高校學生黨員教育管理問題分析及對策

錢帥成

（天津財經大學，天津 300222）

一、高校學生黨員教育管理的重要意義

根據中央組織部黨內統計數據表明，截至 2019 年底，中國共產黨黨員總數為 9191.4 萬名，其中學生黨員 196 萬名。2019 年全國共發展黨員234.4 萬名，其中學生 84.4 萬名，占當年發展總數的 36.01%。從數據得知，學生黨員發展數量的比重較高，且每年都有上升的趨勢。大學生尤其是學生黨員，作為被黨和國家寄予厚望的青年人，作為社會主義事業的建設者和接班人，加強黨員教育管理，提升黨性修養和綜合素質，是高校學生黨建工作的一項重要任務，具有重要意義。

（一）加強青年工作，培養黨的生力軍

“青年興則國家興，青年強則國家強”。為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是當代中國青年的歷史使命和責任。高校的學生黨員是青年中的先進代表，加強對學生黨員的培養教育，使他們在實踐中不斷發揮作用，這對青年學生的思想政治教育工作有重要的引導和帶動作用。

（二）立德樹人是高校黨建育人的根本目的

十九大新修訂的《黨章》規定“思想政治建設、黨的自身建設和群眾工作”是黨的基層黨組織基本任務，明確了高校學生黨員發展的目標。習總書記指出 :“辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育全過程……全面推進黨的建設各項工作，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用”，這不僅明確了高校學生黨建工作的立德樹人之職責，也對高校學生黨建工作提出了具體內容、方法和要求。高校學生黨建工作就是要以德育人，讓大學生黨員得到智力和體力、才能和個性的全方位發展。

（三）提升黨的執政能力的需要

大學生是我國的高層次人才，大學生黨員更是大學生中優秀的一部分，是我黨的重要后備力量。他們具有知識水平高、專業技能強、平均年齡小等優勢，是建設社會主義現代化事業最有力的接班人。強化高校學生黨員的入黨后教育，增強學生黨員的黨性和綜合能力，充分調動學生黨員的積極性，在廣大學生中樹立榜樣，成為周圍學生學習的楷模，吸引優秀的青年學生了解共產黨，從而不斷向黨組織靠攏，有利于吸引更多更優秀的人才投入黨的事業，提升黨的凝聚力，加強黨的執政力。

二、當前高校學生黨員教育管理存在的普遍性問題

（一）教育管理工作完整性有待加強

在新時代，從嚴治黨的要求之下，針對預備黨員和正式黨員的教育管理，各高校已經陸續出臺了一系列的工作要求和方案。但是針對入黨申請人和入黨積極分子的教育培養還缺少統一嚴謹的教育培養方案。整個學生入黨的教育培養體系還不夠完整健全。在現有黨員教育管理體制中，針對申請人和入黨積極分子的教育往往存在內容時效性差，內容松散碎片化，缺乏生動性和感染力。培訓內容集中于理論教育，形式以講座為主，內容單調，形式單一，不能很好激發出參與學生的內生動力。

（二）發展黨員質量參差不齊

黨員發展質量參差不齊。高校學生黨員一直以來都保持著逐年增長的態勢，高校成為黨員發展的主陣地。有些高校注重對于黨員的選拔，但對于黨員的后續管理教育相比發展培養階段有一定的松懈。包括一些學生黨員在加入黨組織之后，思想出現懈怠。這給高校黨組織的管理者們提出了一個深刻的問題，如何加強學生黨員入黨后的教育管理，使之永葆初心不變，是我們不得不探索的問題。

（三）黨員教育管理隊伍力量薄弱

黨員教育管理的工作，在個高校目前主要是由輔導員隊伍和學院的黨委書記負責。部分高校配備的黨建組織員。但目前看來，學生黨員的教育管理隊伍相對日趨龐大的學生黨員群體還是力量薄弱。專職黨務干部的缺少，學生黨員干部群體隨著升學畢業等原因變動頻繁，這些都不利于黨的基層組織工作的開展和黨支部建設的連貫性。學生黨建工作中的政治教育和價值引導不到位，部分管理人員并沒有認識到政治教育以及價值引導對素質提升的重要性，學生黨建工作應當發揮的作用沒有發揮出來。不能為學生未來發展提供有力的數據支持。

（四）黨員教育管理模式缺乏創新

目前高校對黨員評價體系也尚未建立，多數以支部內黨員建議投票為主，主觀隨意性較大，很難量化客觀分析。在對黨員的教育培養中，引入量化考核指標，根據黨員學生的政治素養、學業水平、實踐能力、作用發揮及日常規范幾個總體評價方面，分別列出細化評價指標，對黨員學生的綜合表現進行量化評比，有利于提升黨員評價的科學性和客觀性。使黨員學生明確努力方向。只有有了方向，學生黨員自身行動力也可以被激發。黨員可以實現自我教育，自我管理，自我監督。黨支部的考核應涵蓋學生日常的全方面，避免只以學習論。應將廣泛征求意見與量化考核相結合，構建完整全方位評價體系。保證每名被考核學生明確考核標準，做到心服口服。公正客觀的評價考核過程和機制，對于提升黨員教育培養質量水平，保證高?；鶎狱h組織健康有序發展有著積極意義。

三、提升高校學生教育管理的有效途徑

（一）創新學生黨員教育管理手段

創新黨員學生教育管理方式，變被動為主動，引導學生積極投身到學校日常的管理工作中。比如建立黨員模范標桿宿舍，組織黨員志愿服務隊。在宿舍劃分黨員責任區，明確黨員責任范圍，發揮黨員群體的先進性，帶動影響周邊同學。宿舍作為學生日常生活接觸最密切的場景之一，對于正能量的傳播有著重要的作用。尤其疫情期間，在保證學生安全的基礎上，動員黨員加入到校園抗疫防疫的工作中。通過親身實踐的方式，在實踐中培養鍛煉黨員，培育黨員的為人民服務的意識和能力。必須突出學生在黨建工作中的核心地位，要使他們成為中心人物，只有這樣才能提高他們的學習積極性，由被動參與向主動參與轉變。同時，也要賦予他們一定的話語權，可以將黨建工作中產生的想法及時闡述出來，當然也要建立一套完善的學生黨員發展制度，要求各級人員嚴格執行。

（二）補強教育管理隊伍的建設力度

加強對于現有黨員教育管理隊伍中，黨支部書記、高校輔導員群體和專職黨務工作者的專業化水平，通過加強對隊伍加強教育補強黨員教育管理隊伍，配齊配好黨務管理人員。加強隊伍培訓，明確相關要求，提升黨務人員的政治素養。積極探索黨員管理體制，加強專職教師黨員，離退休黨員的作用，加強黨支部書記、輔導員及專職黨務工作者的綜合素質的提升。加強黨員教育管理隊伍專家化水平。

（三）完善健全高校學生黨員教育管理體制

在日常黨員學生教育管理過程中，應制定針對性計劃。分類施教，對于低年級黨員應重點加強理論學習和黨的基本政策和知識的教育。幫助黨員養成政治學習習慣，懂規矩，守紀律。加強對學生黨員的約束。對高年級黨員和研究生黨員，重點培訓其服務意識和責任意識。通過多種方式，引導學生強化宗旨意識，時刻保持為人民服務的初心，以志愿服務，社會實踐為契機，在實踐中磨礪其品行。做好其他低年級黨員榜樣。

（四）改進學生黨員的考核評價機制

通過公開公正的自評、互評、群眾評議等方式，建立適當的評價體系。通過量化考核指標體系，將班級內的學生評價，個人實踐成果，學習成績表現，學生工作經歷等諸多方面，全部納入考試指標體系之中，提升考核評價的科學性和全面性。

（五）推進“四史”學習教育融入黨員教育各環節

充分利用黨校主陣地，做好課程設置和安排，將“四史”學習教育相關專題納入入黨積極分子、發展對象、黨員教育培訓的內容之中，將“四史”教育與學習習近平新時代中國特色社會主義思想有機貫通起來，與黨的理論教育和黨性教育結合起來，建立系統的“四史”教育體系。此外，積極組織黨校教師研究開發一批具有地方特色、符合學生黨員教育培養特點的“四史”教育的新專題，教育

（六）引導學生黨員知史愛黨、知史愛國、知史愛民

綜上所述，高校是意識形態工作的前沿陣地，肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務。高校學生黨員作為青年中的先進群體，是高校學生踐行社會主義核心價值觀的引領者，發揮著重要的示范帶動和榜樣引領作用。在社會發展新形勢下，高校學生黨員數量的增加以及多元化思想的影響均對高校學生黨員教育管理工作提出了嚴格的要求。為了適應這種趨勢，各高校必須積極對教育管理工作進行改革，創新教育管理方法，完善相關制度體系，如此才能將高校黨建工作落到實處。