“1+X 證書制度”導向下高職院校人才培養模式改革探究

周昊天

（重慶廣播電視大學，重慶 401520）

隨著經濟結構和產業結構不斷調整以及進程加快，我國的經濟社會發展進入一個新的歷史發展階段，各行各業對技術、技能型人才的需求變得更趨緊迫，對人才的綜合素質也提出了更高的需求，職業教育的新一輪人才培養模式改革迫在眉睫。在此背景下，國務院于2019 年1 月頒布了《國家職業教育改革實施方案》，提出從2019 年開始，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度(簡稱為“1+X 證書制度”)試點工作[1]。

1+X 證書制度是適應新時代經濟社會發展的改革需求、深化復合型技術技能人才培養模式改革的重要舉措。作為指導高職教育的基礎性制度，1+X 證書制度對于深化高職院校人才培養模式改革、提高高職院校人才培養質量具有非常重要的理論意義與實踐意義。基于該項制度，重慶工商職業學院電子商務專業結合自身實際，對高職院校人才培養模式進行積極探索和實踐，以期為其他院校人才培養模式改革提供有益借鑒。

一、職業技能等級證書認證開展情況

（一）學生對職業技能等級認證的認可度

以筆者所在二級學院電子商務專業的學生為調查對象，發現大部分學生對職業技能等級證書認證的作用還不太清楚；一半以上的學生參加了初級認證和中級認證，高級認證的學生數量相對較少；大部分學生只考取了其中一種職業技能等級證書；三分之二的學生均是通過集中培訓的方式進行認證培訓。從中可以看出學生對職業技能等級證書認證的作用還缺乏清晰的認知、認證的層次和含金量還不太高、認證的參與度還有待進一步提升。

（二）教師對職業技能等級認證的認可度

以該院電子商務專業12 名教師為調查對象，從認證重要性、認證難度、認證的課證融通度、認證是否需要企業參與等方面進行調查發現大部分教師認為職業技能等級證書認證的工作仍然十分重要，高職院校的學生應該積極參加職業技能等級證書認證；職業技能等級證書認證難度適中或者認證難度偏低的各占一半;職業技能等級證書認證的課證融通度依然不夠，認證系統性水平還有待進一步提升；大部分教師認為認證工作需要企業積極地參與，目前企業的參與度還不是很高。

二、職業技能等級證書認證存在的主要問題

（一）職業技能等級證書含金量依然偏低，影響學生的就業競爭力

在“1+X 證書制度”的引導下，很多高職院校把學生獲得職業技能等級證書作為高職學生畢業的前提條件，為了提高畢業通過率，部分學校降低了職業技能等級證書的難度，選擇容易通過的職業技能等級證書認證，部分學生為了能夠按時順利畢業，也會選擇難度偏小的職業技能等級證書認證，但是這些難度小、層次低的職業技能等級證書并不是企業真正所需要的，導致企業的認可度普遍不高，從而降低了職業技能等級證書的含金量，影響了學生的就業競爭力。

（二）人才培養目標受“功利主義”思想的影響和制約，“短視”問題突出

受“功利主義”思想的影響和制約，職業教育人才培養目標“短視”問題突出。部分院校雖然對學生參與1+X 證書認證給予了一定的資金和政策支持，但其對學生的評價多以“1+X 證書”通過率、學生考試成績等作為評價指標，評價結果無法真實、有效地反映學校人才培養的質量，職業教育教學、學生個人成長與社會發展的需求被人為割裂，犧牲了職業教育學習者多元化、個性化的發展需求，無法滿足新一代信息技術條件下對人才的綜合素質要求，從而影響了職業教育的人才培養質量。

（三）體制機制不太完善，職業技能等級證書課證融通度依然偏低

大部分學校在體制機制建設方面依然不太完善，在開展職業技能等級證書認證時，部分學校往往會選擇在職業技能等級證書認證考試前幾周內進行，在平時教學、實訓活動中，缺乏必要的職業技能業務學習和訓練，影響了職業技能等級證書課證的融通度，無法形成有效、系統的課程體系，導致學生無法真正掌握職業技能工作的精髓。

（四）師資力量薄弱，教師、教學團隊水平有待進一步提升

高級別的職業技能等級證書不僅含金量高，而且也更容易獲得企業的認可，擁有高級別的職業技能等級證書的學生往往更容易受到用人單位的青睞。高級別的職業技能等級證書不僅要求學生具有扎實的理論基礎和實踐技能，也對教師隊伍、教師教學水平和業務能力提出了更高的要求，雖然部分院校對教師參與1+X 證書認證給予了一定的資金和政策支持，但是對于高級別的職業技能等級證書認證工作，部分教師依然以理論為主，在實踐技能方面的業務水平和能力還不高，無法有效、深入地指導學生參加業務學習和培訓，影響了高級別職業技能等級證書認證的通過率。

三、“1+X 證書制度”下高職院校人才培養的改革路徑

（一）采取激勵措施，激發學生進行高級別技能等級證書的認證興趣

“1+X 證書制度”認證的目的是為了增強學生的職業技術技能水平，提升學生的就業競爭力，為國家、企業等部門培養具有創新意識、創業才能的技術技能型人才，為了激發學生進行高級別技能等級證書的認證興趣，可以采取相應的激勵措施，高職院校可以采取技能證書認證費用減免、課程學分置換、搭建平臺推薦就業等措施來提高高級別技能等級證書的認證通過率和覆蓋面。對于獲得高級別技能等級證書的學生，高職院校可以減免學生參加考證的費用，將獎學金制度和職業技能等級證書的等級掛鉤；根據職業技能等級證書的等級的不同設定不同的學分數，并轉換為學校相應的課程，實行學分互換，減輕學生學習的壓力；對于率先獲得高級別技能等級證書認證的學生，學校可以優先為該部分學生提供實習與就業崗位，從而激發學生的認證興趣。

（二）重塑職業教育人才培養目標，注重人的全面、長遠發展

實施“1+X 證書制度”的初衷是為了提高職業院校的人才培養質量，培養全面發展的人。因此，職業院校在制定職業教育人才培養目標的時候應該圍繞學生全面、健康發展來開展教育、教學活動，在課程設計、課堂教學、校企合作等方面更加注重學習者在職業態度、知識素養、職業技能等方面綜合能力的培養，將職業院校人才培養目標定位為培養全面發展的人，既注重學生的“個性”發展，又要摒棄“功利主義”教育思想對學生發展的桎梏，如重慶工商職業學院通過打造“底層共享、中層分立、高層互選”的專業群課程體系，將底層的職業能力按照知識、專業和社會的邏輯形成課程群，支持學習者的基礎擴展[2]。通過建立以“寬基礎”為目標的人才培養模式，實現學習者自主支配學習過程，打造具有個體獨特性、廣泛適應性的人才成長路徑。突出學生的主體性地位，注重人的全面、長遠發展。

（三）深化教學體制改革，完善課程體系

高職院校可以根據職業技能等級證書的等級，深化教學體制改革，完善課程體系。將職業技能等級證書的認證標準、認證內容、認證考試方式分別嵌入進課程標準、課程內容、課程考核之中，實現職業技能等級證書認證與課程教學的有效銜接；根據職業技能等級證書初、中、高級的認證標準，所涉及的工作環節，以及對應的職業技能要求，將其轉化為相應的課程內容，開發與認證相對應的教學資源，提高職業技能等級證書的課證融通度。

（四）出臺相應的政策措施，打造高水平的教學團隊

針對校內教師實踐經驗相對匱乏的特點，高職院校可以聘請有豐富實踐經驗的企業培訓教師來傳授業務知識，如可以采用“外聘為主校內為輔”的方式來加強對高級認證教師隊伍的建設力度[3]；學校教育主管部門需要出臺一系列政策措施，根據每一位教師的綜合情況，以X證書為抓手，讓教師先行先試，考取相應的職業技能等級證書，提升他們的實踐能力，幫助教師提升雙師素質。