城鎮化建設背景下的鄉鎮建筑工程管理研究

劉新征

隨著城鎮化進程的不斷加快，鄉鎮建筑工程的數量不斷增多、規模不斷擴大，實踐之中，工程管理方面也出現了一系列問題，諸如市場混亂、監管體系缺失、質量標準較低等，導致管理工作缺乏針對性和實效性，無法有效確保工程建設質量達到相關標準要求。為此，必須加強思想認識，提高對于鄉鎮建筑工程管理工作的重視力度，采取科學措施改善管理工作質量。

1、對鄉鎮建筑工程質量標準加以規范

盡管具有整體規模相對較小、項目數量較多等不同于城市建筑工程的特征，但在建設鄉鎮建筑的過程之中，同樣需要嚴格執行相應質量標準。針對當前存在的建筑企業因自身實力不足而降低質量標準的問題，必須對鄉鎮建筑工程建設質量標準加以規范，以國家所頒布的《建筑工程施工質量驗收統一標準》作為根本依據和參照，按照其內容要求展開對于鄉鎮建筑工程的質量驗收工作。其中，應重視將混凝土強度及性能、鋼結構強度、建筑防腐蝕性能、預制混凝土構件安裝合理性及規范性、裝飾墻面磚粘接強度、網架結構建設質量等作為重點驗收項目，從而進一步促進建設質量實現改善。如果資金允許，應重視引進先進的質量檢測技術并購置相應儀器設備，從而適應質量檢測的最新要求，對工程施工質量進行嚴格的檢測與驗收。為避免在施工過程之中出現重大質量問題并對建設成本加以有效控制，在正式開展施工活動前，必須由專人負責對工程設計方案、原材料質量、設備及技術選用等因素進行全面的監控，避免工程質量受到負面影響。正式開展施工活動之后，應構建覆蓋全面的動態化全程質量跟蹤系統，將質量管理落實于工程建設的每一個環節之中，及時發現問題、推動施工單位采取針對性措施解決問題，從而減少返工情況。此外，對于各類文件，包括工程檔案、施工單位資質證明等，需要認真進行分類和存檔保管，從而為質量問題的追究提供必要的資料支持。

2、面向施工人員與管理人員開展培訓

鄉鎮建筑工程的施工參與人員主要為農民工，應重視通過主題培訓工作，提高其技術素質與實踐能力并增強其安全意識和責任意識，從而確保其能夠在實踐之中落實各項技術要點、嚴格遵守施工管理制度并按照質量標準展開施工，從而有效降低施工過程中主觀因素的負面影響，避免出現安全事故。施工人員在正式上崗前，應參與相應資格證書考試，在通過考試并取得證書之后，方可正式上崗。與此同時，由于工程管理工作在專業素質和能力方面對于管理人員提出了較高的要求，因此同樣需要面向管理人員展開主題培訓工作，通過培訓幫助其形成對于建設質量標準的全面了解和掌握，提高其全程參與質量管理工作的能力，確保其能夠在監管過程之中，按照標準要求及時發現問題并督促施工方解決問題。

3、加強對于施工合同的管理工作力度

施工合同是鄉鎮建筑工程建設過程之中一類十分重要的文件，實踐之中，必須加強對于施工合同的管理力度，從而為施工活動的有序進行提供強有力的保障。當前，鄉鎮建筑工程普遍實行承包合同，在管理這類合同時，需要按照預定方案進行投入和驗收，從而對工程進度和質量加以有效控制。承包合同中應對于發包方、承包方、權責關系、賠償事項審定核查、資金審查及支付等各項細節進行明確，以此增強實踐指導價值，為管理人員開展各項工作提供科學參照，進一步提升管理效率。

4、著力健全工程建設的監督管理體系

完善的工程建設監督管理體系，對于控制工程建設制度、成本及質量而言，具有十分關鍵的意義。實踐之中，相關部門必須選派工作人員深入鄉鎮基層，通過實地調查和訪談，明確鄉鎮的實際情況，在此基礎上構建符合鄉鎮實際的高效監督管理體系，調動鄉鎮基層參與其中并發揮好自身作用、履行好自身職責。在此方面，需要結合當地建設規劃、經濟發展戰略及當前城鎮化發展水平，對當地所擁有的行政監督管理資源進行系統全面的整合，建立高效的統籌管理制度，充分發揮各方力量在監督建筑工程建設方面所具備的作用，從而切實增強工程的安全性并延長其使用壽命，達到節省建設成本、實現經濟效益與社會效益有機結合的實踐目的。對于監管成果，應定期進行總結和歸納，及時發現監管行為尚未覆蓋到的方面并采取相應措施進行完善，從而有效避免出現安全漏洞，進一步提高監管實效性。

總之，為進一步推動城鎮化發展水平提高，實踐之中，應重視通過落實規范施工質量標準、面向施工人員和管理人員開展主題培訓工作、加強對于合同的管理力度并健全工程建設監督管理體系來改善工程管理成效，確保鄉鎮建筑工程質量達標并提高施工效率和成本造價控制能力。