吳修貴
(華南農業大學人文與法學學院,廣東 廣州 510642)
隨著我國的社會經濟結構、私有財產狀況和家庭關系等的變化,人民群眾所擁有的私有財產的種類和數量日益增加,尤其是近年來繼承糾紛案件不斷見諸報端,對繼承法提出了新的挑戰。現行繼承法在許多方面已無法滿足和應對當今社會經濟生活的需求。理論和實務方面均要求繼承的規定應當有所調整。
首先是法定繼承人的范圍和順序問題。法定繼承人的范圍即在法定繼承時,能夠作為被繼承人遺產的繼承人。法定繼承人的范圍的確定直接影響到繼承人的權益。目前法定繼承人的范圍僅限于近親屬,且范圍過窄。主要表現在:一是與當下的家庭結構不能相適應。我國自實行計劃生育政策以來,家庭的結構發生了很大的變化。主要體現在子女的數量減少、以核心家庭為主。家庭規模的進一步縮小,近親屬情感有所弱化。遺產繼承既要防止遺產輕易歸公,又要發揮遺產的撫養功能,其次,法定繼承人的范圍的規定要有助于增強家庭的經濟上和情感上的聯系,維護家庭的倫理和親情。二是對保護公民私有財產的繼承權不利。我國家庭財產的數量與種類已經發生了很大變化。三是與我國人民的繼承習慣不相符在我們國家,叔伯姑舅姨與侄子女、外甥子女之間的感情相對十分深厚,把他們排除在繼承人范圍之外有所不當。四是與國外的法定繼承人范圍的立法大趨勢不相吻合。在歐洲的一些國家,對法定繼承人范圍的規定近年來有擴大的趨勢。
其次,對遺囑的內容和形式的規定不夠完善,隨著廣大人民群眾私有財產的種類和數量的增加,通過立遺囑來處理財產繼承與避免財產糾紛、避免財產的分散與發揮財產的最大效用,都需要更加完善立法。其一,計算機普及,自書遺囑可否采用打印后再簽名的方式;其二,是否應該改變代書人必須是見證人的規定。其三,公證遺囑是否具有最高效力和是否可以以其他形式變更公證遺囑。規定公證遺囑具有對抗一切遺囑的效力,顯得過于絕對化,特別是在被繼承人作出了公證遺囑之后,沒有能力或者條件通過公證再立遺囑撤銷、變更公證遺囑的時候,問題更為嚴重,相當于剝奪了遺囑自由的權利。而且對于遺囑的形式,隨著科技的發展,人們意思表示的形式是越來越多樣化。
此外,對遺產范圍的規定不足。隨著經濟的發展,經濟適用房、限價商品房、廉租房、宅基地適用權、網絡財產等是否能作為遺產繼承,現行繼承法或多或少沒有明確規定。
除以上列舉之處,原單行繼承法及相關法律法規尚有許多有不足之處,對于家庭財產傳承有極大影響。《民法典·繼承編》的編纂是《民法典》編纂進程中的重要組成部分,關涉民眾的繼承觀念繼承習慣、繼承行為與繼承認知。而編纂出具有時代意義與國別特色的《民法典·繼承編》,不僅是法治中國建設的必然要求,也是民眾表達繼承夙愿、實現繼承期待的制度保障更是牽引民眾繼承觀念、修正繼承習慣、規范繼承行為、矯正繼承認知的法律依據。[1]
民法典第一千一百二十條明確規定,國家保護自然人的繼承權。在民法典繼承編中,在原有單行法的基礎上,回應社會需要,通過增刪改的方式,民法典繼承編對家庭財產傳承起到了極大有利影響。
其一,法定親屬關系范圍的確定和擴大。親屬關系范圍的確定,對促進具有親屬身份的自然人之間的相互養護、相互扶持、和睦親善有重要價值。親屬之間的贍養、撫養、扶養的法定權利與義務關系,是以親屬關系為依據的。親屬關系的規定,對繼承的法律領域也具有基礎性價值。
民法典明確規定親屬包括配偶、血親和姻親。配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬為家庭成員。
其二,親子關系的保障得以加強,民法典規定,對親子關系有異議且有正當理由的,父親或者母親可以向人民法院提起訴訟,請求確認或者否認親子關系。對親子關系有異議且有正當理由的,成年子女可以向人民法院提起訴訟,請求確認親子關系。該規定使親子關系的確認第一次被法律化規范,親子關系可以獨立成為訴訟請求得到立案審理。而有權提起親子關系確認之訴的主體,可以是父親或者母親,也可以是成年子女本人。這些規定,提升了對于“子”的權益保護,使其在身份、人格和有可能獲得遺產受益的財產權等多方面,都有了確定的基礎。
其三,完善了遺囑指定監護和意定監護,民法典規定被監護人的父母擔任監護人的,可以通過遺囑指定監護人,依法具有監護資格的人之間可以協議確定監護人。協議確定監護人應當尊重被監護人的真實意愿以及具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商,以書面形式確定自己的監護人。協商確定的監護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,履行監護職責。除了法定監護,《民法典》還豐富了意定監護的內容。其中遺囑指定監護人的內容,增加了父母對未成年子女監護的主動性選擇和安排。意定監護也強化了成年人在自身遇到健康或事故意外、年老病衰等情形下,能預防性地安置恰當的監護人的權力,以便及時使得自己在健康陪護、醫療方案、財產處分等各方面得到有效的保障,實現當事人在喪失行為能力時,仍舊滿足應有的尊嚴,也有利于保護子女的財產權益。
關于意定監護,疫情期間關注生命,意定監護需求激增。現在的社會,人的活動范圍越來越大,不僅是跨省市,甚至跨國界、跨洲際,以后還有可能跨星球,加上疫情、政治、戰爭等不可抗因素的存在,為了到位的監護尤其是財產的妥善安排,有必要盡早做備案式安排。
關于遺囑管理人的規定值得注意的有:一,遺囑管理人,可以在被繼承人死亡后,由遺囑執行人即成為管理人,沒有遺囑管理人的,繼承人應當及時推選遺囑管理人,沒有推選的,由繼承人共同擔任遺囑管理人;二,.遺囑管理人沒有固化身份,可以是自然人,也可以是被繼承人所在地的民政部門或村民委員會,還可以由利害關系人向法院申請指定管理人;三,遺囑管理人有法律明確的管理職責;四,遺囑管理人因重大過失或故意給遺產受益人造成損害的,要承擔相應責任;五,遺囑管理人可以收取相應報酬。上述規定表明,遺囑和繼承不再是簡單的生活內容,它將是一項法律事務。作為遺囑管理人,第一,必須具備責任心、能力和使被遺產受益人公允;第二,可以收費,但也要負法律責任;第三,他應該對繼承事宜有長期管理、調度的工作資源。這些要求,都是專業化元素的體現,不是單純的相互信任就能夠完成的。遺囑管理人勢必走向專業化、職業化的模式。
其四,增加了繼承人的范圍,民法典中規定被繼承人的子女優先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的直系晚輩血親代位繼承。被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。且代位繼承人一般只能繼承被代位繼承人有權繼承的遺產份額。這一條規定,雖然是對代位繼承人的范圍做了規定,但起實際效果還是擴大了繼承人的范圍。這是順應社會發展的需要而產生的新內容。目前的社會,由于丁克家庭、獨身不婚人士等越來越多樣化人群的存在,私人財產的繼承人缺位現象已經開始有所顯現。但他們的遺產和權益,仍舊應該受到保護,他們的血緣親屬,仍應獲得對于家庭家族的財產受益,這也正是《民法典》明確列出這一內容的意義所在。
其五,優化了遺囑的形式。民法典規定打印遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在遺囑每一頁簽名,注明年、月、日。以錄音錄像形式立的遺囑,應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像,以及年、月、日。遺囑人可以撤回、變更自己所立的遺囑。立遺囑后,遺囑人實施與遺囑內容相反的民事法律行為的,視為對遺囑相關內容的撤回。立有數份遺囑,內容相抵觸的,以最后的遺囑為準。過去有文章普法時闡述,打印遺囑容易產生無效的可能,所以,這種清晰、規范的打印文件,基本要由當事人自己手抄再來一次。而《民法典》明文增加了對打印遺囑的認定,同時也認定了錄音錄像形式的遺囑效力。
引入適當司法解釋性質的法條,如民法典規定繼承從被繼承人死亡時開始。相互有繼承關系的數人在同一事件中死亡,難以確定死亡時間的,推定沒有其他繼承人的人先死亡。都有其他繼承人,輩分不同的,推定長輩先死亡;輩分相同的,推定同時死亡,相互不發生繼承。繼承開始后,繼承人于遺產分割前死亡,并沒有放棄繼承的,該繼承人應當繼承的遺產轉給其繼承人,但是遺囑另有安排的除外。既有法定繼承又有遺囑繼承、遺贈的,由法定繼承人清償被繼承人依法應當繳納的稅款和債務;超過法定繼承遺產實際價值部分,由遺囑繼承人和受遺贈人按比例以所得遺產清償。
同時對于法條的編寫應當更加精確、符合法理。如繼承開始后,繼承人放棄繼承的,應當在遺產處理前,明確了應當以書面形式做出放棄繼承的表示;沒有表示的,視為接受繼承。受遺贈人應當在知道受遺贈后六十日而不是兩個月內,做出接受或者放棄受遺贈的表示;到期沒有表示的,視為放棄受遺贈。
民法典繼承編的規定,對于優化繼承的方方面面都有重要意義,其利好大致可以概括為以下方面:
《民法典》中繼承人范圍擴大,有利于對于私有財產更多的保護。除了家庭直系親屬,家庭血緣親屬也有繼承的基礎,這將減少私人財產成為無主財產的可能,充分保護私有財產。
設立遺囑執行人、遺囑管理人,以及意定監護、遺贈撫養協議,都是在主觀內容、行為能力方面,強化了對當事人的個人意思自治的尊重和保障。遺囑形式的多樣化,也將鼓勵個人主動設立遺囑、發揮意愿制定實施,這都是在更廣泛的社會生活中形成了良好的法律基礎環境,更好地滿足人的完美生活愿望。
正如上面所提到的,遺囑執行人、遺囑管理人制度的出現,意定監護、遺贈扶養協議的出現,都是為了良好有效地完成個人的健康和生命的完結或延續、家庭財產的繼承。《民法典》的這些新規,都將使個人和家庭財富傳承,引導向有序有效的社會規范化活動。有一點值得我們注意的是,以往我們對于家庭觀念中存在的父母子女間基于血緣而天經地義的義務化生活,更多的將以協議、委托等契約形式,成為“管理式”的模式化生活。這實為一種進步,個人的生命、生存、人格、財產等所有權益,都有充分的支持保護,必將是更好的社會生活氣氛。
每一個家庭的穩定團結,是社會和諧的基礎。遺產管理人,能夠實現家庭、家族內部就可以協調安排好遺產的繼承事務,而且還有可能是長時期的安全發展,從而減少動則利用司法資源上法院訴訟。因為被硬性裁決下的結果,難免會因不解、不服從而對家人、對社會心存怨恨。這些負面情形,以后都會有所減少。
同樣,老人對自己的養老有妥當安排后,兩輩人都能獲得相對自在的生活,“養兒防老”給雙方帶來的精神負擔也能得到一定的緩解。
家庭內部多了有序有效的管理,家庭外面的社會也將實現有序的和諧。
以上都是《民法典》繼承編新規將帶來的積極作用,對中國的社會化進程帶來更多可選擇性、建設性的法律環境,讓家庭財富傳承有了更多樣、更和諧的繁榮空間。