新形勢下不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪問題及對策

高純娟

（青島市黃島區(qū)不動產(chǎn)登記中心，山東 青島 266555）

隨著我國不動產(chǎn)登記政策的全面推行，對應(yīng)的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)也在不斷優(yōu)化和完善。只有將我國的不動產(chǎn)權(quán)籍測繪調(diào)查工作落實到位，才能夠確保不動產(chǎn)登記整體體系更加完整、科學(xué)。2003 年，我國推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記（機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、簿冊統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一、信息平臺統(tǒng)一）的基礎(chǔ)，調(diào)查成果一經(jīng)確認(rèn)登記，便具備司法效用，成為其等級判定及核準(zhǔn)發(fā)證的重要依據(jù)。因此規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的工作制度與體系，解決效率低下、測繪結(jié)構(gòu)不合理的問題，更加科學(xué)合理地明確費用問題，可使新形勢下的不動權(quán)籍調(diào)查測繪問題在不斷優(yōu)化的體系中得到科學(xué)有效的解決。

一、權(quán)籍調(diào)查中的問題

（一）權(quán)籍調(diào)查程序存在著不規(guī)范現(xiàn)象

現(xiàn)階段我國不動產(chǎn)權(quán)籍在調(diào)查程序上依舊存在著一系列問題，權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)中由于缺少審查等材料，尤其在權(quán)屬調(diào)查中，成果的實際審核不全面，甚至測繪單位質(zhì)量管理措施在落實過程中的狀況沒有進(jìn)行比較嚴(yán)格的把關(guān)，避免出現(xiàn)更大的質(zhì)量問題。

（二）測繪單位提交的測繪成果存在著不完整以及不規(guī)范現(xiàn)象

現(xiàn)階段大多數(shù)測繪單位只提交一些紙質(zhì)成果，電子報告成果和矢量圖形成果沒有進(jìn)行提交。提交的成果大多數(shù)狀況下都缺少比較基本的屬性信息，需要人為實施手工錄入，本應(yīng)由測繪單位完成的權(quán)籍圖基本屬性、界址點成果信息、界址線屬性信息錄入和樓盤表制作等工作，在一定程度上不得不轉(zhuǎn)嫁到等級機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行完成，由于測繪成果資料存在著不完整性和不規(guī)范性等致使不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)人員的工作量出現(xiàn)增加。

二、分析不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪措施

（一）積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

無論是不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查還是測繪工作的開展，它們都離不開各類先進(jìn)工作的支持。尤其在新形勢背景下，不動產(chǎn)權(quán)籍測繪應(yīng)該和大數(shù)據(jù)時代充分接軌，對于不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及測繪都應(yīng)該進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。以往相對比較傳統(tǒng)的不動產(chǎn)群集調(diào)查和測繪時，比較多的是依賴一些人工和傳統(tǒng)紙質(zhì)測繪方式，這種方式對當(dāng)下的需求難以滿足，由于不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測繪在近幾年來的工作量處于不斷增加現(xiàn)象，其中復(fù)雜程度也在進(jìn)一步加深，所以不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及測繪需要都要堅持與時俱進(jìn)，測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極引入當(dāng)前比較先進(jìn)的技術(shù)，只有把大數(shù)據(jù)時代產(chǎn)物合理的應(yīng)用到測繪工作中，才能在一定程度上保證不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與測繪技術(shù)適應(yīng)時代的需求。

（二）對不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪一體化管理進(jìn)行不斷完善

現(xiàn)階段在不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測繪的過程中，依舊存在著比較多的問題，這些問的出現(xiàn)就會導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)籍測繪調(diào)查效率以及質(zhì)量出現(xiàn)大打折扣的現(xiàn)象。例如：以往比較傳統(tǒng)的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及測繪時，調(diào)查以及測繪進(jìn)一步劃分為兩個部分，需要兩套人馬對其進(jìn)行處理，但由于先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)一步引入，再加上無紙化以及信息化技術(shù)的全面開展，需要建立起一套比較全新的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測繪體系，只有在這樣的體系下，才能充分把測繪和調(diào)查這兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行相互結(jié)合，能節(jié)省比較多的時間，還能節(jié)約大量的物力以及人力資源，促進(jìn)權(quán)籍調(diào)查測繪工作變得更加流暢，全面促進(jìn)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測繪的工作有序開展。

（三）對數(shù)據(jù)的入庫以及保存工作給予注重

不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測繪工作中不可忽視的重要環(huán)節(jié)就是技術(shù)整體數(shù)據(jù)的入庫以及保存，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查在一定程度上是一個比較龐大的數(shù)字化和信息化工作，一般狀況下，在權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)通過篩查無異議后，確保權(quán)益雙方無利益爭議后會將資料進(jìn)行入庫。傳統(tǒng)的處理方式就是人工進(jìn)行編號入庫，實施不動產(chǎn)登記工作，傳統(tǒng)的入庫以及保存工作會暴露出比較多的弊端，對新形勢的需求難以適應(yīng)，例如：傳統(tǒng)的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和入庫等都難以實現(xiàn)數(shù)字化共享，不利于后期對數(shù)據(jù)的讀取，通過一系列具有針對性的創(chuàng)新，積極搭建一體化平臺，其數(shù)據(jù)的入庫以及保存工作也會變得更加科學(xué)性與合理性，因此在日常工作的過程中必須要引起足夠的重視，使其可以保證數(shù)據(jù)入庫和保存的整體質(zhì)量，為日后工作的順利開展奠定出相應(yīng)的基礎(chǔ)。

結(jié)語：通過對上述的內(nèi)容進(jìn)行分析研究之后可以得出，總而言之，要想更好地開展不動產(chǎn)權(quán)籍檔案的整體測繪和調(diào)查工作，必須能及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題，在這個基礎(chǔ)上采取合理的措施進(jìn)行優(yōu)化，保證其各項工作可以得到順利的實施，與此同時也是可以更好地促進(jìn)新形勢下我國不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與測繪工作順利開展。