職工思想政治工作現狀及對策研究

武漢市江漢區總工會課題組

為了更好地服務職工，建設一支政治合格、業務過硬、作風優良的職工隊伍，武漢市江漢區總工會近期面向全區基層工會開展了新時代職工思想政治工作狀況專題調研。調研組深入基層單位，通過基層匯報、調查問卷、現場訪談等形式，研究分析問題、征集改善措施。

基本情況

本次調研聽取了基層單位工會關于思想政治工作開展情況的匯報，并邀請職工代表現場交流課題的相關內容，收集職工關于開展思想政治工作的建議，并發放調查問卷，通過不記名問卷方式了解開展職工思想政治工作的現狀與今后的工作思路。調研對象共11家單位，包括4個街道、2個區級職能部門、5個非公企業。接受問卷調查共有287人，其中：男職工115人，女職工172人；年齡分布情況為：小于25歲人數占比5.57%，25至30歲之間人數占比17.07%，31至45歲人數占比47.74%，大于45歲人數占比29.62%；287個總體樣本中，大專以上學歷占77%，中專以上學歷占18.12%，初中以下學歷占4.88%；受調查的5家企業中有外資企業、臺資企業、港資企業、臺港澳與境內合資企業、上市公司；受調查的4個街道工會中有2個屬原中心城區商業街道，其他2個為近10年開展城中村改造街道；受調查的2個職能部門分別為城市管理執法局和應急管理局。

工作現狀

一、國家機關、行政事業單位、國有企業思想政治工作明顯好于非公企業。

國家機關、行政事業單位、國有企業政治基礎較好，并在日常職工關愛、困難幫扶、文體活動、勞動競賽、職工體檢等工作方面有持續作為，通過對職工的服務、權益維護贏得了職工信賴，通過開展技能培訓和勞動競賽，實現了單位的經濟與服務發展，得到了領導和單位行政管理部門的支持，進一步強化了工會組織的向心力、凝聚力。基于政治思想教育的歷史底蘊與所取得的成果，國家機關、行政事業單位和國有企業也通過不斷創新形式，探索適應新形勢下的職工思想政治工作方法與路徑，找尋各方面能充分發揮基層工會組織在職工思想政治工作方面的合力，以期在引導、塑造和培養職工與產業工人隊伍、推動“十四五”發展目標、筑牢思想基石等方面取得更顯著成效。而目前許多非公企業由于偏重企業生存和經濟效益，加上職工素質參差不齊，且流動性大，造成其思想政治工作基礎相對薄弱。

二、建有黨組織的非公企業思想政治工作明顯好于未建黨組織企業。

據調研，建有黨組織的非公企業，企業管理層對黨的政策理論學習較為重視，對工會組織開展職工思想政治教育也非常支持，職工隊伍中高層管理人員的政治意識也相對較強，在帶隊伍、抓思想、提素質方面具備相應的陣地、隊伍、經費資源，職工思想政治工作能通過核心團隊，逐層輻射到普通職工，成效明顯好于未建黨組織的企業。

三、經營規模較大企業思想政治工作明顯好于微小企業。

微小企業的顯著特點是：企業所有權和經營權合二為一，經營者決策行為帶有隨意性和獨斷性，企業從業人數不多，往往以實用主義為主，制度化意識較薄弱，對于職工思想政治工作、職工個人能力提升往往少有關注。這部分企業即使開展職工思想政治工作，也容易出現教育內容籠統抽象，教育方法過于單調呆板，教育對象不分層次需要一味硬灌，不加分類指導，且教育形式局限于從文件到文件、從會議到會議，充當“傳聲筒”，缺乏吸引力、感召力和說服力，出現與思想政治工作面臨的新形勢、新任務不相適應等狀況。

四、思想政治工作方式方法單一，且缺乏與開展工作相匹配的人財物投入。

在287份調查問卷中，認為思想政治工作對于本單位十分重要、應十分重視的有202份；很重要，應不斷加強的有70份；不太重要，但也不能全部否定的有9份；作用不大的有6份。調查樣本中，145份問卷結果表示本單位思想政治工作形式為政治理論學習和業務培訓；36份表示是以座談會交流；表示融入了各種活動中的有114份；有31份表示是其他形式。從整體上來說，70%以上的調查受眾認為政治思想對于本單位十分重要，接近63.07%的調查受眾認為，本單位思想政治工作形式為政治理論學習和業務培訓、座談會交流。調查問卷說明，當前思想政治工作方式方法亟待創新，需要契合新形勢，有針對性的策劃思想政治工作。調查問卷顯示，29.27%的調查受眾認為要進一步提高對思想政治工作重要性的認識；61.67%的認為提高思想政治工作成效，首要問題是進一步轉變觀念、創新工作方式方法； 12.20%的認為要增加在人、財、物方面的投入。

存在問題

一是部分基層工會對思想政治工作重視不夠。近幾年來，職能部門因各項工作要求越來越高、標準越來越多，各種檢查、排名壓力大，需要加班加點的情況越來越多，致使一部分職工將業務工作當作職業生涯中實打實最重要的因素，認為思想政治工作屬于務“虛”，一旦工作處于“忙起來”的工作狀態，思想工作就會陷于“顧不上”的尷尬局面。商業、制造業、服務業等單位，基于人們對生活質量的要求與線上經濟競爭的高速發展，各行業各崗位的工作越來越細，工作量也越來越大，而用工單位對于用工人數的限制，很多職工身兼數職身心疲憊，除了對與經濟收入掛鉤的相關工作較為敏感外，對其他工作較為簡省，這也使得一部分職工對于需要額外花費時間與精力接受思想政治教育產生抵觸情緒。

二是非公企業思想政治工作缺乏氛圍。在受調查的非公企業中，合資、外資企業有自己的企業培訓平臺，崗位業務培訓和晉升機制明晰，但缺乏主動開展思想政治工作的行為，其工會干部雖參加區總工會組織的思想政治理論培訓，但在企業中很難發揮相應作用。一些企業對于“七夕節”、“三八節”、“6.11購物節”等節點銷售契機的重視，超過了對勞動節、“七一”、建軍節、國慶節等節日關注度。其對于企業生存與發展的關注，對比政治穩定方能護航企業穩定發展，顯得缺乏長遠眼光。

三是思想政治工作方式偏單一。在具體實施過程中存在單向灌輸多、交流互動少、系統學習少的現象。內容和形式較為單一，基本上都是以政治理論學習、業務培訓、座談交流的形式。沒有立足于職工價值多元化思想觀念，分層次、多形式、差異化地展開思想政治工作。

四是思想政治工作的教育對象面有限，不廣泛。目前，街道層面的教育對象一般是對黨員，企業的教育對象是黨員、中層以上干部。

五是部分職工存在學習能力僵化。個人與組織的學習能力僵化會直接導致學習的成果轉化和整合能力低下，使組織整體缺乏進取與創新精神。調查顯示，現有職工中70后、80后職工占比超過70%，由于職業發展空間的限制、個人身體狀況、自身文化程度、社會競爭及家庭困難等多重壓力，導致許多人只注重完成當前工作，而缺乏創新創造動力，這使得部分基層組織中整體學習與創新動力受到影響，進而在一定程度上抑制了組織中的個體學習力。

六是因為新冠肺炎疫情的沖擊，很多行業受到影響，部分職工基于薪資、工作量、職業發展等多方面原因造成職業流動。企業疲于培育新職工的崗位技能、普及單位各項管理制度、由原來的線下業務轉變為線上服務模式，借此緩解因疫情導致的群眾消費模式對企業經濟發展的影響，無暇顧及職工思想政治教育。

原因分析

思想政治工作存在的問題，既有思想認識的問題，也有工作方法的問題，具體而言有以下三個方面的原因：

一是政治站位不高。部分非公企業沒有充分認識到思想政治工作能夠提高人的素質，從而促進生產力的發展。部分基層單位片面地強調業務工作，思想政治引領作用發揮不夠。

二是工作作風不實。部分非公企業服務職工的意識樹得不牢、工作責任心不強、擔當精神不夠。不善于借助企業文化吸引職工，不懂得通過思政工作凝聚、教育職工。

三是創新意識不強。部分非公企業思想政治工作方法還停留在老的習慣和經驗的水平上，沒有根據工作性質調整、人員結構特點，針對性地開展思想政治工作。

改進措施

要按照《工會法》《中國工會章程》所賦予的權利與義務，指導基層工會認真履行工作職責，最大限度地發揮工會組織的參與職能、維護職能、建設職能、教育職能，努力打造一支竭誠服務職工、為黨和政府排憂解難的工會組織。具體做好以下幾個方面的工作：

一、筑牢陣地，引導基層工會旗幟鮮明講政治，把牢正確政治方向。

建好職工之家和職工書屋。讓一線職工有自己的活動陣地，可以進行情感交流、愛好切磋、閱讀分享、才藝展示等；做好工會報刊訂閱工作。讓一線工會工作者看得到各地工會工作情況，了解職工維權途徑，職工思想政治工作優秀案例等，以便更好地開展服務職工工作。

二、建好隊伍，培養一支政治堅定、業務熟練、工作務實、熱心服務的工會干部隊伍。

建立基層工會主席半年工作會議、基層工會干部季度工作會議制度。搭建基層工會干部交流、學習的平臺。

嘗試向非公企業派駐工會工作輔導員。指導非公企業工會工作的開展，打造一項項為企業增彩、為職工造福的“惠民親民”項目，增強工會影響力。

定期組織開展工會干部思想政治學習，全面提高工會干部的思想覺悟。在思想教育中，工會干部只有解之以惑、授之以道，才能滿足職工的求知欲。俗語說：“給人一碗水，自己得有一桶水。”要做到這一點就需要注意知識的積累，區總工會要采取必要的培訓、交流、考察等方式，提高基層工會干部整體素質。使他們正確處理好德與才、情和理、說與做的關系，以及工會工作與中心工作的關系。

三、創新活動，從思路、內容、形式、載體、方法等各方面全面創新。

實現由被動向主動轉變。根據總體要求、結合實際確定思想政治工作思路，摒棄“等布置、等安排”的觀念，做到主動出擊，力求工作上有獨創性、開放性，使思想政治工作不斷適應新形勢新要求。

實現由單一的思想政治工作向整體聯動轉變。思想政治工作必須適應中心工作的需要，要選準“結合點”，與單位經濟發展、業務創新、職工素質提升、日常管理水平提高等方面有機結合，形成綜合效應，促使職工在“情”的激勵之下愛崗敬業，在“制度”的約束下努力工作，在“氛圍”的帶動下，實現思想政治教育工作潛移默化的作用。

實現由集中、統一、大型的活動形式向小型、靈活、多樣的形式拓展。要運用現代科技手段，使思想政治工作從統一教育向層次教育轉變，從單向灌輸向自我教育轉變，從被動應付向超前預防轉變，從單純說理向綜合解決實際問題轉變。

實現由傳統手段向與新型方式相結合的轉變。我們將通過云上播，設置政治學習“隨身聽”；通過線下講，打造移動“小課堂”；通過辦實事，實現學用結合“兩促進”，培育出多種的新時期思想政治學習平臺與載體。通過不斷推進，形成工作成效，讓思想政治工作的成果更好地圍繞中心服務大局。