用電檢查中的竊電、違約用電問題與對策分析

張云飛

（山西地方電力有限公司蒲縣分公司，山西 臨汾 041200）

用電檢查是用電管理環節中較為關鍵的工作環節，其中包含：對用電客戶用電行為進行檢查、對用電設備的安全運行狀況進行檢查。竊電、違約用電風險管理是供電企業全面風險管理系統中的一個重要組成部分，適應風險管理環境變化、加強竊電、違約用電風險管理、提升風險控制水平、改進風險管理辦法是電力行業全面風險管理的題中應有之義。當前，我國的竊電與違約用電現象，呈現出了網絡化、科技化的趨勢。同時，竊電與違約用電行為的頻發，對電力企業的安全和效益帶來了嚴重的威脅，也對社會風氣造成了持續性破壞。為了防范和杜絕竊電行為，電力公司一直致力于高壓打擊竊電與違約用電違法行為的專項行動。

一、分析存在的問題

（一）檢查竊電和違約用電模式傳統單一

對于檢查竊電和違約用電的管理模式而言，是相對比較陳舊的，以人工檢查為主的方式導致在日常工作中，經常會存在各種問題，這些漏洞的存在將會對竊電和違約用電不法分子出現可乘之機，對于竊電和違約用電的檢查力度相對較低，其頻率并不是很高，原因便是對其進行檢查所消耗的時間較長，導致用電設備進行檢查活動間隔時間長，如果用電設備存在竊電、違約用電問題，那么無法在第一時間進行處理，因此需要引起重視。

（二）供電預警相對較弱

對于電力公司而言，并沒有重視建設供電預警機制，高壓供電管理工作中存在相對較多的缺點，在對電力系統進行實際管理中，并沒有能夠將其高性能的安全預警系統進行合理的安裝，導致其竊電和違約用電的情況頻繁出現，并沒有辦法對其這種類型做出有效的預防以及管控。

二、優化用電檢查中的竊電、違約用電措施

（一）優化用電防范管理措施

現如今竊電和違約用電的防治工作中，一是需要完善基礎檔案，及時進行用戶信息更新。二是提高基層一線竊電和違約用電人員的數量，積極的引入新的技術和設備，尤其是具有多功能性的竊電和違約用電防范產品。三是需要嚴格執行竊電和違約用電的防范管理工作，建立起一個科學以及全面的課程培訓體系，同時，舉辦各級竊電與違約用電防范管理業務技能競賽，獎勵業務能手，擴大宣傳；四是合并、優化竊電與違約用電防范管理全流程表單，提升全流程效率，對于作為第三方見證的報警回執，考慮使用報警通話截圖來代替，或者允許在一定條件下，只將報警回執作為額外的證據資料，將其不在充當必要性的條件。

（二）完善全流程表單管理

首先是需要嚴格遵守著便利性的原則。主要是表單的設計需要服從簡化的導向，這樣可以提高用電檢查人員自身的工作效率，減輕自身的工作負擔，全面的提高取值精度，為一系列竊電、違約用電案件的查處提供較大的便利。其次是統籌性原則。這點主要是表單的設計需要統籌事前、事中、事后三個階段，事前重調查，就是表單應為用電檢查提供方向性指導；事中重處置，就是表單應完整記錄整個竊電、違約用電查處的過程與取證；事后重效益，則是表單記錄的內容可以為供電單位實施對竊電和違約用電用戶做出相應的處罰，全面的提高有利的支撐，真正實現查出效益。最后是創新性原則。主要是表單設計需要具有創新性，然而并不是傳統表單的簡單堆砌，特別是對于竊電、違約用電查處等場景化取證的記錄環節，新型表單應突出其指導性與實踐性。

結語：總之竊電與違約用電防范管理是一個對知識、經驗、思維都具備較大挑戰性的工作，持續性的學習與總結是提升竊電與違約用電防范管理能力的必由之路。伴隨電力行業售電側電價放開、新增配電業務對社會資本放開、輸配以外的經營性電價放開等政策的落地實施，電價降價預期不斷提升，基層供電企業所面臨的市場環境正在發生深刻變化。在此背景下，通過運營管理變革實現降本增效、提升企業運營效率是供電企業的必然選擇，因此，對竊電及違約用電防范管理體系的不斷完善，以及相關案例的不斷豐富，將是供電企業的長期性課題，值得我們長期研究。