淺析新時代如何做好開發(fā)區(qū)黨政辦的管理工作

程建國

宣化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1992年9月經(jīng)省政府批準建立的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，也是全市最早建設(shè)的省級開發(fā)區(qū)。國家發(fā)改委核定名稱為“河北宣化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。近年來，宣化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)認真貫徹落實省、市決策部署，始終堅持以發(fā)展為主線，立足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、優(yōu)化投資環(huán)境，形成了交通便利、土地資源廣闊、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、投資環(huán)境良好的投資興業(yè)集聚地，總規(guī)劃面積為36.91平方公里，注冊企業(yè)228家，成為宣化區(qū)科技創(chuàng)新主陣地、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展增長極。

黨政辦公室是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)處理日常事物的部門，起著上情下達、下情上傳、出謀劃策、綜合協(xié)調(diào)的作用。是幫助管理層合理決策和對行政單位進行有效管理的關(guān)鍵部門。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)的辦事機構(gòu)，其工作具有綜合性強、服務(wù)性強、協(xié)調(diào)性強的特點。這些特點一定程度上體現(xiàn)了黨政辦公室工作的難度和對人員較高的要求。如何做好辦公室管理工作，充分發(fā)揮其作用，對于提高管理效率、促進科學(xué)發(fā)展具有重要的作用和意義。

一、辦公室管理工作的特點

現(xiàn)在的辦公室工作內(nèi)容比較繁多、瑣碎，扮演著許多重要的“角色”。既是單位的“情報員”，又是領(lǐng)導(dǎo)的“辦事員”，在協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成既定工作的同時，還要協(xié)調(diào)單位各部門關(guān)系，當好“調(diào)度員”。總的來講，辦公室管理工作主要具有以下特點：

（一）綜合性強

黨政辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的“參謀助手”，是單位的“大管家”，主要工作職責(zé)包括協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，綜合協(xié)調(diào)單位內(nèi)各部門工作，草擬、審核、發(fā)布文件，組織制定、監(jiān)督實施各項規(guī)章制度以及其他各種行政事物，其工作具有很強的綜合性。這就要求黨政辦公室工作人員具有廣博的知識面、扎實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、細致縝密的思維和較強較全面的工作能力。就宣化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)而言，黨政辦公室管理工作的綜合性更加突出。在深化制度改革，打造動力經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的過程中主要涉及包括人事、財政、審批、融資平臺改革在內(nèi)的四項發(fā)力點，在這過程中辦公室工作更加體現(xiàn)出極強的綜合性。

（二）服務(wù)性強

為單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工服務(wù)是黨政辦公室工作的主要職責(zé)。其工作內(nèi)容中為領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟信息，做好開發(fā)區(qū)服務(wù)工作，就要做好辦公、辦文、辦事等各項工作。充分體現(xiàn)了其較強的服務(wù)性，這就要求黨政辦公室人員在工作中必須有較強的主動意識和服務(wù)意識。

（三）協(xié)調(diào)性強

承上啟下、聯(lián)系左右、綜合協(xié)調(diào)是黨政辦公室工作的重要特點。黨政辦公室工作對下貫徹實施管理方針和領(lǐng)導(dǎo)決策，對上聯(lián)系政府各部門，提供單位的全面信息;對內(nèi)理順關(guān)系，協(xié)調(diào)各方利益，對外宣傳國家的財政政策和單位的有關(guān)信息。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)是多方面、多主體協(xié)調(diào)聯(lián)動的重要項目工程，在發(fā)展過程中涉及項目建設(shè)、招商引資、聚焦載體、制度改革等多項事務(wù)。因而黨政辦公室的工作內(nèi)容體現(xiàn)出較強的協(xié)調(diào)性，這就要求黨政辦公室人員具有全局統(tǒng)籌的意識、“走一步看三步”的通盤考慮的意識和具有較強的組織、協(xié)調(diào)、實施貫徹的能力。

二、做好黨政辦公室管理的對策

黨政辦公室工作繁雜枯燥、程序化工作多、時間要求緊、工作質(zhì)量要求高。因此，我認為應(yīng)該從以下幾個方面做好管理工作。

（一）健全工作機制

黨政辦公室工作任務(wù)繁重，既要做好企業(yè)行政管理工作，又要顧及企業(yè)思想建設(shè)方面的工作，工作量大、細節(jié)較多、繁瑣復(fù)雜、五花八門，工作內(nèi)容千頭萬緒。要將如此量大且復(fù)雜瑣碎的工作做好，達到高效而不亂、復(fù)雜而有序，就必須建立完善的工作機制、讓工作人員明確工作職責(zé)、明確工作流程。宣化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在深化制度改革的進程中，也將推進人事薪酬改革放在重要位置，本次公開招聘面向全區(qū)選聘一批優(yōu)秀人員進入關(guān)鍵崗位，這也給黨政工作人員做出了重要的表率作用，要堅決按照工作機制進行合理分工，達到高效工作模式。

（二）統(tǒng)一工作標準

明確工作標準和規(guī)范。從而使黨政辦公室人員在處理各項問題，完成各項工作任務(wù)時有章可循、有制可依、思路清晰、行動規(guī)范，達到理清工作思路、理順工作關(guān)系、提高工作效率、提升工作質(zhì)量的目的。

三、“專”中提素質(zhì)、增效能

“術(shù)業(yè)有專攻”，黨委辦公室每個崗位均有專業(yè)化的分工，但作為綜合服務(wù)部門，客觀上要求辦公室人員在發(fā)揮“專長”、干好“專業(yè)”的同時，更多地拓展綜合素質(zhì)，成為工作的“多面手”。

1，多樣化學(xué)習(xí)，增強競爭力。學(xué)習(xí)的欲望、毅力和能力，影響一個人的持久競爭力。黨委辦公室工作涉及面廣，又擔(dān)負著輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的任務(wù)，不注重學(xué)習(xí)、不更新知識，就無法勝任工作。具體要做到“三博”：一要博學(xué)多才。就是辦公室人員要無論工作多么繁忙，都要經(jīng)常讀政治書以養(yǎng)大氣、讀業(yè)務(wù)書以養(yǎng)才氣、讀休閑書以養(yǎng)靈氣，進一步開闊視野、拓展思維、提升境界。二要博聞強記。就是辦公室人員對一些具體工作中經(jīng)常接觸和用到的知識必須牢牢記住，如上級最新最熱的文件會議精神、本地區(qū)的大目標大思路、一定時間內(nèi)的主要經(jīng)濟指標，以及BT，PPI等常識，都要做到脫口而出，決不能靠翻本子。三要博采眾長。就是辦公室人員要善于借他山之石為我所用，發(fā)揚“拿來主義”。多樣化學(xué)習(xí)精神符合開發(fā)區(qū)總體發(fā)展要求，要持續(xù)不斷學(xué)習(xí)先進黨政思想、關(guān)注政史發(fā)展、關(guān)注科技新動態(tài)，與開發(fā)區(qū)先進的科技建設(shè)相匹配。

2.多角度思考，增強謀劃力。黨委辦公室發(fā)揮參謀助手作用，開發(fā)區(qū)工作涉及環(huán)節(jié)眾多，如果沒有思考、謀劃力很難勝任開發(fā)區(qū)黨政辦公室的重要工作。就本區(qū)項目建設(shè)而言，“一區(qū)多園，百花齊放”、產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，這其中涉及內(nèi)容紛繁復(fù)雜，務(wù)必要持續(xù)培養(yǎng)謀劃力、行動力。另外不僅要讓領(lǐng)導(dǎo)無后顧之憂，而且要在常為領(lǐng)導(dǎo)思的情況下，常思為領(lǐng)導(dǎo)之策，跟對領(lǐng)導(dǎo)的思路并融入自己的思想，多角度地向領(lǐng)導(dǎo)提出一些對決策有決定性作用的信息，這樣才能為領(lǐng)導(dǎo)所看重，也才能在領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到問題存在的情況下，主動運用自身的智慧和策略將問題解決好。一要謀在事前。黨委辦公室工作紛繁復(fù)雜、事務(wù)瞬息萬變，難免會出現(xiàn)各種新情況、新變化，必須對工作的來龍去脈有一個清晰的了解，該如何處理、如何落實時刻做到心中有數(shù)，如遇特殊情況第一時間迅速作出反應(yīng)、提出建議，做到領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知、領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思。

3，多崗位鍛煉，增強實踐力。多崗位鍛煉干部，既符合干部成長規(guī)律，也有利推進工作創(chuàng)新、增強工作活力。堅持“適才適崗、人事相宜”，注重發(fā)揮干部能力專長、注重優(yōu)化崗位力量搭配，將一批素質(zhì)高、能力強但長期在單一科室工作的年輕干部進行輪崗或兼職，解決其能力結(jié)構(gòu)相對單一的問題，在培育復(fù)合型人才的同時，有效推動辦公室工作出亮點。

今年以來，宣化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以改革創(chuàng)新為突破，以載體建設(shè)為基礎(chǔ)，以招商引資為抓手，以項目建設(shè)為主線，加快建設(shè)一流營商環(huán)境，著力提升科技創(chuàng)新能力，推進體質(zhì)機制改革，全力構(gòu)建富有“動力、魅力、活力、實力”經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為宣化區(qū)建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、文化名城、美麗宣化貢獻力量。

當前宣化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在正處在一個攻堅克難、爬坡趕超的關(guān)鍵階段，盡管發(fā)展中存在一些困難和問題，但我們有信心、有決心貫徹落實好省市區(qū)各項決策部署，立足實際、搶抓機遇、積極作為，以“大力度”贏得“加速度”，全力打造富有“動力、魅力、活力、實力”經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、文化名城、美麗宣化奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕！