農村土地承包經營權確權登記頒證工作特色與未來應用趨勢分析

馬玉禎

（濟南市濟陽區垛石街道辦事處 山東，濟南 250000）

確權登記工作存在悠久的發展歷史，在長久的發展歷程中已經逐漸變換為用益物權，將以往存在的承包地塊進行合理劃分，也能夠將確定農戶所擁有土地的實際面積打下，并簽訂合同，下發證書[1]。只有將上述工作充分落實，農村領域的發展速度也能夠借此機會得到穩步提升，確權登記工作也可以具有更高的質量，切實提升農村土地分配的合理性，并且能夠保證土地具備更高的利用價值。農村地區的土地管理工作可以具有更高的效率，讓土地的承包關系能夠具備各為穩定的特性[2]。本文對現階段的土地承包確權登記工作的運作方式進行了分析和總結，并提出一些切實可行的問題解決手段，旨在幫助促進確權登記工作具有更強的質量。

1 確權登記工作的重要意義

確權登記工作在實施的時候，為了能夠更好地完善原有的土地承包工作中存在的各種問題，比如面積測量數據不夠精確、土地空間位置不夠清晰的情況、登記簿內容遺失的問題等，都在此基礎上得到了完善[3]。為了能夠讓確權登記工作具有更高的質量，相關工作人員應該抓緊落實歸屬權證書到相應農戶中，讓土地承包工作的關系能夠時刻保持較為穩定的狀態，依據國家出臺的法律內容確定農戶的土地權，讓改革工作在進展的過程中能夠具有更高的質量，并可讓其中存在的權責問題可以更為完善，對土地進行合理分配。

確權登記工作的順利開展能夠從根本上解決農村領域原本存在的矛盾問題，讓農戶可以在后續的工作中可以充分意識到土地承包權在實際生活中的重要價值，農戶在對土地行使支配權的時候也能夠尋找到更加確切的流轉方向，這對于每個農戶的未來發展都是極為重要的。

2 現階段確權登記工作的主要特色

2.1 將大比例尺應用于確權登記工作

我國土地在執行延期承包工作的時候會遇到多種形式的問題，由于以往的工作環境所能夠應用的科學技術是較為有限的，繼而導致分地工作僅能夠憑借相關工作人員以往的經驗來開展，應用的土地測量工具是較為落后的，只能夠粗略計算出某一土地的大致面積，這就導致農戶在承包土地的時候實際上會經常出現承包土地位置不夠精確的情況，承包工作的面積也會存在一定的出入，不僅如此，土地歸屬不明的情況也是經常發生的[4]。這些遺留問題極其容易造成后續土地分配工作質量的下降，農戶之間也會經常因為此種原因出現激烈的矛盾，引發各種形式的糾紛問題。為了能夠從根本上解決上述問題，土地的流轉方式以及分配標準，以及以往應用的測量手段都應該及時加以更改。為此，大比例尺成為測量土地所應用的重要工具，并且已經開始應用航空攝影技術將每個區域的土地進行規范測量，有效解決土地規劃模糊不清的情況，讓土地的空間位置可以借此機會更加明確。

2.2 應用先進信息化技術妥善處理土地糾紛

與以往的臺賬建立程序不同的是，確權登記工作在實施的時候需要及時應用先進的管理系統，測繪技術也借此機會得到了進一步完善，相關技術人員也在積極應用先進的智能化技術完善以往的電腦操控程序，并根據各個農村地區的實際情況開發和建立了更加先進的信息化軟件，讓原本的實地測量工作在執行的時候可以具有智能化的特點，將該地區的所有數據信息全部都輸入到專門的數據庫中，將數據信息的屬性轉化為矢量化的形式，后續的地塊實測工作都能夠具有更高的效率，另外，合同面積工作以及承包方的各種詳盡信息都能夠與圖形信息實現有機融合，這樣才可以將農業領域中的各項工作進行合理歸納，促進相關軟件開發工作的進程，最終能夠讓國家機構的工作人員對其工作進行驗收。通過積極利用先進的管理系統軟件可以切實解決原有的農戶土地糾紛問題，并實現了對土地的詳盡調查統計，測繪工作質量也獲得了巨大突破[5]。

2.3 完善原本的工作方案

首先，相關機構在建設的時候會考慮得更加周全，并且建立了多個試行點。確權登記工作需要逐步在農村地區展開，每個試行點的工作人員都需要將自己每天的工作情況詳盡記錄下來，這樣才能夠充分總結以往的工作經驗，讓后續的工作人員在接手相關工作的時候能夠更加順利。相關部門的領導干部也需要在相關地區宣傳新型的確權登記工作技術，只有這樣才能夠推進各個領域工作的順利開展。其次，相關工作人員需要定期參與到培訓工作中，也應該根據當地的實際情況切實做好多角度的宣傳工作，應用村內的廣播站或者是宣傳車輛為農戶普及相關概念，還可以應用簡報的方式給予農戶足夠視覺沖擊力。再次，確權登記工作領域相關工作人員還需要積極利用自己的空余時間積極參與到權屬調查工作中，這樣才能夠及時了解到新型確權登記工作在農戶心中的地位，并能夠更加清晰地掌握此種新型工作方式實際產生的效果，如果存在工作落實不到位的情況則可以及時制定完善的更改策略。最后，由于確權登記工作在執行的過程中會產生多種數據信息，因此，工作人員應該意識到及時將數據材料分類歸檔，并對掌握的信息進行公示，組織村內的各個成員對其中數據加以詳盡核對，這樣能夠真正達到事半功倍的效果。

3 確權登記工作未來的發展趨勢

在信息化技術不斷精進的當今社會中，確權登記工作在實施的時候能夠應用更加新穎的技術，農村領域的各項工作在實施的時候也會充分結合多種信息化技術，切實滿足當今社會的實際需要，讓農村領域的科技水平可以得到顯著提升，這樣能夠有效促進“三農”產業的順利發展，農村地區的發展會因此得到推動，進而構建出較為龐大的信息資源收集系統，將各種具有實用價值的信息發布到網絡環境中，為廣大農戶提供更加多元化的服務平臺。

3.1 運用先進的大數據技術

在農業生態問題中，數字化技術的應用已經處于逐漸普及的狀態，并根據實際情況構建起最為適合的預警平臺系統，這樣能夠時刻檢測農村地區的生態狀態。不僅如此，此種信息化平臺的構建可以對農作物的生長狀態加以研究，相關技術人員可以對其中存在的農作物生長態勢加以分析，并及時察覺到不良情況的發生，還會在第一時間將相關信息發布到互聯網環境中。在這種信息化技術的支持下，農戶對于農作物的生長規律愈發了解，也可以將動態信息精準展現出來。另外，對衛星遙感技術的使用能夠讓農戶在更短的時間內了解到各種災害的出現節點，并提出做好預防準備，這樣才能夠進一步減少經濟損失。

3.2 創建高效節能型農業

如何讓農民能夠切實掌握屬于自己的確實權，并得到頒發證件一直是相關工作人員需要重點思考的問題，也是農經部門工作人員應該不斷進行研究的課題。從全國范圍內能夠知曉，國家在面對農村領域的時候制定了很多讓農戶受益的方針政策，并在逐漸構建起一個具備優質生產品質、應用高效生產技術、應用節能手段的農村，農村地區也在逐漸完善確權登記工作。不僅如此，很多農村地區在發展的過程中已經開始積極聘用較為專業的技術團隊，只有這樣才能夠從根本上保證確權登記工作的順利開展。在此發展階段，很多農村地區在處理確權登記工作的時候都會積極應用矢量圖展現土地分配成果，并不斷完善原有的登記簿內容，這樣能夠讓后期的各項工作順利開展，減少土地糾紛問題出現的幾率。

3.3 積極應用互聯網技術

確權登記工作在開展的時候能夠為農戶提供抵押貸款業務，各項工作的順利推進還可以歸功于對互聯網技術的應用。大數據技術的利用可以讓農戶在更短的時間內充分掌握各個方面的信息內容，繼而幫助農戶制定更加具有針對性的發展策略。農民能夠借此機得到更高的經濟效益。為此，確權登記工作也能夠在線上網絡平臺上加以開展，讓每個農戶都能及時對各種作物的長勢加以充分了解，并能夠實現對生產鏈的追根溯源，科學合理的管理體系得以創建。通過運用更加先進的信息化技術，農村領域的發展已經能夠獲得長足的進步，這樣才能夠讓確權登記工作具有更好的發展前途，該領域工作人員需要積極利用工作之余時間學習更多的信息化技術。

4 結束語

綜上所述，確權登記工作在開展的時候也需要緊跟時代的發展趨勢，及時進行各種工作的更新，讓土地分配工作能夠具有更高的效率和公平性，切實減少土地糾紛問題出現的幾率，農村領域的后續工作也可以借此機會得到有效提升，從根本促進農村領域的發展壯大。