農業行政執法中存在的問題及對策

王德全

摘要：現階段，我國的農業產業實現了迅猛發展，在具體發展過程中不斷與時俱進，進一步加大農業行政執法力度，為農業產業的高質量發展和創新效益的提升提供必要的支持。然而，需要注意的是，在實際的農業行政執法過程中仍然存在一定的問題或者不足，對此，應該探究問題的根源，然后在問題導向意識的指引之下，使各類問題得到充分的解決，進而為促進農業產業的高質量發展而提供必要支持。基于此，本文重點分析農業行政執法過程中存在的主要問題以及應對策略。

關鍵詞：農業行政執法 相關問題 對策

一、引言

在我國的行政執法體系中，農業行政執法是其中至關重要的組成部分，同時對于農業生產來說，也有著關鍵性的作用和價值，為確保農產品質量安全和綜合效益的提升提供必要的保障。同時，通過農業行政執法力度的加強，也可以為農民的增產增收提供必要的條件。因此，國家和相關主管部門要高度重視農業行政執法工作，對于執法過程中存在的各類問題要切實有效的分析和根本上的解決，進而有效體現出應有的執法效果，為農業產業良性發展提供必要的支持。

二、農業行政執法過程中存在的主要問題

（一）執法隊伍的綜合素質需要進一步提升。從根本上來講，針對農業行政執法而言，執法隊伍的專業技能、業務素養如何對于執法水平和執法成效有著關鍵性的影響。從實際情況可以看出，某些地方農業執法部門的執法工作中，很多人員都缺乏應有的崗位勝任能力，大多數人員往往是半路出家，缺乏應有的學歷背景和專業技能，在行政執法能力和相關技術應用等相關方面，往往都存在一定的問題或者不足。執法隊伍整體素質都存在一定的問題，進而導致很多人員在思想和業務層面都無法充分適應農業行政執法工作要求，進而導致農業行政執法無法呈現出良好的成效，喪失其功能和價值。

（二）行政執法工作中，農民群眾缺乏足夠的法律意識和執法氛圍。在農業行政執法過程中，往往存在一定程度的執法范圍和法律法規不夠完善等相關方面的問題，在針對相關問題進行探究和依法處罰的時候，被執行人員通常情況下以自己是法盲為由推脫責任，逃避處罰。某些農民群眾缺乏應有的法治觀念和自我保護意識，在合法權益受到侵犯的時候，也無法充分維護自身的權益，此類情況導致整體的行政執法工作無法呈現出應有的效果。

（三）農業行政執法機構的經費不足。在某些經濟欠發達地區或者基層的農業行政執法機構，往往缺乏足夠的經費支持，相關部門沒有高度重視農業行政執法工作，進而導致實際的執法過程中存在一定的問題或者障礙，不能充分體現出應有的工作效能。與此同時，因為缺乏經費支持，不具備應有的硬件設施等相關方面的保障，進而導致執法裝備不足，執法手段比較落后，無法呈現出執法的實效性和創新性，因此導致農業行政執法工作質量無法得到切實提升。

（四）行政執法面臨的局面復雜。由于大多數農業行政執法機構都成立得比較晚，工作人員都是轉崗而來，工作經驗不足，被執法單位和個人構成復雜，干擾因素多，對抗執法的現象普遍存在。又加之執法工作過程中相關人員缺乏責任心，沒有分析各類影響因素或者薄弱環節，在實際的執法過程中更重視處罰，沒有進行根源性的應對，進而導致實際的執法效果受到嚴重限制，無法體現出行政執法機構的綜合價值。

三、農業行政執法中存在問題的對策

（一）從根本上有效提升執法隊伍的專業技能和綜合素養

要想提升行政執法的質量和效果，在人才和管理隊伍方面要著重增強，進一步確立相對應的崗位職責和任務要求，同時要具備應有的長效培訓機制，進而為相關執法人員專業技能和業務素養的有效提升提供必要的保障。與此同時，也要構建更切實可行的農業行政執法管理體系，為相關人員崗位落實情況提供必要的監督管理，進而體現出應有的監管效能。

（二）不斷營造良好的法制氛圍，使農民群眾具備應有的法律意識。在實踐的過程中，要進一步增強法制宣傳教育工作，確保農民群眾有更加良好的法律意識和自我維權，在實際的農業行政執法過程中，要體現出法律法規的基本推廣效果，使行政執法各項工作在實踐的過程中進行切實的推行。要加強對執法人員、被執行者的法律法規宣傳教育，使他們理解和配合行政執法工作，確保工作的正常開展。各地農業行政執法機構應建立長態化的法制宣傳教育制度，將普及法律知識、樹立法律意識列為年度重點工作，在具體的操作過程中，要進一步有效融合線上推廣和線下推廣互相融合的操作手段，使線上線下有深層次的融入，進而體現出相對應的行政執法效果，同時，創設出更加濃厚的依法治農的濃厚氛圍。

（三）在經費支持方面有效增強，提高制度化和規范化水平

各地農業行政執法機構要結合當地的實際情況和農業行政執法的客觀需求，在經費方面進行積極有效的支持，確立相對應的定向資金，進而為農業行政執法工作的順利推進提供必要的物質保障和資金動能。與此同時，在資金應用等方面也要有效加強，切實有效的體現出制度化、規范化的管理效果，加大制度的執行力度，以此確保各項制度能夠在行政執法的各個環節有效體現，同時使各項資金利用率得到質的提升。

（四）進一步強化對農業行政執法工作的監督。做好重點環節的監管工作。在實踐的過程中，要建立健全更系統完善的監督管理制度和相關機制，為行政執法工作有效加強提供必要的監管。同時，著重針對重點環節和核心領域要進行切實有效的分析，著重把握各類影響因素和各個環節的要點內容，以此體現出應有的執法監督管理效果，為各項工作的推進提供必要的規范和保障。要進一步規范農資市場秩序，農業行政執法機構應及時抓住重點環節和時機，開展有計劃、有組織的行政執法行動，把好農資市場準入的關口，重點監管農資生產企業和農資經銷單位，確保農資生產企業生產優質安全的產品，提高經銷單位的市場信用，建立健全警戒和激勵機制。同時針對農資市場要不斷的規范和完善，把握當前的發展情況，對于重點環節進行專項整治，集中執法，同時對于違法案件要進行嚴厲的查處，使責任追究制度得到充分的體現。通過查處重大案件，對于各類違法違規的按鍵要進行嚴厲的懲處，從而充分確保農民群眾的合法權益得到充分的維護。

結束語

從上文的分析中可以充分明確，在當前的農業行政執法過程中仍然存在一定的問題或者不足，在實踐的過程中要充分認識到相關問題的根源和影響因素，并且在實踐的過程中進一步把握各項內容，落實相關應對策略，在具體的操作過程中有效執行監督管理機制和各項措施，加大重點環節的監督管理，進而體現出應有的執法效果。

參考文獻

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