新時代我國經濟社會發展現狀、問題及對策

唐雅星

（中國農業大學，北京 100000）

一、發展現狀

（一）經濟平穩發展

改革開放以來，我國經濟實現了高速發展，國內生產總值持續上升，人民生活水平得到極大改善。2010年我國超過日本，躍升為世界第二大經濟體，排名僅次于美國。數據顯示，自2010年起我國GDP一直保持持續上升的態勢，GDP 增速始終在 6%至12%的區間內浮動，經濟運行較為平穩。

（二）信息技術勢頭強勁

科學技術是第一生產力，大力發展信息技術是突破經濟發展瓶頸的重要途徑，也是提升我國綜合國力的重要方面。近年來，我國致力于發展信息技術，發展數字經濟，通過信息技術來提高經濟運行效率、優化經濟結構。2019 年我國數字經濟名義增長率為15.6%，高于同期GDP 名義增速7.85 個百分點。數字經濟在我國國民經濟中的地位日益突出，2014 年至2019 年數字經濟在GDP 中的比重持續增加，其對GDP 的貢獻率也始終保持在50%以上，已經成為驅動我國經濟增長的中堅力量。新冠疫情期間，數字經濟得到了有效發展，電商平臺、無接觸服務、在線教育、在線辦公越發流行，成了人們生活中不可或缺的部分。

（三）人才質量提升

新時代以來，國家強調大力發展教育事業。在職業教育方面，優化職業教育服務產業布局，培養現代農業、工業和服務業人才。在義務教育方面，致力于解決貧困地區“上學難”的問題，縮小城鄉、地區間的差距，促進教育公平，提升教育水平。在大學教育方面，提升教育質量，鼓勵高校科研，培養具有道德品質、專業素質、人文情懷和科研精神的高質量人才。新時代背景下，我國勞動力市場的結構開始優化，高科技人才逐漸增多，這為我國的科技創新和經濟發展有著強大的驅動作用。

（四）居民消費水平提高

近年來，隨著脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的推進，我國貧困人口逐漸解決了溫飽問題，在黨的帶領下走上致富道路。同時，城市居民的生活水平也在穩步提升，為我國經濟社會發展提供了強大的內需市場。隨著我國人民生活水平的提升，居民消費水平也逐步提高，2019 年高達27702 元。

（五）高速發展向高質量發展轉型

新時代我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。過去，經濟的高速發展使我國實力大增，屹立于世界前列。然而高速發展只能解決“有沒有”的問題，不能解決“好不好”的問題，一味追求高速度，難以實現經濟的長足發展。在新時代背景下，我國提出高質量發展，著力提升發展質量和發展效益，著力解決發展不平衡不充分的問題，增強國家綜合國力和抵御風險的能力。高質量發展是體現新發展理念的發展，它強調質量，惠及百姓，是實現人民對美好生活的向往的關鍵。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》中明確提出要堅定不移貫徹新發展理念，推動高質量發展。由此可見，新時代我國經濟社會勢必向著高質量發展的道路前進。

（六）疫情沖擊下經濟恢復迅速

2020 年，突如其來的新冠肺炎疫情使國民經濟受損嚴重，我國2020 年第一季度的GDP 較之于2019 年第四季度下降了25.72 個百分點。而在第二季度，隨著疫情的逐步控制以及網絡經濟的發展，我國經濟開始回暖，環比增長率達到21.12%。第三季度時我國已進入疫情常態化防控階段，各地掀起了消費熱潮，海外對中國商品的需求量也大幅增加，經濟進一步復蘇，GDP已將近達到2019 年第四季度的水平（278019.7 億元）。

二、存在的問題

盡管我國經濟社會發展前景大好，但我們仍應警惕當前存在的問題，應對隨時可能出現的挑戰。

（一）外部環境復雜多變

當今世界經歷著百年未有之大變局，國際局勢復雜多變，單邊主義、貿易保護主義抬頭。中美貿易摩擦、孟晚舟被拘留、美國退出世衛組織等事件充分表明部分國家單邊主義、貿易保護主義的傾向。他們或加征關稅，或技術封鎖，或軍事挑釁，以毫無根據的惡意揣測中國，以卑劣無恥的手段壓制中國，這不僅限制了中國的正當發展，也阻礙了經濟全球化的浪潮。新冠肺炎疫情爆發更使得國際環境充滿了不確定性，全球經濟面臨著二戰以來最嚴重的衰退。面對波云詭譎的外部環境，我國必須做好應對的準備。

（二）后疫情時期經濟發展的國際空間縮小

我國屬于率先控制住疫情的國家，2020 年4 月武漢解封，全國各地進入疫情的常態化防控階段，復工復產有序進行。然而很多國家仍處于疫情蔓延、停工停產的狀態，對防疫物資等必需品的需求主要依賴進口。由此觀之，中國出口具有一定的優勢。然而在后疫情時期，隨著疫苗的上市和疫情的逐步控制，各國經濟將逐漸恢復，預計我國出口會有所下降。同時疫情使得部分國家意識到內生增長和自我內需驅動的重要性，這對我國出口會有所影響。

（三）收入分配差距較大

進入新時代，我國的主要矛盾已發生變化，不平衡不充分的發展成為我國亟待解決的問題。數據顯示，我國近15 年基尼系數始終在0.4-0.5 的范圍內波動，處于收入分配差距較大的水平。過去，我們允許一部分人先富起來，以期先富帶動后富，最終實現共同富裕，但是在經濟高速發展的過程中，先富帶動后富的想法到如今還未能完全實現。目前我國的社會階層已出現流動性減弱的跡象，地區、城鄉、行業之間的收入差距較大。這在一定程度上影響了社會公平，同時也阻礙了經濟社會的健康發展。

（四）生態環境問題尚未完全解決

十八大以來，黨中央將重大污染防治作為三大攻堅戰之一，在全國范圍內開始保護生態環境的行動。近年來，我國生態質量持續改善，但成效并不穩固，隨時都有反復的可能。以城市為中心的環境污染還在繼續，隨著新一線城市、工業城市的發展，地區的空氣質量仍然有待提升。

（五）增速放緩，發展動能有待進一步激發

我國作為世界第二大經濟體，經濟體量巨大，但近年來我國經濟增速開始放緩，呈現平穩前進的狀態。創新是引領發展的第一動力，經濟社會發展需要科學技術的驅動和支撐。對于我國傳統行業來說，還存在企業數字化轉型升級的問題；對于我國新興行業來說，核心科技受制于人也是一個值得重視的問題。

三、對策建議

（一）構建新發展格局，推動經濟全球化

經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求，在全球經濟動蕩、局勢復雜多變的情況下，擴大對外開放，堅持合作共贏是我們的必然選擇。我國應加快構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環相互促進的新發展格局，以內需激發市場潛力，以更加開放的姿態促進外貿的創新發展。

（二）努力縮小貧富差距

縮小貧富差距需要從區域、城鄉、產業三個方面共同推進。區域間應努力推進區域協同發展，在承認區域差異的基礎上，充分考慮各區域的特點，因地制宜，合理分工，加快推動各區域高質量發展。城鄉間應加快城鄉融合，優化資源配置，做好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，促進農業農村現代化。產業間應融合發展，將文化、科技、旅游、制造等產業相互融合，激發各類主體的活力，實現產業共同發展。

（三）繼續推進生態文明建設

保護生態環境是實現可持續發展的必要手段，也是保障經濟社會健康發展的長遠之策。通過環境治理增大環境容量，能夠不斷創造承載經濟社會發展的新增量，把生態效益轉化為經濟效益和社會效益，實現經濟社會的長足發展。

（四）加快科技創新，激發數字經濟的活力

首先，我們應認識到我國同發達國家在核心技術上的差距，加大對關鍵技術的研發投入和人才吸納。其次，應注重科技創新效率，充分利用資源，推動國家、企業、高校、研究機構密切合作。再者，應鼓勵企業和個人創新，加大研發補貼和減免稅收等優惠政策的力度。同時應注意相關機構是否存在浪費資源、低效研究或重復研究的情況，必要時可以利用大數據平臺對其進行監管。

疫情期間，數字經濟對我國經濟回暖起到了巨大的促進作用，無接觸服務、電商平臺、線上辦公使我國的經濟形態更豐富，經濟運行更便利。與互聯網相結合的數字經濟是未來發展的大勢所趨，激發數字經濟的活力，能夠更大程度地促進經濟的高質量發展。