淺析新時代如何做好開發區黨政辦的管理工作

程建國

宣化經濟開發區是1992年9月經省政府批準建立的省級高新技術產業開發區，也是全市最早建設的省級開發區。國家發改委核定名稱為“河北宣化經濟開發區”。近年來，宣化經濟開發區認真貫徹落實省、市決策部署，始終堅持以發展為主線，立足經濟結構轉型發展的全局，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，加大基礎設施投入、優化投資環境，形成了交通便利、土地資源廣闊、基礎設施齊備、產業鏈條完備、投資環境良好的投資興業集聚地，總規劃面積為36.91平方公里，注冊企業228家，成為宣化區科技創新主陣地、新興產業集聚區、經濟發展增長極。

黨政辦公室是為領導服務、協助黨政領導處理日常事物的部門，起著上情下達、下情上傳、出謀劃策、綜合協調的作用。是幫助管理層合理決策和對行政單位進行有效管理的關鍵部門。辦公室作為綜合協調的辦事機構，其工作具有綜合性強、服務性強、協調性強的特點。這些特點一定程度上體現了黨政辦公室工作的難度和對人員較高的要求。如何做好辦公室管理工作，充分發揮其作用，對于提高管理效率、促進科學發展具有重要的作用和意義。

一、辦公室管理工作的特點

現在的辦公室工作內容比較繁多、瑣碎，扮演著許多重要的“角色”。既是單位的“情報員”，又是領導的“辦事員”，在協助領導完成既定工作的同時，還要協調單位各部門關系，當好“調度員”。總的來講，辦公室管理工作主要具有以下特點：

（一）綜合性強

黨政辦公室是領導的“參謀助手”，是單位的“大管家”，主要工作職責包括協助黨政領導處理日常事務，綜合協調單位內各部門工作，草擬、審核、發布文件，組織制定、監督實施各項規章制度以及其他各種行政事物，其工作具有很強的綜合性。這就要求黨政辦公室工作人員具有廣博的知識面、扎實的業務基礎、細致縝密的思維和較強較全面的工作能力。就宣化經濟開發區而言，黨政辦公室管理工作的綜合性更加突出。在深化制度改革，打造動力經濟開發區的過程中主要涉及包括人事、財政、審批、融資平臺改革在內的四項發力點，在這過程中辦公室工作更加體現出極強的綜合性。

（二）服務性強

為單位領導和干部職工服務是黨政辦公室工作的主要職責。其工作內容中為領導提供經濟信息，做好開發區服務工作，就要做好辦公、辦文、辦事等各項工作。充分體現了其較強的服務性，這就要求黨政辦公室人員在工作中必須有較強的主動意識和服務意識。

（三）協調性強

承上啟下、聯系左右、綜合協調是黨政辦公室工作的重要特點。黨政辦公室工作對下貫徹實施管理方針和領導決策，對上聯系政府各部門，提供單位的全面信息;對內理順關系，協調各方利益，對外宣傳國家的財政政策和單位的有關信息。經濟開發區建設是多方面、多主體協調聯動的重要項目工程，在發展過程中涉及項目建設、招商引資、聚焦載體、制度改革等多項事務。因而黨政辦公室的工作內容體現出較強的協調性，這就要求黨政辦公室人員具有全局統籌的意識、“走一步看三步”的通盤考慮的意識和具有較強的組織、協調、實施貫徹的能力。

二、做好黨政辦公室管理的對策

黨政辦公室工作繁雜枯燥、程序化工作多、時間要求緊、工作質量要求高。因此，我認為應該從以下幾個方面做好管理工作。

（一）健全工作機制

黨政辦公室工作任務繁重，既要做好企業行政管理工作，又要顧及企業思想建設方面的工作，工作量大、細節較多、繁瑣復雜、五花八門，工作內容千頭萬緒。要將如此量大且復雜瑣碎的工作做好，達到高效而不亂、復雜而有序，就必須建立完善的工作機制、讓工作人員明確工作職責、明確工作流程。宣化經濟開發區，在深化制度改革的進程中，也將推進人事薪酬改革放在重要位置，本次公開招聘面向全區選聘一批優秀人員進入關鍵崗位，這也給黨政工作人員做出了重要的表率作用，要堅決按照工作機制進行合理分工，達到高效工作模式。

（二）統一工作標準

明確工作標準和規范。從而使黨政辦公室人員在處理各項問題，完成各項工作任務時有章可循、有制可依、思路清晰、行動規范，達到理清工作思路、理順工作關系、提高工作效率、提升工作質量的目的。

三、“專”中提素質、增效能

“術業有專攻”，黨委辦公室每個崗位均有專業化的分工，但作為綜合服務部門，客觀上要求辦公室人員在發揮“專長”、干好“專業”的同時，更多地拓展綜合素質，成為工作的“多面手”。

1，多樣化學習，增強競爭力。學習的欲望、毅力和能力，影響一個人的持久競爭力。黨委辦公室工作涉及面廣，又擔負著輔助領導決策的任務，不注重學習、不更新知識，就無法勝任工作。具體要做到“三博”：一要博學多才。就是辦公室人員要無論工作多么繁忙，都要經常讀政治書以養大氣、讀業務書以養才氣、讀休閑書以養靈氣，進一步開闊視野、拓展思維、提升境界。二要博聞強記。就是辦公室人員對一些具體工作中經常接觸和用到的知識必須牢牢記住，如上級最新最熱的文件會議精神、本地區的大目標大思路、一定時間內的主要經濟指標，以及BT，PPI等常識，都要做到脫口而出，決不能靠翻本子。三要博采眾長。就是辦公室人員要善于借他山之石為我所用，發揚“拿來主義”。多樣化學習精神符合開發區總體發展要求，要持續不斷學習先進黨政思想、關注政史發展、關注科技新動態，與開發區先進的科技建設相匹配。

2.多角度思考，增強謀劃力。黨委辦公室發揮參謀助手作用，開發區工作涉及環節眾多，如果沒有思考、謀劃力很難勝任開發區黨政辦公室的重要工作。就本區項目建設而言，“一區多園，百花齊放”、產業集群初具規模、數字經濟產業不斷發展，這其中涉及內容紛繁復雜，務必要持續培養謀劃力、行動力。另外不僅要讓領導無后顧之憂，而且要在常為領導思的情況下，常思為領導之策，跟對領導的思路并融入自己的思想，多角度地向領導提出一些對決策有決定性作用的信息，這樣才能為領導所看重，也才能在領導沒有意識到問題存在的情況下，主動運用自身的智慧和策略將問題解決好。一要謀在事前。黨委辦公室工作紛繁復雜、事務瞬息萬變，難免會出現各種新情況、新變化，必須對工作的來龍去脈有一個清晰的了解，該如何處理、如何落實時刻做到心中有數，如遇特殊情況第一時間迅速作出反應、提出建議，做到領導未聞有所知、領導未謀有所思。

3，多崗位鍛煉，增強實踐力。多崗位鍛煉干部，既符合干部成長規律，也有利推進工作創新、增強工作活力。堅持“適才適崗、人事相宜”，注重發揮干部能力專長、注重優化崗位力量搭配，將一批素質高、能力強但長期在單一科室工作的年輕干部進行輪崗或兼職，解決其能力結構相對單一的問題，在培育復合型人才的同時，有效推動辦公室工作出亮點。

今年以來，宣化經濟開發區以改革創新為突破，以載體建設為基礎，以招商引資為抓手，以項目建設為主線，加快建設一流營商環境，著力提升科技創新能力，推進體質機制改革，全力構建富有“動力、魅力、活力、實力”經濟開發區，為宣化區建設經濟強區、文化名城、美麗宣化貢獻力量。

當前宣化經濟開發區在正處在一個攻堅克難、爬坡趕超的關鍵階段，盡管發展中存在一些困難和問題，但我們有信心、有決心貫徹落實好省市區各項決策部署，立足實際、搶抓機遇、積極作為，以“大力度”贏得“加速度”，全力打造富有“動力、魅力、活力、實力”經濟開發區，為建設經濟強區、文化名城、美麗宣化奠定堅實基礎，以優異成績迎接黨的百年華誕！