關于社區衛生服務機構文化建設工作的思考

文 /張慧敏，蔣春霞，劉巧兒，廖云英

文化建設對促進社區衛生服務機構發展，保持活力，提升員工工作熱情，起到了積極作用。先進的醫院文化潛移默化地影響著員工的思想觀念和行為方式,凝聚員工的創造激情與愛院意識,指導員工向著醫院期待的方向共同努力[1]。因此，社區衛生服務機構需要加大力度開展文化建設工作。

1 社區衛生服務機構的服務性質

社區衛生服務機構是政府提供公共服務的平臺，在推進社區衛生服務工作上，強化政府責任，實行政府辦政府管的體制，實施收支兩條線的財政保障和監管制度，保證了社區衛生服務的公益性質。經過多年的探索，社區衛生服務網絡日趨完善，居民也對社區衛生服務機構這個“健康守門人”的信任度不斷提高。但隨著經濟發展，人們對社區衛生服務機構的要求也相應增高。

2 社區衛生服務機構文化建設的存在問題

2.1 文化建設體系不完善

部分城市啟動社區衛生服務網絡時間晚，成立時間短，有部分社區衛生服務機構甚至不斷處于機構改革的整合與分設的狀況。人員流動性大，對機構的向心性、凝聚力不足，導致文化建設工作沒有連貫性、不成體系、沒有底蘊。

2.2 忽視文化建設的作用

在日常工作中發現，部分社區衛生服務機構的文化建設工作仍存在不夠重視的問題。員工只重視薪酬水平、對精神文明建設方面的活動參與度不高。社衛服務機構的行政管理人員多由專業技術人員轉崗或者兼任，行政管理、醫院管理思維還沒有完全建立起來就要承受臨床與行政管理工作的雙重壓力。員工分身乏術，疲憊不堪，最終導致文化建設工作執行率較低，往往流于形式，呈緩慢發展的態勢。

2.3 缺乏文化建設相配套的制度

由于文化建設未受重視，體系不成熟等原因，文化建設相配套的制度，往往也被忽略。制度是文化建設工作執行的重要保障，欲提高文化建設水平，必須以制度與標準作為重要保障。建立員工認同、內容完善的社區衛生服務機構制度，包括服務規范、績效制度、獎懲制度等，才能讓員工知曉社區衛生服務機構文化建設的方向，了解單位發展愿景。

3 社區衛生服務機構文化建設工作的幾點思路

3.1 與黨建工作形成合力，引領文化建設

社區衛生服務機構文化建設應與基層黨建工作相結合，圍繞社區衛生服務機構的工作和建設目標，要把黨的領導融入醫院治理各環節, 切實發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的“總開關”作用[2]。將黨建工作放在社區衛生服務機構的工作首位，充分發揮黨組織的政治核心作用，充分落實黨的組織生活，將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、積極弘揚核心主義價值觀，主題教育活動作為政治文化建設的重要保障，并將主題教育活動作為文化建設的一個品牌項目。主旨是激發基層黨組織活力，科學引導員工的價值導向，充分發揮黨的戰斗堡壘作用。同時，通過定期開展標兵評選、先進個人評選活動，用先鋒模范引領社衛服務機構全體員工思想統一，促進提高工作熱情和工作合力，促進形成“爭當先進，比奉獻、比服務”的良好氛圍。

3.2 明確服務理念，帶動文化建設

社區衛生服務機構是公益性的醫療服務機構，其工作重心已轉變成“以人的健康為重心”[3]。社區衛生服務機構除提供基本醫療服務外，更多的工作任務是為居民提供基本公共衛生服務，并通過構建強而有力的社區疾病預防控制體系，使疾控工作“重心下沉, 關口前移”,夯實社區衛生服務機構的網底作用[4]。

3.3 優化服務環境，促進文化建設

社區衛生服務機構的環境是文化建設的載體，是社區衛生服務機構的硬件建設工程。社區衛生服務機構辦公用房面積是否達標及基本醫療設備配置是否齊全，不僅直接影響到員工業務開展效率，同時也影響群眾對社區衛生服務機構的就醫體驗、滿意度、信任度。符合標準化建設要求的社區衛生服務中心及站點，寬敞明亮的候診環境、便捷的數字化門診服務、完善的健康宣教園地，均是文化建設的重要陣地[5]。

3.4 倡導優質服務，推進文化建設

“救死扶傷”是醫者的職責，優質服務是社區衛生服務機構的一張名片[6]。優質服務是以醫務人員有良好的醫德醫風作為前提和基礎的。社區衛生服務機構應把握住正確的輿論導向，積極宣揚廉潔服務的優秀事跡，采取正面教育，反面警示的方法，不斷將廉潔服務扎根員工內心，并通過日常的服務規范進一步規范員工的醫療及服務行為。其次，借助開展禮儀培訓、禮儀比賽、老年關懷活動、健康送社區等豐富的活動以真情服務取得群眾的信賴。

3.5 以工會活動激發熱情，鼓勵共同參與文化建設

積極開展工會工作，定期通過冬送溫暖、夏送清涼、節假日慰問及員工團建運動會等工會活動，釋放員工日常工作壓力。定期通過形式豐富、具有特色的展示，讓員工回顧社區衛生服務機構的發展歷程、回味共同奮斗的艱苦歲月，分享考核獲得好成績的喜悅，促進員工對單位的認同感和歸屬感，并將單位文化建設的點滴滲透到每個員工，鼓勵員工集思廣益，共同參與，為單位文化建設添磚加瓦。

文化建設工作是一項長期的工作，是一項需要不斷實踐、完善、沉淀的工作。在新時代新背景下，社區衛生服務機構更應多措并舉開展文化建設，才能提升核心競爭力，為居民“健康守門人”做好保障。