力與素質，需要從以下幾個方面入手：

（一）加強業務能力培訓

根據中央紀委國家監委的要求，需要進行全員業務能力培訓，對紀檢監察干部進行針對性地培訓，根據實際情況制定科學的培訓計劃，提高他們在信訪處置、案件調查以及案件審理工作中的能力。在實際培訓過程中，采取的培訓方式包括集中培訓、送外培訓、專題講座以及實踐培訓等。與此同時，還要根據培訓工作的需要制定合理的獎懲考核機制，并對培訓效果進行科學的評估，對培訓工作進行有效的完善。

（二）加強崗位實踐培訓

一些國有企業基層紀檢監察工作人員在崗位實踐方面存在一定的不足，為了有效提高他們的崗位實踐能力，需要制定相應的崗位實踐培訓計劃，采用以干代訓的方式，培養一批基層紀檢監察業務骨干，促進基層紀檢監察工作整體水平的提升。

七、結束語

總而言之，國有企業基層紀檢監察工作是一項光榮的使命與重大的責任，需要按照中央的要求，更好地實現高質量發展，充分發揮其對于國有企業的作用，促進國有企業的快速發展。