探究軌道交通保護區內外部作業安全監管的建議

康明明

摘要：目前，城市軌道的運行線路正在不斷增加，并且城市軌道交通保護區內的外部作業數量也隨之增加，在這一背景下，就需要強化對城市軌道交通保護區內外部作業的安全監管，這樣才可以確保城市軌道交通的安全穩定運營。在過程中需要全面細化和完善城軌保護區內外部作業的管理流程，同時進一步明確每一個環節的工序，以此來強化城市軌道交通外部作業的安全性。基于此，本文主要分析和探究城市軌道交通保護區內外部作業安全監管的對策。

關鍵詞：城市軌道 交通保護區 外部作業 安全監管 對策分析

在城市快速發展的基礎上，城市軌道交通也呈現出了快速發展態勢，城市軌道的發展不僅緩解了城市交通擁擠與用地緊張的現象，并且其也成為了社會群眾出行的重要交通工具。城市軌道交通的特點即為速度快且運量大、間隔時間較短等，在這一背景下就對城市軌道交通的安全性提出了較高的要求，需要注意的是，如果城市軌道交通發生安全事故，那么將會直接威脅到社會群眾的生命財產安全，也會對當地的經濟發展產生不良的影響[1]。另外，城市軌道交通沿線的物業開發也正在快速發展，外部作業數量大幅度提升，因此，想要避免外部作業對城市軌道交通帶來的不良影響，那么就需要強化城市軌道交通保護區內外部作業的安全監管。

一、軌道交通保護區內外部作業安全事故發生的原因

針對于城市軌道交通保護區內外部作業安全事故發生的原因來講，主要為以下幾點：1.沒有依照規則來審批相關手續就開展施工。制度與法律文件的缺失，并且施工前期勘探也有著速度快與風險高的特點，在外部作業開展之前沒有有序辦理相關手續，進而導致安全監管缺少實效性。;2.沒有制定完善且健全的城市軌道交通保護方案，對城市軌道交通保護區內的實際情況不了解，在沒有構建應急預案與監測方案以及安全評估等方案時就進行外部作業，這樣就會加大城市軌道交通事故的發生率;3.沒有依照評審通過的城軌交通保護方案來執行外部作業。諸多施工方為了追趕工期和縮小成本，很多時候都沒有依照已經通過的評審方案來開展施工，進而對城軌交通結構的安全性帶來極大的隱患;4.巡查力度不足。當前，城軌交通保護區內的巡查管理工作的開展效率較差，存在保護區巡查力度不足的現象，這是安全事故頻發的主要因素[2]。

二、分析軌道交通保護區內外部作業安全監管的對策

（一）外部作業開展之前開展專項檢測調查

對城市軌道交通保護區內的既有結構進行全面調查和檢測有利于提升外部作業的安全性，調查與檢測所得出的數據信息都可以為外部作業項目提供風險評估的依據，并且這樣的方式還可以促進城市軌道運行穩定性的提升。在過程中針對于檢查內容來講，主要為城市軌道線路與軌道既有結構的現狀調查和檢測、區間隧道的調查和檢測、車站狀況的調查與檢測。針對于檢測重點來講，主要為線路結構混凝土裂縫、結構混凝土強度以及混凝土保護層厚度等等。

（二）城市軌道保護區內地下管線的安全監控

城市軌道是一種十分重要的交通方式，在諸多城市規劃建設開展之前，都沒有考慮到之后的城軌建設，進而導致城市地下管線的布設也沒有刻意的為城軌讓路。所以，在這一背景下，使城軌建設時就容易出現與地下管線相互沖突的現象，城市軌道建設在與地下管道出現沖突的過程中，應全面規范城市軌道保護區內外部作業審批程序，并且相關管理部門在許可之前也應與城市軌道管理部門進行交涉，征求意見與建議，作為城市軌道管理機構，其應該對申報的外部作業項目進行全方位審查，以此來更好的規避安全問題的出現[3]。另外，如果在臨近建筑物作業基坑降水，也應全面監控地下管線，同時合理規劃沉降檢測點，以此來了解和掌握沉降量與沉降的變化態勢，這樣的方式可以規避對管線造成的破壞，如避免出現天然氣泄漏或供水線路的泄漏等等。

（三）軌道保護區內外部施工作業的策略制定

在城市軌道交通保護區內外部作業施工開展之前，施工方需要依照軌道車站與隧道的實際情況來制定完善且健全的安全防護方案與第三方監測方案，在制定完成之后應由專家來進行評審。另外，需要注意的是，在外部施工作業開展的過程中，經常會遇到一些難以預見的問題，如自然環境造成施工難以進行，并且還會對軌道交通運行帶來一定的安全隱患。因此，安全防護方案制定就需要將其考慮其中，可以針對于這一情況來制定應急預案，這一點只是安全防護方案中一個要點，其方案制定的重點即為依照外部施工作業可能對軌道車站或軌道隧道造成的影響制定相應的保護措施，方案制定完成之后需要經過城市軌道管理部門的審批和統一才可以開展施工，在施工開展之前施工方可以與城市軌道管理部門簽訂安全協議[4]。針對于基坑開挖的外部作業來講，開挖深度越深，則會對軌道造成影響，如軌道的承載力與附加應力都會加大，一旦超出特定限值，那么就容易引發安全事故。所以，在這一基礎上，施工方需要在施工開展之前讓第三方來進行監測，并制定《第三方監測方案》，讓第三方監測機構來對軌道車站與隧道進行數據采集，并且在施工開展的過程中及時有效的核對監測數據信息，一旦出現異常情況，那么就需要馬上停止作業，避免對城市軌道運行造成影響。數據信息的呈現可以借助數學建模的方式，這樣可以直接發現的軌道隧道深度越深，那么其所承受的縱向附加應力就會越小，基坑開挖對隧道的影響也會越小，進而強化外部施工作業的安全性。

（四）全面強化安全監管的力度

強化城市軌道保護區內外部施工作業的安全監管力度并進一步規范外部作業管理十分重要，可以說城市軌道沿線的區域都是寸土寸金，建筑物與建筑物之間的距離較短，有諸多建筑物都是未批現建，其地基建設會對城市軌道隧道帶來極大的影響，同時超出負荷的重量也會對地層帶來一定的壓力。城市軌道是地下建筑，這些非正規審批建設的建筑物會不斷加大城市軌道的負擔，如出現變形坍塌的現象屢見不鮮[5]。城市軌道隧道屬于一個十分密閉的空間，一旦出現安全問題，那么后果是十分嚴重的，小之損害城市軌道的既有結構，大之則會直接威脅到社會群眾的生命財產安全。所以，在這一背景下，城市軌道相關管理部門需要加強安全監管力度，及時制止一些違反規定的外部施工作業，即便是已經通過審批的施工項目，也需要依照規定和技術規范來對施工現場進行全方位監管，如果發現會危害到城市軌道交通安全的現象，那么就需要即時制止并上報到上級管理部門。

結束語：

結合全文，城市軌道交通不僅可以緩解交通壓力和便于群眾出行，同時還可以進一步強化城市發展。但隨著城市軌道交通路線的增加，保護問題也需要得到重視和關注。針對于城市軌道交通保護區內外部作業來講，需要借助完善且行之有效的方式開展安全監管，這樣既可以事先預防可能會發生的安全事故，避免外部作業對城市軌道運行造成影響。

參考文獻：

[1]蘇漢軒. 淺談地鐵保護區內基坑工程安全控制措施[J]. 中小企業管理與科技（下旬刊）， 2020， No.618（07）：116-117.

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[3]吳蕩、張敏智、何偉. 軌道交通線網安全保護區管理信息系統設計與實現[J]. 中華建設， 2020， No.227（10）：70-71.

[4]王琪， 蘇倩倩， 付波. 城市軌道交通結構安全評估咨詢費標準及咨詢管理工作分析[J]. 城市軌道交通研究， 2020（8）：11-14.

[5]馮志剛. 從運營管理角度分析城市新建軌道交通控制保護區安全影響因素[J]. 中國設備工程， 2020， 000（002）：183-184.