關(guān)于高職院校參與“教育扶貧”的思考和建議

夏鸝

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000）

黨的十八大以來，眾多高職院校主動履行社會義務(wù)，積極參與國家減貧事業(yè)，走出了一條中國特色的“教育扶貧”之路，漸漸成為教育扶貧的主要力量，得到了社會的廣泛稱贊。本文結(jié)合中西部高職院校實際，談?wù)勚形鞑扛呗氃盒⑴c國家“教育扶貧”的個人思考，以就教于方家。

一、“教育扶貧”的提出

2015 年9 月9 日，習(xí)總書記在給北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中提到：“扶貧必扶智，貧困地區(qū)之所以貧困，是因為當(dāng)?shù)氐暮⒆記]有受到教育，教育扶貧是扶貧工作的一個重點，也是扶貧工作的一個難點。”首次提出了“教育扶貧”思想。2015 年11 月27 日，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)總書記明確提出了脫貧“五個一”的部署，其中就有“發(fā)展教育脫貧一批”的觀點[1]。治貧先治愚，扶貧先扶智。教育扶貧是解決貧困的根本，貧困地區(qū)教育事業(yè)關(guān)系到當(dāng)?shù)孛撠毠ぷ鞯姆€(wěn)定，關(guān)系長遠(yuǎn)，十分重要。可以說，習(xí)總書記“教育扶貧觀”的提出，不僅顯示了習(xí)總書記心系群眾的殷殷為民情懷，更展現(xiàn)了作為一個大國領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的長遠(yuǎn)眼光，同時也為高職院校教育扶貧工作指明了參與教育扶貧的工作思路，為高職院校教育扶貧工作提供了先去指南和根本遵循。

二、高職院校在教育扶貧中的地位

（一）教育扶貧內(nèi)涵

筆者理解，所謂教育扶貧就是通過各種教育渠道和方式，對貧困地區(qū)居民進(jìn)行文化、知識、技能的普及教育、培訓(xùn)，從而了解自身區(qū)域特色與優(yōu)勢，提高自身生產(chǎn)和生活技能，來實現(xiàn)改造并保護(hù)自然界的目的，同時以較高的質(zhì)量生存。

（二）教育扶貧的社會責(zé)任

從高職院校的職能職責(zé)上來說，教育扶貧也是高各院校所承擔(dān)的一個重要社會職能，教育扶貧，重要在教育，扶貧是教育的目的。我國高校章程明確了高校“四大責(zé)任”：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承，歸根結(jié)底一句話，高校要國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）教育扶貧，高職院校大有作為

中西部高職院校教育扶貧有著地理位置和群體感情上的優(yōu)勢，而且中西部高職院教育扶貧，更容易得到地主政府和地方民眾的情感以及人財物等方面支持。理論上，職業(yè)教育扶貧是可行的，而且在職業(yè)教育扶貧在實踐中是得到了難的，是成功的。但教育扶貧和東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著巨大，中西部高職院校的教育扶貧責(zé)任重大。

三、中西部高職院校“教育扶貧”的措施

（一）用好國家惠民幫扶政策

如何用好用活國家惠民幫扶政策，讓更多的貧困學(xué)生充分享受到國家政策紅利，這是中西部高職院校必須認(rèn)真思考的首要問題。

（二）用夠“專項招生計劃”

隨著社會的不斷發(fā)展，社會對大學(xué)生對知識的需求更大大，中西部高職院校應(yīng)該實行專項招生，且招生比例逐年增大，一些高職院校還針對貧困家庭和貧困地區(qū)孩子進(jìn)行招生政策扶持，對符合條件的孩子采取單獨劃定分?jǐn)?shù)線、單獨錄取的招生政策（即“單招”），很多貧困家庭子女獲得了更多的上學(xué)深造的機會。據(jù)作者通過相關(guān)資料了解到，四川從2009 年開始就啟動了盆地區(qū)的專項招生計劃，而且年年堅持，如今四川貧困地區(qū)的學(xué)生就學(xué)率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部其他地區(qū)，得到了社會各界好評。

（三）落實好國家教育資助政策

我們的輔導(dǎo)員要主動擔(dān)當(dāng)起貧困學(xué)生扶志和扶智的責(zé)任，增強他們的獲得感。一是扶志。對貧困學(xué)生真正做到關(guān)心、用心、用情，全面了解學(xué)生背景和學(xué)習(xí)目的，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，讓他們真正融入學(xué)校，融入社會，為國家貢獻(xiàn)他們的力量。[2]；二是扶智。多關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)，通過多種渠道掌握和了解他們的學(xué)習(xí)情況，建立貧困學(xué)生學(xué)習(xí)情況反饋機制，及時有效幫助他們搞好專業(yè)學(xué)習(xí)，完成學(xué)習(xí)任務(wù)；三是就業(yè)幫扶。通過各種渠道和途徑，幫助貧困學(xué)生解決就業(yè)問題，讓他們憑自己在學(xué)校所學(xué)的知識可能獲得報酬，真正養(yǎng)活自己，實現(xiàn)脫貧。

四、強化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)

目前，高職院校經(jīng)過“示范校”和“優(yōu)質(zhì)校”的幾個階段，高職院校的各方面都有了長足發(fā)展，不管是學(xué)校的配件建設(shè)還是軟件配套都取得了巨大，成績顯著，但高職院校在教育理念、教學(xué)水平、以及辦學(xué)方針上還有很大的路要走。加強內(nèi)涵建設(shè)，提升能力水平，打造高水平的高職院校，依然是很多中西部高職院校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（一）深入推進(jìn)高職院校各項改革，提高高職院校的辦學(xué)能力

中西部高職院校就隨著社會和時代的變化而不斷變化，不斷發(fā)展，不能原地不動。特別是現(xiàn)在我們國進(jìn)入了信息化時代，高職院校進(jìn)行信息建設(shè)和信息化教學(xué)還有很長的路要走。中西部高校在“三教”改革中也應(yīng)該跟上時代腳步，不能原地不動。其中，尤其是注重提高“雙師型”教師比例和教師信息化教學(xué)水平，依然是很多中西部高職院校師資隊伍建設(shè)的短板。

（二）增設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，增強教育扶貧的針對性和學(xué)校辦學(xué)特色

中西部高職院校進(jìn)行教育扶貧的針對性和高職院校辦學(xué)的特點，要結(jié)合自己學(xué)校的特點設(shè)置一些和扶貧相關(guān)的專業(yè)，真正實現(xiàn)教育扶貧。同時，通過涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，一是可以為農(nóng)村培育大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為脫貧骨干、致富帶頭人；二是改變學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，使之呈現(xiàn)“海納百川”的開放狀態(tài)；三是“涉農(nóng)”高職院校以得到國家的政策支持和政府的扶貧資金扶持；四是高職院校的辦學(xué)水平也會隨著“新型職業(yè)農(nóng)民”得到認(rèn)可而認(rèn)可。

（三）增強社會服務(wù)能力建設(shè)

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)院校辦學(xué)的方針，高職院校與普通高校相比，其社會服務(wù)的職能更為突出、意義更為重要，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。高等職業(yè)院校要緊緊圍繞著高職院校的辦學(xué)理念和辦學(xué)方針，突出教育扶貧的初中動手能力，而不是只是理論上對學(xué)生進(jìn)行教育傳授理論知識，更是應(yīng)該讓學(xué)生掌握更多的實踐技能，掌握謀生本領(lǐng)。

五、高職院校應(yīng)當(dāng)開展各種職業(yè)技能培訓(xùn)

高職院校教育扶貧除了滿足貧困大學(xué)生的就業(yè)需要外，還應(yīng)該滿足社會各行各業(yè)群體對就業(yè)的需求，滿足這類人群對掌握一技之長的渴望，根據(jù)自己學(xué)校所設(shè)置的課程選擇合適的教師為這類人群進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。尤其是貧困地區(qū)，很多企業(yè)依然是勞動密集型，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，急需大量的初中高級的技能人才。

（一）深入推進(jìn)政行企校合作，為貧困縣區(qū)解決實際問題

隨著國家脫貧攻堅工作的全面展開，很多單位都派了“第一書記”到貧困地區(qū)開展脫貧攻堅工作，高職院校也一樣，脫貧攻堅人人有責(zé)，高職院校和教育和脫貧攻堅工作的結(jié)合，就是教育扶貧的最好實踐。例如四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院就有幾位老師積極參與到小金縣雙碉村、南部縣龍鳳村的“扶貧”工作，受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷臒崃覛g迎，從而提升學(xué)校的知名度和美譽度。

（二）加大教育扶貧力度，助力貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展

一是探索各高職院校間的校際合作。依據(jù)“優(yōu)勢互補，資源共享，協(xié)同發(fā)展，合作共贏”理念，可以是區(qū)域內(nèi)強強聯(lián)合，也可以是跨區(qū)域的幫扶式合作，通過優(yōu)化扶貧教育的各類資源配置，揚長避短，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，也避免浪費。二是搭建相關(guān)的扶貧教育平臺，建立高職院校教育扶貧聯(lián)系的相關(guān)制度。中高職院校要積極合作，探索新的職教人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建職業(yè)教育立交橋，為部分中職學(xué)生提供升學(xué)機會，增加其就業(yè)質(zhì)量和生存質(zhì)量，同時也就社會輸入人才，培養(yǎng)更多的社會主義事業(yè)建設(shè)者。

（三）加強教育扶貧公共服務(wù)水平

一是利用好豐富的教學(xué)資源。高職院校完成自己學(xué)校教育目標(biāo)任務(wù)的前提下，高職院校可以把自己學(xué)校的一些社會關(guān)心、關(guān)注的資源向社會開發(fā)，讓更多的人參與教育扶貧。二是利用好寒暑假充裕的時間。組織廣大師生，針對貧困地區(qū)或貧困家庭子女、留守兒童，積極開展社會公益服務(wù)。三是廣交朋友，高院院校發(fā)揮校友的多的優(yōu)勢，凝聚更多力量為教育扶貧服務(wù)。學(xué)校可以通過校友會，與各行各業(yè)建立廣泛聯(lián)系，從而推動院校與地方經(jīng)濟或行業(yè)經(jīng)濟共建、發(fā)展[3]。

（四）構(gòu)建終身職業(yè)教育體系

2018 年，國務(wù)院頒布了文件《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11 號），提出了“終身職業(yè)教育”的理念，為高職院校教育扶貧指明了方向。一方面，通過對企業(yè)一線員工的反復(fù)不斷的“輪訓(xùn)”，達(dá)到知識技能的一種良性循環(huán)。另一方面，通過國家各類幫扶政策的深入實施，群眾的吃飯、喝水、穿衣、就學(xué)、看病以及就業(yè)等相關(guān)問題，甚至是很多年沒有得到解決的問題，都通過教育扶貧得到了解決，教育扶貧這項內(nèi)容提升了貧困群眾的勞動技能。

結(jié)語

中國把減貧事業(yè)放到國家治理、社會發(fā)展、民眾生存的突出位置，而且取得了巨大成就，對世界減貧進(jìn)程做出了重大貢獻(xiàn)。眾多高職院校主動履行社會義務(wù)，積極參與國家減貧事業(yè)，走出了一條中國特色的“教育扶貧”之路，并成為國家教育扶貧的生力軍，贏得了廣泛的社會贊譽。但是，毋庸諱言，在這個探索實踐過程中，很多高職院校也存在一些困惑，比如如何提升扶貧工作成效，實現(xiàn)“扶貧”與自身建設(shè)發(fā)展“兩不誤”等等。