基層供電所的建設與管理探討

鄭麗萍

（國網湖南省電力有限公司寧遠縣供電分公司，湖南 寧遠 425600）

前言

基層供電所作為電網系統中的基礎關鍵，是民眾與電網系統進行接觸與溝通的重要場所，因此，基層供電所的建設與管理將直接體現出電力企業的服務質量。基層供電所主要分布與各個鄉鎮，負責鄉鎮地區的電力配送、維修等工作，為鄉鎮民眾的日常工作生活提供保障。但基層供電所在電網系統中處于管理末端位置，經常會因為疏忽出現管理不善問題，進而對供電系統的正常運作產生影響，因此要加強對基層供電所建設與管理的重視。

一、基層供電所建設的準則

基層供電所對于廣大群眾的日常生活發揮著重要作用，其即使為人們提供日常用電服務的重要場所，同時也是保障人們正常用電的基礎性場所。基層供電所的建設要堅持以人為本，從用戶的角度出發，為用戶提供全方面的用電服務，主要表現在以員工為本與以客戶為本兩方面[1]。以員工為本，通過對員工的激勵、維護與尊重，是員工能以良好的心態投入到熱場工作中，以為客戶提供更好的服務。以客戶為本，通過向客戶提供更加安全的用電服務，落實客戶服務相關措施，積極解決客戶問題，從而實現向客戶提供優質服務這一供電所的職能。

二、基層供電所建設與管理所存在的問題

（一）建設體系不完善

基層供電所當前的建設工作還不夠完善，建設環節的崗位設置與責任分配不明晰，致使日常資料得不到科學規范的管理，加上缺乏正確的管理方法與合理的考核機制，安全管理工作無法落實到位，時常出現偷電漏電情況，甚至導致安全事故的發生。

（二）管理機制不健全

管理機制不完善的情況至今還存在基層供電所中。受硬件設施的影響，管理工作不能有效地展開，導致供電所內部監管體制混亂，為供電工作帶來安全隱患。同時，由于管理機制的不健全，供電所的工作人員重心都在供電業務方面，致使供電所內部的控制管理被忽視，給部分不法分子提供了伺機而動的機會。

（三）供電服務不到位

在供電所的服務層面存在著工作人員的服務耐心不夠，沒有主動追蹤用戶整個用電過程感受，致使服務不到位，用戶對服務方面投訴過多。例如，某用戶在辦理某一項用電業務，由于基層供電所之間標準不統一、指引工作不到位，導致用戶需要反復奔走，只為解決一些基礎問題，最終引發投訴。

（四）工作人員缺乏工作積極性

在基層供電所有關工作的開展中，工作人員的工作積極性與工作熱情直接影響著供電所的工作質量與效率，基層供電所要想提供群眾滿意的服務需求，就需要相關人員秉持著積極認真的工作態度，堅守著為人民服務的工作原則。但在實際的管理過程當中，多數基層供電所工作人員對供電所工作的重要性缺乏正確的認識，再加上薪資待遇與編制等客觀條件因素的影響，員工的工作積極性長期匱乏，無法全身心投入工作當中，對供電所管理工作的開展造成了嚴重的阻礙。

（五）從業人員不專業

供電所從業人員的專業知識相對欠缺，加之基層供電所建設地區大多相對落后，缺少專業系統的培訓，導致大部分從業人員專業性差，服務意識不高，僅限于收費與抄表操作。而維修人員的專業素質低，主動服務意識差，不能及時完成日常的檢查維護工作，為基層供電安全埋下隱患。

三、基層供電所建設與管理的強化措施

（一）完善供電所建設體系的構建

在新時代背景下，依靠招募一專多能型人才與建立一次到位的服務來建設“全能型”鄉鎮基層供電所，通過互聯網營銷構建鄉村供電服務網絡體系，為基層地區三農發展提供更好的供電服務水平[2]。鄉鎮供電所的建設將由傳統的線下服務模式向線上服務逐漸轉變，對能夠共享用電的電能表展開推廣，為農業生產用電等提供更加方便的服務。此外還要提高基層供電所的客戶滿意率、搶修時限率與電費回收率，打造星級鄉鎮供電所。通過打造星級供電所實行網格化單元管理，開展標準化現場作業，使基層供電所的運行效率得到有效提升。

（二）健全供電所的管理機制

對供電所的工作人員要明確劃分實際業務范圍，供電所既要做好周邊地區高壓用戶的增容、新裝等業務，也要做好低壓用戶的臨時用電、增容等業務，及時完成上級所派任務，強化農村地區電價電費的調控管理[3]。在基層供電所的電力客戶服務中心就宣傳資料、電價報表與基礎工作流程統一公開展示出來，通過設立服務監督管理平臺，就供電所建設的實際內容與工作標準做出規范，供電所從所長到基層電工，明確做好每個人的工作任務分工。借助科學監察管理機制，對供電所管理人員的行為、管理方式、管理內容等進行監管，實時就監管所發現的問題進行溝通，及早處理。

（三）加強基層供電所建設的標準化管理

管理部門在實行管理時要根據電力企業對于基層供電所的建設要求標準，明確具體的責任制度，完善相關管理記錄，以此保證基層供電的安全穩定。為了實現標準化管理，首先要加強工作人員檢查高、低壓電網的能力，根據現實情況計算電網負荷量與線損率，進而制定出更加科學合理的線損管理標準，依據管理標準將責任明確劃分至個人，對產生線損率的原因及時做出分析，以避免相同事故再次發生[4]。其次要依據供電線路與電壓質量標準，制定出一套無功補償管理方案。定期對設備展開維護工作，并由相關專業人員對其維護信息進行記錄。為了保證用電質量，需要根據電壓質量產生波動的原因，采取針對性的無功補償功率調整方案。還需要對供電線路實行科學合理的規劃，確保線路供電的可靠性。工作人員需要遵從“先算后停”的原則，對供電、停電工作科學合理地進行規劃，并嚴格遵循規劃方案進行操作，做好有關記錄工作。

（四）加強績效考核與相關制度的管理

為了實現基層供電所的可持續運營，需要對供電所的績效考核體制加強管理與建設，結合實際情況對供電所的績效考核體制做出完善，由此調動基層員工的工作積極性，加強對于員工的約束性。將管理工作的內容、工作職責等信息公開透明化，以此加強工作人員對管理體系的認識與了解，強化管理體系的監管作用。在日常管理中要對供電所的服務工作實行標準化管理貫徹落實以客戶為中心的服務原則，確保基層供電所能夠提供令廣大民眾滿足的服務。為了更好地迎合社會發展的需求，基層供電所還需要打破傳統思維，參考現代考核制度方式，制定出一套科學合理的考核管理體系，并以此激發出工作人員的創新服務意識，使基層供電所的建設與管理水平得到顯著提升。

（五）完善基層供電所的安全管理工作

安全生產是基層供電所工作開展的首要前提，為工作人員的生命安全提供了重要保障。因此，基層供電所為了保證工作人員的人身安全，需要對管理工作中的安全管理措施不斷地進行完善。要落實安全管理責任，明確每位管理人員的工作責任范圍，實現管理人員安全管理意識的有效提升。其次要開展風險識別工作，對各種分散的小型作業進行工作梳理，對作業操作流程做出規范，以此避免安全事故的發生[5]。還需要加強對基層供電所工作人員整體素養的培養，加大對工作人員安全技能的培訓力度，有效提升工作人員的安全操作意識。

（六）加強從業團隊的專業知識

供電所的日常運營與管理都需要大量的人力參與，因此，從業人員的素質直接關系著供電所的服務質量。供電所需要加強對從業人員綜合素質的培養，對從業人員進行思想政治教育，以提升責任意識與服務精神。同時對從業人員展開專業技能培訓，以此提高服務水平。此外還需要注重從業人員安全管理措施的完善，加強對供電所工作人員的安全技能培訓，提升工作人員的安全操作意識。通過將資源合理化分配，來組建一個具備實力的高素質團隊，進而提升基層供電所的運行水平。

總結

國家電網系統的正常運轉離不開基層供電所的建設與管理，同時，基層供電所的建設還影響著供電所的服務質量。由此，對供電所建設與管理的重視是不可或缺的，借助制定有效的建設管理措施對現有問題做出解決方案，從而促進基層供電所的可持續運營。