高校基建財(cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)的合并分析

摘要：最近幾年我國(guó)更加的重視高校的基建財(cái)務(wù)管理，隨著基礎(chǔ)教育建設(shè)熱度不斷升高，各大高校的基礎(chǔ)教育建設(shè)投入同時(shí)也在不斷增加，這就致使高校的財(cái)務(wù)管理壓力越來越大。在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)高校基建財(cái)務(wù)必須完成的任務(wù)。選取合適的辦法來針對(duì)財(cái)政基建工作的問題進(jìn)行了改善創(chuàng)新，成功地促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的提升。本文從高校基建財(cái)務(wù)與事業(yè)性財(cái)務(wù)各自的特點(diǎn)入手，分析了二者融資合并的概率和可能，并對(duì)兩種融資合并的途徑和方式給出一些意見。

關(guān)鍵詞：基建財(cái)務(wù);事業(yè)財(cái)務(wù);合并分析

一、引言

現(xiàn)代管理理論中，最核心的管理是財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理對(duì)高校的影響同樣不可輕視。我國(guó)國(guó)內(nèi)高校基本建設(shè)工程數(shù)量隨著國(guó)家政策和基礎(chǔ)建設(shè)熱度的增加在不斷增長(zhǎng)。基建財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)控制等和以前有了很多的不同。目前絕大多數(shù)的高校基建財(cái)務(wù)管理存在著非常多明顯的問題，并且大多數(shù)高校沒有更加專業(yè)的人員幫助他們解決在高校基建財(cái)務(wù)管理上遇到的問題。為了解決這些問題，為高校找到合理的解決對(duì)策十分重要。

二、我國(guó)高校基建財(cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)90年代就針對(duì)高校的基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理和投融資的會(huì)計(jì)核算情況頒布了十分明確的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)各所高校基建項(xiàng)目投資的會(huì)計(jì)核算和方法以及相關(guān)部門的會(huì)計(jì)核算法律條文等作為依據(jù)進(jìn)行了處理。高校的基本建筑設(shè)施包含：教學(xué)大樓、圖書館、學(xué)生活動(dòng)中心、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍樓、操場(chǎng)、校園內(nèi)道路景觀綠化等配套設(shè)施，這導(dǎo)致每年高校的基本建設(shè)花銷都占學(xué)校開銷的很大比重。高校資金的來源主要渠道包括國(guó)家財(cái)政撥款、學(xué)校自籌、社會(huì)援助和銀行貸款等方式。高校基本建設(shè)財(cái)務(wù)和高校事業(yè)財(cái)務(wù)分別采用兩種不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法。基礎(chǔ)設(shè)施融資對(duì)高校在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的資金投入進(jìn)行管理，在提交報(bào)表時(shí)單獨(dú)進(jìn)行，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)報(bào)表分別上報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)務(wù)部門。然而，由于高校財(cái)政狀況的巨大變化，各大高校加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。與過去相比，融資渠道發(fā)生了巨大變化。這些變化促進(jìn)了高校基礎(chǔ)設(shè)施融資與企業(yè)融資的合并，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理，提高了高校財(cái)務(wù)工作的效率。

三、我國(guó)高校財(cái)務(wù)基建存在的問題

（一）核算工作不嚴(yán)格

在新的會(huì)計(jì)制度下，大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到了更嚴(yán)格的管理。然而，由于各種原因，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)往往不夠嚴(yán)謹(jǐn)。因此，大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目背負(fù)著債務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)比計(jì)劃提前。這些問題的發(fā)生已經(jīng)嚴(yán)重影響了高校基礎(chǔ)設(shè)施工程的整體建設(shè)質(zhì)量或?qū)е铝烁鼮閲?yán)重的后果。在高校基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)中，如果高校固定資產(chǎn)的折舊不嚴(yán)格按照新的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，就會(huì)影響基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資源的利用。

（二）管理制度不完善

在高校的財(cái)務(wù)管理中，沒有相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，這給高校基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)高校基建項(xiàng)目時(shí)，一些財(cái)務(wù)管理工作者不具備專業(yè)的能力，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，可能會(huì)直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的安全性和可靠性存在風(fēng)險(xiǎn)。由于相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度的不完善，財(cái)政資金的支出存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，這樣不止浪費(fèi)了項(xiàng)目建設(shè)的資金，同時(shí)也給高校基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)安全帶來了一定的影響，間接危害教育科研工作有序安全的發(fā)展。

四、高校基建財(cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)合并分析

（一）高校基建財(cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)的合并十分必要

高校基礎(chǔ)設(shè)施金融與企業(yè)金融屬于同一學(xué)科，應(yīng)體現(xiàn)出統(tǒng)一性，表示在高校財(cái)政來源面前除了國(guó)家資助外，外部融資是多元化的，如果基礎(chǔ)設(shè)施金融與企業(yè)金融分立，因此，兩者所反映的高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不全面的，并不能真正反映出高校經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，從而形成了高校未來發(fā)展的障礙。如何使高校財(cái)務(wù)一體化，真實(shí)、全面地反映高校的財(cái)務(wù)狀況，建立高效、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算模式，已成為高校財(cái)務(wù)管理中亟待解決的問題。

（二）合并在技術(shù)上可行

高等院校作為我國(guó)高等教育事業(yè)的最高學(xué)府，匯集了來自全國(guó)各地的大量人才，最綜合性的高等院校，特別是經(jīng)濟(jì)類高等院校，開設(shè)了經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，這為我國(guó)的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)培養(yǎng)了一大批具有較高職業(yè)素養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)人才，在財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展中，這批高素質(zhì)的人才完全能夠把握基本建設(shè)金融和企業(yè)金融的特點(diǎn)，為高校基本建設(shè)的合并提供技術(shù)支持。

（三）合并及對(duì)策

為使高校基本建設(shè)融資與企業(yè)融資相結(jié)合，有以下幾個(gè)切實(shí)可行的對(duì)策：

一是國(guó)家和政府對(duì)高校并購給予一定的制度保障，對(duì)高校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，納入高校財(cái)務(wù)并購與企業(yè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的建設(shè)，建立完整的制度體系，擴(kuò)大核算體系，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的高效率。二是把財(cái)務(wù)相關(guān)的明細(xì)等會(huì)計(jì)科目都進(jìn)行一些重大調(diào)整，將現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算形式也進(jìn)行一些調(diào)整，在現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上增加一些財(cái)務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)課程，以及完善的財(cái)務(wù)制度。所有這些融資方式都能夠較好地整合大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)融資。三是針對(duì)高等院校所用的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表作了相應(yīng)調(diào)整，以便于更好的分析和管理。目前，高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的各類財(cái)務(wù)報(bào)表在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中相關(guān)業(yè)務(wù)方面還不夠全面，限制了各類財(cái)務(wù)信息的披露真實(shí)性。合并后高校的財(cái)務(wù)報(bào)表管理體系能夠全面合理地分析和反映高校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，提供客觀真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)而推進(jìn)高校健康、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)論

通過上述文章我們可以發(fā)現(xiàn)，過去的高校基建財(cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)分開核算的方式現(xiàn)如今已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展經(jīng)營(yíng)的需要了，分開核算存在諸多的弊端。將基建財(cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行合并是十分有必要的，將兩者合并能滿足現(xiàn)在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)的需要，有利于高校領(lǐng)導(dǎo)和決策制定者做出正確對(duì)發(fā)展有利決策。

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作者簡(jiǎn)介：李虹霏（1997—），女，漢族，遼寧錦州人，會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)管理方向