國民財富視角下我國區域經濟發展均衡性初探

彭淵紅

（永川區委黨校，重慶 永川 402106）

前言：國民財富視角之下，中國各個區域經濟發展之間存在著嚴重的失衡，造成這種問題的原因與各地域自然基礎條件、基礎設施建設、政策支撐等多方面都有著直接的關聯，為了實現提升國民財富目標，還需消除區域經濟發展中的各種問題，掃清障礙，實現區域經濟均衡發展。

一、國民財富視角下我國區域經濟發展實現均衡性重要性

國民財富視角不同于某個人或者是某個地區財富視角，是基于一個國家在特定時點上所擁有的財富的總和，從全國范圍內人民掌握財富數量以及質量進行全面的衡量。在這個視角之下，區域經濟發展實現均衡、穩步、高質量的發展，就能夠從宏觀的角度上拉動中國經濟的發展，縮小區域之間經濟發展差異，提高人民生活質量，降低區域間經濟發展差距，縮小人民群眾貧富差距，實現共同富裕有著非常重要的意義。同時在以后的發展中也能夠促進各地區政府，積極學習與發展，加強區域之間經濟往來，促進各個區域經濟實現穩步提升[1]。

二、國民財富視角之下區域經濟發展表現出來的差異性

（一）各區域人民生活水平差異性

國民視角之下，最能夠體現區域之間經濟發展差異性的重要衡量指標，就是各地區人民群眾的生活水平和質量的差異。一般情況下，會通過衡量各地區人民消費能力、醫療水平、教育支出以及生活質量等指標。經濟相對發達的北上廣、沿海、資源豐富的省份，人們的經濟收入水平相對較高，生活質量也就較高，相反在中、西部地區，由于自然資源相對匱乏，地理環境有相對偏遠，在發展經濟過程中，就落后于我國發達地區，如西藏、甘肅、黑龍江等地經濟發展水平一般低于全國其他省份，這就直接造成本地人們生活水平相對較低。在國民視角之下，單獨幾個發展水平較高的省份，并不能代表全國財富發展的水平。所以可以說這種發展情況拉低了我國國民財富的質量。

（二）各區域經濟總體指標差異性

當下在全國范圍內依照經濟發展水平程度來看，可以將全國分成經濟最發達區域、較發達區域、欠發達區域以及經濟落后區域，劃分的標準主要是通過各項經濟指標實現的。通常情況下，經濟最發達區域、較發達區域人均GDP、勞動生產率、人均財政收入以及居民可支配收入都要高于全國其他地區的平均水平，如北京、上海等地，而欠發達區域以及經濟落后區域則相反，人均GDP 較低、城鎮居民可支配收入相對較低，各項支出與投入的標準，在四個區域層次中表現為逐漸降低的趨勢。由此可以說基于國民財富視角之下，各區域經濟總體指標就有明顯的差異性[2]。

（三）各區域經濟發展基礎條件差異性

全國各個地區在發展經濟過程中，人民生活水平、區域經濟總體指標之間存在的不均衡差異，最主要的原因就是各個地區發展經濟的基礎條件存在著巨大的差異，難以支撐本地經濟發展需求，同時也影響了各個地區之間的溝通與交流[3]。通常情況具有豐富資源、交通環境便利、地理環境優渥、且處于我國政治中心的區域在發展經濟的時候往往會得到更多的發展機會，例如中國北京，作為我國的首都，在發展經濟中自然會擁有更多的資源，廣州、深圳地區作為沿海發展經濟特區，具有得天獨厚的地理優勢以及政策支持，自然要比其他地區發展的要好。

三、影響我國區域經濟均衡發展的主要因素

（一）區域自然條件以及地理位置各異

國民財富視角之下，我國各個區域之間經濟發展存在著失衡的主要因素與各個地區的自然條件、地理位置之間有著直接的聯系，在經濟發展相對較好、發展速度較快的地區，往往具有豐富的自然資源，例如在東南沿海地區，具有豐富的海洋資源，當地可以充分利用海洋資源開發航洋漁業、海洋交通運輸業、海鹽、旅游業以海洋油氣業等，能夠促進經濟發展。而相對于沿海的內陸地區，如西藏、新疆以及甘肅等地，位于我國內陸地區，雖然具有一定的自然資源，但是由于地勢險惡，在開發的時候具有很大的難度，并不能很好的支撐本地經濟發展。同時由于維度較高，極端天氣較多，造成了當地經濟發展受到很大的限制，由此可以看出，在全國財富視角之下，想要實現區域之間協調發展，基礎條件的限制，在很大程度上起著阻礙作用。

（二）各地區經濟規劃水平不同

當前我國政府部門非常重視經濟發展的質量，從過去高速發展經濟目標轉向高質量發展的目標，為早日消除貧富差距、實現共同富裕做好鋪墊，各個地區在發展經濟的時候，也應該深入理解國家政策，圍繞經濟發展主旨做好經濟發展規劃，保持經濟平穩發展。就目前一些地區來說，經濟發展后勁不足，與經濟發達地區水平有明顯差距的最主要原因還在于經濟規劃水平不高，采取的發展措施不夠徹底，沒有結合自身發展優勢挖掘本地區經濟發展的潛力，造成經濟落后。這樣一來，由于沒有自身的優勢，就很難與經濟發達地區之間進行有效的合作，也難以將開發商、經營商引入到本地區來，從而加大了區域之間的差距[4]。

（三）區域經濟均衡發展配套政策缺失

在改革開放初期，我國政府為了改善當時中國貧窮落后的局面，進行了改革開放，允許一部分人先富起來，在帶動其他人實現共同富裕，這一策略推動了中國經濟的發展，是中國歷史發展的轉折點。但是由于沒有匹配完善的均衡發展措施，除沿海等地區之外的區域經濟發展還是相對較為落后。發展至今日，在推動中國各個區域經濟發展時，由于中國區域較大，制定的措施很難兼顧到每一個省份，同時還缺少必要的法律措施給予保障，這就嚴重的拉開了經濟發達地區與落后地區之間的差距。基于國民財富視角之下，各個區域之間經濟發展水平的不均衡，就會影響到共同富裕目標的實現。

四、基于國民財務視角實現區域經濟均衡發展的措施

（一）完善區域經濟均衡發展策略

對于經濟欠發達地區以及發展相對落后的區域，我國政府部門還應該重視制定全面的促進區域實現均衡發展的策略，為這些地區提供政策優勢，從而拉動經濟發展。本文認為可以從以下幾個方面完善：首先，政府部門加大對于經濟欠發達以及落后地區政策扶持，在各項利好政策的推動下，給這些地區創造更多的發展機遇，助推這些區域開創經濟發展新業態，提升區域經濟發展活力，縮小與發達地區之間經濟差距。其次，本地政府部門還應該制定完善的惠農、惠企政策，如制定全面的中小企業扶持政策、稅收減免政策，為本地區經濟發展開通融資的方便之門，及時獲得資金，搞活經濟活力。再次，積極開展招商引資工作，當地政府部門要開發本地特色，實現因地制宜發展，打造區域品牌，從而吸引外商、外資到本地發展，將更多的資金、資源引入到本區域中，實現助推區域發展目標[5]。

（二）推動經濟主體開展跨區域發展

結合過去我國各個區域經濟發展情況來看，經濟最發達以及較發達地區在開展經濟活動時，一般都會選擇到資源相對豐富、經濟發展水平相對較高的地區發展，可謂是“強強聯合”，這就會導致資源全部匯集到經濟發達、資源豐富、交通便利的地區，對于發展相對落后的區域就會失去很多發展機遇。針對這樣的問題，本文認為，政府部門應該號召各個區域之間實現有序的跨區域發展。通過這種發展模式，可以實現各個地區資源的溝通與交流。如中西部地區具有豐富的勞動力資源以及自然資源，可以承接沿海地區產業專業，能夠為本地創造更多的就業機會，同時也能夠實現資源的開發，加強了區域之間的交流與合作，促進經濟的發展。特別是當下，我國軌道交通網絡日益完善，人們出行的便捷性以及時效性都得到了提高，這為推動經濟主體之間開展高效的跨區域發展提供了基礎性條件，各個地域應該抓住這樣的優勢，助推自身經濟的發展。

（三）加強統一市場的形成

基于國民視角之下，各個區域之間之所以出現巨大的發展差異，與當前市場發展程度有著直接的關聯，這直接造成了區域經濟發展的不均衡。所以想要提高全國各個區域經濟發展的質量，還應該重視做好生產要素的跨區域流動，在全國范圍內形成高度發達的統一市場，逐漸縮小區域發展差距，通過運用市場機制，完善國內市場發展程度。這就需要政府部門，持續提升全國基礎技術設施，提升交通質量，加強東西、南北之間的溝通，完善發電、引水工程，改善投資環境。此外運用市場機制，優化生產發展要素，實現各種資源的合理配置，逐漸推進產業升級。政府部門還應該重視要素市場培育，增強各種要素的流動性[6]。在積極的運作之下，在全國范圍內形成統一化市場，從而縮小區域之間的差異。

結論：綜上所述本文對國民財富視角下我國區域經濟發展實現均衡性重要性、當下區域經濟發展表現出來的差異性、影響區域經濟均衡發展的因素以及如何解決這種差異等幾個方面進行了論述，可以看出在國民財富視角之下，中國各個區域經濟發展并不協調，降低了中國經濟發展的質量，人民群眾生活質量也難以真正提高，影響了中國共同富裕目標的實現。之所以造成這種差距，與各個區域自然資源、經濟發展政策等方面有著直接關聯，對此本文提出了針對性解決措施，認為各個區域之間應該加強溝通與交流，實現資源共享，促進生產要素的跨區域流動，頒布各種利好措施，從而促進區域之間均衡發展，提高國民財富質量。