兩辦印發《“十四五”云南省檔案事業發展規劃》

■ 陳建東 羅云斌

近日，經省委、省政府領導同意，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《“十四五”云南省檔案事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯芬詢赊k文件印發實施，充分體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視，從頂層設計的高度為云南檔案事業高質量發展指明了發展方向、明確了目標任務，提供了堅強保障，極具權威性，是未來五年乃至2035年全省檔案工作的指導性、綱領性文件，在云南檔案事業發展歷史上具有重要意義。

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和對檔案工作的重要批示精神，對標《云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標》《“十四五”全國檔案事業發展規劃》，緊密結合云南檔案工作實際，描繪勾畫了“十四五”時期云南省檔案事業高質量發展的藍圖。

《規劃》編制工作歷時兩年，編制過程中始終堅持調查研究、發揚民主、開門問策、集思廣益。充分借鑒兄弟省市檔案工作先進經驗，深入全省基層檔案部門摸清檔案工作基本情況、存在問題；先后多次向各省級機關、各級檔案部門、國家檔案局和社會各界征求意見，采納合理性建議60余條；召開2 次專家論證會進行論證評審，廣泛聽取專家學者意見建議；編制工作得到了國家檔案局、省委辦公廳、省政府辦公廳、省發展和改革委、省財政廳等部門的大力支持和指導，確保了規劃編制的質量。

《規劃》分為發展環境、總體要求、主要任務、保障措施四個部分，全面總結了“十三五”期間云南檔案事業發展成效，深入分析了新時代全省檔案事業發展面臨的機遇與挑戰，明確了“十四五”時期云南檔案事業發展的總體目標、基本原則、發展指標和主要任務。

《規劃》指出，“十四五”時期全省檔案事業發展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和對檔案工作的重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以堅持黨的領導為根本，以高質量發展為主題，以依法治檔為保障，以信息化建設為重點，以高素質人才隊伍建設為關鍵，聚焦進一步提高檔案治理效能，全面推進檔案治理體系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設，推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化，著力構建具有云南特點的現代檔案事業發展新局面。

《規劃》明確了“十四五”時期全省檔案事業發展5 個基本原則，即“堅持黨的領導、堅持人民立場、堅持系統觀念、堅持依法治檔、堅持創新發展”，提出了“十四五”時期我省檔案事業發展總體目標和定位為：到2025年，檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化取得實質性進展，基本形成與新時代中國特色社會主義事業相適應的檔案事業發展新局面，在建設我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心中更好地發揮檔案工作的基礎性、支撐性作用。并明確了“檔案治理效能得到新提升，檔案資源建設取得新突破，檔案利用服務達到新水平，檔案安全防線得到新加強，檔案信息化建設再上新臺階，檔案科技創新取得新進步，檔案人才隊伍建設取得新發展”7 項發展目標。

《規劃》明確了五個方面的主要任務：一是推進檔案治理體系建設，提升檔案治理效能；二是加強檔案資源建設，全面記錄云南經濟社會發展進程；三是深化檔案開放共享，服務云南經濟社會建設；四是加強安全能力建設，筑牢檔案安全防線；五是優先數字檔案建設，推動檔案工作轉型升級。圍繞上述五個方面主要任務，《規劃》通過設置專欄的形式，細化發展指標，將7 項發展目標和18 項主要任務細化為6 個專欄、26 項主要指標，其中18 項為約束性指標、8 項為預期性指標，清晰地呈現所要實施的重要任務、主要項目或指標要求，增強指標的指引性、強制性和可操作性。

為確保主要任務的有序推進和發展目標的順利實現，《規劃》從加強組織領導、加強規劃銜接協調、強化重大項目支撐、打造高素質檔案人才隊伍、加大檔案宣傳、完善規劃監督檢查等6個方面提出了規劃實施的保障要求。

下一步，省檔案局將牽頭深入開展《規劃》宣傳解讀工作，認真抓好《規劃》落地落實，并以習近平總書記對檔案工作的重要批示為遵循，組織全省各級檔案部門緊緊圍繞四個“好”、兩個“服務”的目標任務和工作要求，全面加強“四個體系”建設，全面推動檔案工作的高質量發展，大力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化，使檔案和檔案工作在云南建設民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心中發揮更大的基礎性、支撐性作用。