大變局下的中日關(guān)系及重塑國(guó)際合作

2021年10月25至26日，以“大變局下的中日關(guān)系及重塑國(guó)際合作—邁向邦交正常化50周年的思考”為主題的第十七屆“北京—東京論壇”，以線下線上相結(jié)合的形式在北京、東京同時(shí)舉行。

開幕式上，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在視頻致辭中指出，近日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的積極互動(dòng)為中日關(guān)系開辟新局點(diǎn)了題，也明確了兩國(guó)關(guān)系下一步發(fā)展的大方向。2022年是中日邦交正常化50周年，紀(jì)念邦交正常化50周年最重要的就是要重溫邦交正常化的初心，恪守中日四個(gè)政治文件的精神，接續(xù)中日友好合作的使命，更清醒、更透徹地把握兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的正確方向，進(jìn)而更堅(jiān)定、更有力地開辟下一個(gè)50年的發(fā)展前景。

在為期兩天的論壇活動(dòng)中，中日近百名嘉賓圍繞雙邊政治與外交、經(jīng)貿(mào)、安全、媒體、國(guó)際合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等議題進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入的討論對(duì)話。雙方嘉賓一致認(rèn)為，中日兩國(guó)應(yīng)推動(dòng)構(gòu)建契合新時(shí)代要求的雙邊關(guān)系，堅(jiān)持開展國(guó)際合作，共克時(shí)艱，攜手解決當(dāng)前的全球性問(wèn)題。2022年中日將迎來(lái)兩國(guó)邦交正常化50周年，雙方應(yīng)從現(xiàn)在起做好相關(guān)準(zhǔn)備，通過(guò)加強(qiáng)交流和對(duì)話，探索改善和發(fā)展中日關(guān)系的路徑。

10月26日，第十七屆“北京—東京論壇”圓滿落下帷幕，并發(fā)表《北京共識(shí)》，中日嘉賓達(dá)成六點(diǎn)具體共識(shí)—

一是，維護(hù)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。不僅是由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)相互依存，擁有諸多共同利益，更是因?yàn)椋腥諆蓢?guó)的行動(dòng)不僅將為兩國(guó)人民帶來(lái)福祉，也將對(duì)亞洲的和平與繁榮帶來(lái)重要影響。亞洲和世界局勢(shì)發(fā)生了深刻變化，兩國(guó)民眾高度關(guān)注中日關(guān)系走向。此時(shí)此刻，尤其需要在政府及民間層面廣泛開展坦誠(chéng)對(duì)話，促進(jìn)相互理解，探討兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)。

二是，中日應(yīng)致力于維護(hù)與發(fā)展地區(qū)和平與繁榮。在即將迎來(lái)邦交正常化50周年之際，應(yīng)將上述共識(shí)作為中日關(guān)系的要義之一，并從全球視角充實(shí)其內(nèi)涵。中日應(yīng)攜手努力，引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)際合作，解決全球性問(wèn)題，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，重建以共同規(guī)則為基礎(chǔ)的開放型世界經(jīng)濟(jì)。兩國(guó)應(yīng)為亞洲的和平與合作發(fā)展付出更大努力，并付諸具體行動(dòng)，以加深相互信賴，圍繞共同利益深化合作。

三是，中日應(yīng)攜手努力，推進(jìn)后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并共同致力于構(gòu)建包容、可持續(xù)、人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)。為此，應(yīng)反對(duì)世界經(jīng)濟(jì)分化，推動(dòng)本國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革，努力形成開放型經(jīng)濟(jì)。應(yīng)發(fā)揮區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的作用。中國(guó)已申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），將與相關(guān)當(dāng)事國(guó)開展內(nèi)容廣泛的協(xié)商，日本對(duì)此應(yīng)持積極態(tài)度。

四是，氣候變化對(duì)人類構(gòu)成現(xiàn)實(shí)而緊迫的威脅，是我們面臨的共同挑戰(zhàn)。中日兩國(guó)應(yīng)切實(shí)履行責(zé)任，如期實(shí)現(xiàn)各自提出的碳中和目標(biāo)。應(yīng)推進(jìn)綠色低碳步伐，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大幅增加非化石能源的占比。應(yīng)在加強(qiáng)中日合作、大力開發(fā)低碳技術(shù)、利用數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)自身減排的同時(shí)，通過(guò)發(fā)展綠色金融等舉措，為全球減排事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

五是，在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面，呼吁雙方維護(hù)兩國(guó)關(guān)系的政治基礎(chǔ)，妥善處理矛盾分歧，防止發(fā)生意外沖突，堅(jiān)持和平解決爭(zhēng)端。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)與強(qiáng)化包括海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制在內(nèi)的危機(jī)管控機(jī)制，構(gòu)建建設(shè)性安全關(guān)系，就地區(qū)安全保障問(wèn)題展開磋商。

六是，受新冠疫情影響，中日兩國(guó)民眾面對(duì)面交流減少，許多對(duì)話機(jī)制處于停滯狀態(tài)。在此背景下，我們更加需要保持并加強(qiáng)民間交流。相信“民間外交”能夠與政府外交互為補(bǔ)充，為構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系發(fā)揮獨(dú)特作用。明年將迎來(lái)中日邦交正常化50周年，在此背景下，要通過(guò)各種對(duì)話與努力，為推進(jìn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極互動(dòng)營(yíng)造氛圍。

“北京—東京論壇”創(chuàng)辦于2005年，每年舉辦一次，現(xiàn)已成為兩國(guó)間層次較高、規(guī)模較大的官民互動(dòng)綜合性交流平臺(tái)。本屆論壇由中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室、日本外務(wù)省支持，中國(guó)外文局和日本言論NPO共同主辦。