國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建研究

摘 要：國(guó)家治理現(xiàn)代化是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的構(gòu)建是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。本文就國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建的新要求、困境和路徑進(jìn)行了闡釋，通過(guò)分析當(dāng)前社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建存在的問(wèn)題提出要完善主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系體制機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建科學(xué)完備的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系以及提升主流意識(shí)形態(tài)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家治理現(xiàn)代化;主流意識(shí)形態(tài);話語(yǔ)體系構(gòu)建

一、國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建提出的新要求

國(guó)家治理現(xiàn)代化是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在中共十九大報(bào)告中指出，從二〇二〇年到二〇三五年，“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”[1]。國(guó)家治理現(xiàn)代化首先的是國(guó)家制度的現(xiàn)代化，在中共十九屆四中全會(huì)中對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的制度進(jìn)行了規(guī)定，將“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位”作為一種根本制度，這對(duì)于新時(shí)代社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的建構(gòu)提出了新要求。

（一）要求增強(qiáng)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的政治凝聚力和民族向心力

凝聚功能是意識(shí)形態(tài)最重要的功能之一。馬克思恩格講到：“一個(gè)階級(jí)開(kāi)始革命時(shí)，總是視自己為全體成員代表，在觀念上賦予自己的思想以普遍性的形式，把它們描繪成唯一合理性的、有普遍意義的思想。”[2]意識(shí)形態(tài)在其本質(zhì)上是特殊階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)用于維護(hù)自身根本利益的工具，特殊階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)自身的目的，往往將他們自己的利益說(shuō)成是為全體人民謀利益，期望吸引最大多數(shù)的群體，從而達(dá)到他們自己的目的。在國(guó)家治理現(xiàn)代化的視域下，要求社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建要具有強(qiáng)大的政治凝聚力和民族向心力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)人民正處在從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九大報(bào)告旗幟鮮明地指出我們黨要：“不忘初心，牢記使命”[3]。從“中國(guó)夢(mèng)”層面來(lái)看，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不是“輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”[4]，我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)的過(guò)程中必定會(huì)面臨許多的問(wèn)題，必須要用社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)去凝聚人民，將中華民族凝聚成為一股繩，“心往一處想，勁往一處使”。

（二）要求增強(qiáng)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的文化引領(lǐng)力和價(jià)值引導(dǎo)力

馬克思主義認(rèn)為意識(shí)形態(tài)在其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種觀念上層建筑，是對(duì)于社會(huì)存在的反映，對(duì)社會(huì)存在起著反作用，先進(jìn)的、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的意識(shí)形態(tài)對(duì)于社會(huì)存在來(lái)說(shuō)是具有積極地作用，而落后的意識(shí)形態(tài)對(duì)于社會(huì)存在具有消極的作用。我國(guó)作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家和最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在思想文化領(lǐng)域受到西方資本主義國(guó)家的非馬克思主義意識(shí)形態(tài)的滲透，各種社會(huì)思潮在我國(guó)大行其事，對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建產(chǎn)生了影響。習(xí)近平總書記指出：“必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)”[5]。在多元的社會(huì)思想現(xiàn)狀中，要用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)其引領(lǐng)社會(huì)思潮，通過(guò)“立破并舉”的方式去掌握主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)，宣傳正確思想和批判錯(cuò)誤思想來(lái)讓廣大人民群眾分辨是非對(duì)錯(cuò)、善惡美丑，減小錯(cuò)誤思潮對(duì)社會(huì)大眾思想的影響，通過(guò)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系來(lái)引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展，要“將社會(huì)主義價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”[6]。

（三）要求增強(qiáng)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的地域輻射力和國(guó)際影響力

馬克思主義政黨的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這要求我們要把整個(gè)世界建設(shè)成為“真正的共同體”，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就始終不渝地為這個(gè)目標(biāo)而奮斗。在中共十八大報(bào)告中指出，我們要“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”，在黨的十九大和十九屆四中全會(huì)中也多次強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，我國(guó)積極地參與到各項(xiàng)國(guó)際事務(wù)之中，向世界其他國(guó)家展現(xiàn)出了中國(guó)擔(dān)當(dāng)和中國(guó)責(zé)任，并且提出了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和資源信息共享化已經(jīng)成為大趨勢(shì)，人類還面臨著許多的全球性危機(jī)，諸如糧食危機(jī)、氣候危機(jī)、恐怖主義危機(jī)以及全球公共衛(wèi)生等，這些問(wèn)題不是某一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)的，需要世界各國(guó)通力協(xié)作才能解決。在這樣的國(guó)際環(huán)境中，我國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)出了中國(guó)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的智慧，在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中這一全球價(jià)值觀逐漸被其他國(guó)家所接受。在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，閉門造車是不可取的，我們要加強(qiáng)多個(gè)領(lǐng)域的引進(jìn)來(lái)與走出去。

二、國(guó)家治理現(xiàn)代化視域中主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建的困境

今天，我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，并且乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，這要求我們準(zhǔn)確把握發(fā)展新階段、構(gòu)建發(fā)展新格局。在新階段上，我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建呈現(xiàn)出了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的特征，“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義是主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建的核心要義，這使得主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系呈現(xiàn)出高度的凝聚力，但是在現(xiàn)實(shí)中主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建還呈現(xiàn)出了多個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

（一）社會(huì)階層的分化對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系構(gòu)建帶來(lái)阻力

“每一種經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)階層都以自己的利益述求作為最終目的，并為此表達(dá)自己利益的思想意識(shí)。”[7]改革開(kāi)放的發(fā)展，讓社會(huì)中呈現(xiàn)出了多個(gè)社會(huì)階層，導(dǎo)致社會(huì)思想意識(shí)出現(xiàn)多元和多樣的特征，對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)提出了新要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，隨著全面深化改革的推進(jìn)，社會(huì)利益格局進(jìn)行了一系列的調(diào)整。改革開(kāi)放自開(kāi)始就選擇了市場(chǎng)化的方向，逐步實(shí)現(xiàn)放權(quán)讓利，旨在通過(guò)放權(quán)讓利來(lái)激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，并且逐步形成了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并且發(fā)揮政府“看得見(jiàn)的手”的作用，這在很大程度上激發(fā)了市場(chǎng)活力。馬克思主義代表的是最廣大勞動(dòng)群眾的根本利益，但是權(quán)力階層和資本階層以其強(qiáng)大的權(quán)力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大自身的思想意識(shí)影響力，從而謀求更多的話語(yǔ)權(quán)，這導(dǎo)致傳統(tǒng)的一元式政治格局逐漸打破，意識(shí)形態(tài)的主觀能動(dòng)性遭到了制約，這些都沖擊著人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感，影響國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程和主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的構(gòu)建。

（二）多元社會(huì)思潮以更隱蔽的方式對(duì)社會(huì)思想領(lǐng)域產(chǎn)生影響

在改革開(kāi)放持續(xù)深入發(fā)展的過(guò)程中，各種社會(huì)思潮在社會(huì)中大行其事，對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位造成了沖擊。根據(jù)社會(huì)思潮對(duì)馬克思主義的作用關(guān)系，可將社會(huì)思潮劃分為三種類型：契合性思潮、中性思潮和錯(cuò)誤思潮。其中，契合性思潮是有利于馬克思主義發(fā)展的思潮，與馬克思主義的世界觀和方法論相契合，我們?cè)谏鐣?huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系建構(gòu)過(guò)程中必須牢牢掌握，并且要對(duì)其進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，用來(lái)強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系。中性思潮大多數(shù)集中在學(xué)術(shù)、藝術(shù)以及科技等領(lǐng)域之中，其思想主張與馬克思主義的世界觀方法論沒(méi)有直接的沖突，加以引導(dǎo)能夠成為馬克思主義的一部分。西方資本主義思潮在早期是通過(guò)直接的思想宣傳或傳教活動(dòng)進(jìn)行，發(fā)展至今，西方資本主義國(guó)家在思想上向我國(guó)滲透的方式更急隱蔽，他們往往打著學(xué)術(shù)交流和人員往來(lái)的幌子，向我國(guó)輸入他們的價(jià)值觀念和政治制度，還利用互聯(lián)網(wǎng)媒體制造大量反馬克思主義輿論，對(duì)國(guó)家治理的話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建造成了巨大沖擊。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)有待提升

當(dāng)今世界是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化和社會(huì)信息化為大趨勢(shì)的世界，世界各國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密。當(dāng)今中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，就必須要加入到世界發(fā)展的進(jìn)程中去，歷史與現(xiàn)實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，閉門造車和搞孤立主義是不可行的。我國(guó)一直以來(lái)都積極參與國(guó)際各項(xiàng)事業(yè)中，并在其中發(fā)揮著重要作用，但是由于受到歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)不高，最主要還是受到兩方面的影響，首先是受政治制度的影響，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，建立的是社會(huì)主義制度，西方資本主義國(guó)家受其政治制度的影響將我國(guó)視為敵對(duì)勢(shì)力，當(dāng)今世界全球化依然被西方資本主義國(guó)家所主導(dǎo)，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)不被其他國(guó)家所理解和接受。另一個(gè)方面是我國(guó)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的表達(dá)方式不被其他國(guó)家所理解，中華傳統(tǒng)文化中表達(dá)思想觀念時(shí)，往往采用較為委婉間接的話語(yǔ)，但是國(guó)際話語(yǔ)表達(dá)方式往往采取較為直接的話語(yǔ)表達(dá)，這對(duì)于我國(guó)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)產(chǎn)生了影響，導(dǎo)致了我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)不足。

三、構(gòu)建科學(xué)的主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供思想保障

主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系是社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力，也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)，在國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的構(gòu)建具有方向性意義。習(xí)近平總書記講到，經(jīng)濟(jì)工作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，“意識(shí)形態(tài)工作是極端重要的工作”，經(jīng)濟(jì)工作搞好了，意識(shí)形態(tài)工作搞不好也要出問(wèn)題。在國(guó)家治理現(xiàn)代化的視域下，我們要構(gòu)建科學(xué)的主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供思想精神上的保障。

（一）完善社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的體制機(jī)制

科學(xué)的社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系建構(gòu)依賴于良好的體制機(jī)制，良好的國(guó)家治理也是一系列科學(xué)合理制度安排的總和。我國(guó)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建也需要借助國(guó)家治理在制度乃至法治中的權(quán)威性和廣泛性，密切保持國(guó)家治理與主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系建構(gòu)的一致性。一方面，社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)構(gòu)建可以借助國(guó)家相關(guān)制度，完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，這有利于增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的說(shuō)服力和感召力，引導(dǎo)人們樹(shù)立符合主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值觀念。馬克思指出：“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑。”[8]我們只有堅(jiān)定地維護(hù)群眾的根本利益，為群眾說(shuō)話、為群眾辦事，人民群眾才會(huì)積極地支持國(guó)家治理現(xiàn)代化的建設(shè)。另一方面，在國(guó)家治理體系中的責(zé)任制的落實(shí)為社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的構(gòu)建提供了制度上的保障。我國(guó)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的構(gòu)建，首先是離不開(kāi)對(duì)日常制度的建設(shè)，但是同樣也離不開(kāi)法律的強(qiáng)制規(guī)范和保障。用制度去打造一支敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)和堅(jiān)決斗爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，推進(jìn)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體的建構(gòu)。

（二）加強(qiáng)構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是為一定階級(jí)或政治集團(tuán)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備鮮明的階級(jí)立場(chǎng)和濃郁的意識(shí)形態(tài)屬性。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)是新時(shí)代我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系是社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，是對(duì)一定階級(jí)或政治集團(tuán)根本利益的理論和學(xué)術(shù)表達(dá)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立起了相對(duì)較為完善的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系，但是面向新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)實(shí)踐發(fā)生了改變，要求哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系也要有相應(yīng)的變化。新時(shí)代，構(gòu)建具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系，要遵循“立足中國(guó)、借鑒國(guó)外、挖掘歷史、把握當(dāng)代、關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路”[9]。但是，在建設(shè)的過(guò)程中一定要立足于馬克思主義與中國(guó)實(shí)際，要“以我為主”，擺脫西方話語(yǔ)的范式，創(chuàng)造有中國(guó)特色的話語(yǔ)范式。中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義的理論闡釋，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中發(fā)展，立足于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）提升主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，全球的治理體系處于深度調(diào)整期，在這個(gè)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中，我國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同的思想，為促進(jìn)國(guó)際新秩序的構(gòu)建提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展至今進(jìn)入了新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代是“日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”[10]，我們要站在時(shí)代的前沿，發(fā)出中國(guó)聲音。在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建過(guò)程中，首要的是堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是我們進(jìn)行國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的根本遵循，“道路決定方向，方向決定命運(yùn)”，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上我們才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，提升社會(huì)意識(shí)形態(tài)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)也應(yīng)當(dāng)建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上。其次要積極構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系由資本主義國(guó)家所操控的，資本主義國(guó)家在這一體系中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，這對(duì)于我國(guó)建設(shè)意識(shí)形態(tài)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)十分地不利，只有通過(guò)構(gòu)建新型的，平等互利、合作共贏的國(guó)際關(guān)系，才能夠提高我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。最后，要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”倡議，手新冠肺炎疫情影響，國(guó)際交流和合作基本上處于斷裂的狀態(tài)，許多國(guó)家已經(jīng)無(wú)力繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)“一帶一路”的建設(shè)帶來(lái)了極大的影響，這樣的背景下，美國(guó)和西方某些勢(shì)力借機(jī)唱衰“一帶一路”倡議，抹黑中國(guó)企業(yè)形象，挑撥中國(guó)企業(yè)和其他合作伙伴的關(guān)系，在新的時(shí)代背景下，我們要以更堅(jiān)定的決心推進(jìn)“一帶一路”倡議，審時(shí)度勢(shì)、因地制宜、趨利避害，提升我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

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[9]習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2016：15.

[0] 習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）[M].外文出版社，2020：9.

作者簡(jiǎn)介：

潘瑤（1996—），女，漢族，重慶開(kāi)州人，西南大學(xué)碩士研究生