國家治理現代化視域下主流意識形態話語體系構建研究

摘 要：國家治理現代化是我國建設社會主義現代化國家的必然要求，社會主流意識形態話語體系的構建是國家治理現代化的重要組成部分。本文就國家治理現代化視域下社會主流意識形態話語體系構建的新要求、困境和路徑進行了闡釋，通過分析當前社會主流意識形態話語體系構建存在的問題提出要完善主流意識形態話語體系體制機制建設、構建科學完備的哲學社會科學體系以及提升主流意識形態國際話語權。

關鍵詞：國家治理現代化;主流意識形態;話語體系構建

一、國家治理現代化對主流意識形態話語體系構建提出的新要求

國家治理現代化是今后很長一段時間內我們要實現的目標，在中共十九大報告中指出，從二〇二〇年到二〇三五年，“在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化”[1]。國家治理現代化首先的是國家制度的現代化，在中共十九屆四中全會中對社會主流意識形態建設的制度進行了規定，將“堅持馬克思主義在意識形態領域的領導地位”作為一種根本制度，這對于新時代社會主流意識形態話語體系的建構提出了新要求。

（一）要求增強社會主流意識形態的政治凝聚力和民族向心力

凝聚功能是意識形態最重要的功能之一。馬克思恩格講到：“一個階級開始革命時，總是視自己為全體成員代表，在觀念上賦予自己的思想以普遍性的形式，把它們描繪成唯一合理性的、有普遍意義的思想?！盵2]意識形態在其本質上是特殊階級或社會集團用于維護自身根本利益的工具，特殊階級為了實現自身的目的，往往將他們自己的利益說成是為全體人民謀利益，期望吸引最大多數的群體，從而達到他們自己的目的。在國家治理現代化的視域下，要求社會主流意識形態話語體系構建要具有強大的政治凝聚力和民族向心力。中國特色社會主義進入了新時代，中國人民正處在從富起來走向強起來的關鍵時期，黨的十九大報告旗幟鮮明地指出我們黨要：“不忘初心，牢記使命”[3]。從“中國夢”層面來看，我們要實現中華民族的偉大復興，不是“輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”[4]，我們在社會建設的過程中必定會面臨許多的問題，必須要用社會主義的意識形態去凝聚人民，將中華民族凝聚成為一股繩，“心往一處想，勁往一處使”。

（二）要求增強社會主流意識形態的文化引領力和價值引導力

馬克思主義認為意識形態在其本質上來說是一種觀念上層建筑，是對于社會存在的反映，對社會存在起著反作用，先進的、符合社會發展規律的意識形態對于社會存在來說是具有積極地作用，而落后的意識形態對于社會存在具有消極的作用。我國作為世界上最大的社會主義國家和最大的發展中國家，我國在思想文化領域受到西方資本主義國家的非馬克思主義意識形態的滲透，各種社會思潮在我國大行其事，對社會主流意識形態的構建產生了影響。習近平總書記指出：“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權”[5]。在多元的社會思想現狀中，要用社會主義意識形態其引領社會思潮，通過“立破并舉”的方式去掌握主流意識形態的話語權，宣傳正確思想和批判錯誤思想來讓廣大人民群眾分辨是非對錯、善惡美丑，減小錯誤思潮對社會大眾思想的影響，通過社會主流意識形態話語體系來引領中國特色社會主義文化的發展，要“將社會主義價值觀融入社會發展各個方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣”[6]。

（三）要求增強社會主流意識形態的地域輻射力和國際影響力

馬克思主義政黨的最高理想是實現共產主義，這要求我們要把整個世界建設成為“真正的共同體”，中國共產黨自成立之日起就始終不渝地為這個目標而奮斗。在中共十八大報告中指出，我們要“倡導人類命運共同體意識”，在黨的十九大和十九屆四中全會中也多次強調“要構建人類命運共同體”。當今世界是一個開放的世界，我國積極地參與到各項國際事務之中，向世界其他國家展現出了中國擔當和中國責任，并且提出了中國方案和中國智慧。當今世界經濟全球化、政治多極化和資源信息共享化已經成為大趨勢，人類還面臨著許多的全球性危機，諸如糧食危機、氣候危機、恐怖主義危機以及全球公共衛生等，這些問題不是某一個國家能夠單獨應對的，需要世界各國通力協作才能解決。在這樣的國際環境中，我國提出構建人類命運共同體，體現出了中國應對這些問題的智慧，在世界經濟社會發展的過程中這一全球價值觀逐漸被其他國家所接受。在國家治理現代化進程中，閉門造車是不可取的，我們要加強多個領域的引進來與走出去。

二、國家治理現代化視域中主流意識形態話語體系構建的困境

今天，我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就，并且乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，這要求我們準確把握發展新階段、構建發展新格局。在新階段上，我國主流意識形態話語體系構建呈現出了機遇與挑戰并存的特征，“中國夢”和社會主義是主流意識形態話語體系構建的核心要義，這使得主流意識形態話語體系呈現出高度的凝聚力，但是在現實中主流意識形態話語體系構建還呈現出了多個方面的挑戰。

（一）社會階層的分化對社會主流意識形態話語體系構建帶來阻力

“每一種經濟體制和社會階層都以自己的利益述求作為最終目的，并為此表達自己利益的思想意識?！盵7]改革開放的發展，讓社會中呈現出了多個社會階層，導致社會思想意識出現多元和多樣的特征，對社會主流意識形態的建構提出了新要求。當前我國社會處于轉型發展的關鍵期，隨著全面深化改革的推進，社會利益格局進行了一系列的調整。改革開放自開始就選擇了市場化的方向，逐步實現放權讓利，旨在通過放權讓利來激發社會主義市場經濟的活力，并且逐步形成了市場在資源配置中起決定性作用，并且發揮政府“看得見的手”的作用，這在很大程度上激發了市場活力。馬克思主義代表的是最廣大勞動群眾的根本利益，但是權力階層和資本階層以其強大的權力和經濟優勢擴大自身的思想意識影響力，從而謀求更多的話語權，這導致傳統的一元式政治格局逐漸打破，意識形態的主觀能動性遭到了制約，這些都沖擊著人們對主流意識形態的認同感，影響國家治理現代化的進程和主流意識形態話語體系的構建。

（二）多元社會思潮以更隱蔽的方式對社會思想領域產生影響

在改革開放持續深入發展的過程中，各種社會思潮在社會中大行其事，對社會主流意識形態的指導地位造成了沖擊。根據社會思潮對馬克思主義的作用關系，可將社會思潮劃分為三種類型：契合性思潮、中性思潮和錯誤思潮。其中，契合性思潮是有利于馬克思主義發展的思潮，與馬克思主義的世界觀和方法論相契合，我們在社會主流意識形態話語體系建構過程中必須牢牢掌握，并且要對其進行吸收和轉化，用來強化主流意識形態話語體系。中性思潮大多數集中在學術、藝術以及科技等領域之中，其思想主張與馬克思主義的世界觀方法論沒有直接的沖突，加以引導能夠成為馬克思主義的一部分。西方資本主義思潮在早期是通過直接的思想宣傳或傳教活動進行，發展至今，西方資本主義國家在思想上向我國滲透的方式更急隱蔽，他們往往打著學術交流和人員往來的幌子，向我國輸入他們的價值觀念和政治制度，還利用互聯網媒體制造大量反馬克思主義輿論，對國家治理的話語權構建造成了巨大沖擊。

（三）中國特色社會主義意識形態國際話語權有待提升

當今世界是一個以經濟全球化、政治多極化、文化多樣化和社會信息化為大趨勢的世界，世界各國之間的聯系日益緊密。當今中國要想實現國家治理的現代化，就必須要加入到世界發展的進程中去，歷史與現實已經并將繼續證明，閉門造車和搞孤立主義是不可行的。我國一直以來都積極參與國際各項事業中，并在其中發揮著重要作用，但是由于受到歷史與現實的原因，我國在國際上的話語權不高，最主要還是受到兩方面的影響，首先是受政治制度的影響，我國是社會主義國家，建立的是社會主義制度，西方資本主義國家受其政治制度的影響將我國視為敵對勢力，當今世界全球化依然被西方資本主義國家所主導，導致我國社會主義意識形態不被其他國家所理解和接受。另一個方面是我國意識形態話語的表達方式不被其他國家所理解，中華傳統文化中表達思想觀念時，往往采用較為委婉間接的話語，但是國際話語表達方式往往采取較為直接的話語表達，這對于我國社會主流意識形態在國際上的話語權建構產生了影響，導致了我國社會主義意識形態話語在國際上的話語權不足。

三、構建科學的主流意識形態話語體系為國家治理現代化提供思想保障

主流意識形態話語體系是社會發展的精神動力，也是國家治理現代化的重要一環，在國家治理現代化的進程中，加強社會主義意識形態話語體系的構建具有方向性意義。習近平總書記講到，經濟工作是國家經濟建設的中心工作，“意識形態工作是極端重要的工作”，經濟工作搞好了，意識形態工作搞不好也要出問題。在國家治理現代化的視域下，我們要構建科學的主流意識形態話語體系，為國家治理現代化提供思想精神上的保障。

（一）完善社會主流意識形態話語體系的體制機制

科學的社會主流意識形態話語體系建構依賴于良好的體制機制，良好的國家治理也是一系列科學合理制度安排的總和。我國社會主流意識形態的構建也需要借助國家治理在制度乃至法治中的權威性和廣泛性，密切保持國家治理與主流意識形態話語體系建構的一致性。一方面，社會主流意識形態構建可以借助國家相關制度，完善社會保障制度，促進實現社會的公平正義，這有利于增強中國特色社會主義理論與實踐的說服力和感召力，引導人們樹立符合主流意識形態的價值觀念。馬克思指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！盵8]我們只有堅定地維護群眾的根本利益，為群眾說話、為群眾辦事，人民群眾才會積極地支持國家治理現代化的建設。另一方面，在國家治理體系中的責任制的落實為社會主流意識形態話語體系的構建提供了制度上的保障。我國社會主流意識形態話語體系的構建，首先是離不開對日常制度的建設，但是同樣也離不開法律的強制規范和保障。用制度去打造一支敢于斗爭、善于斗爭和堅決斗爭的意識形態工作隊伍，推進社會主流意識形態話語體的建構。

（二）加強構建中國特色哲學社會科學話語體系

哲學社會科學是為一定階級或政治集團服務的，應當具備鮮明的階級立場和濃郁的意識形態屬性。我國是社會主義國家，堅持以馬克思主義為指導是新時代我國哲學社會科學的根本標志。哲學社會科學話語體系是社會主流意識形態的重要組成部分，是對一定階級或政治集團根本利益的理論和學術表達，經過長時期的發展，我國已經建立起了相對較為完善的哲學社會科學話語體系，但是面向新時代，我國社會實踐發生了改變，要求哲學社會科學話語體系也要有相應的變化。新時代，構建具有中國特色的哲學社會科學話語體系，要遵循“立足中國、借鑒國外、挖掘歷史、把握當代、關懷人類、面向未來的思路”[9]。但是，在建設的過程中一定要立足于馬克思主義與中國實際，要“以我為主”，擺脫西方話語的范式，創造有中國特色的話語范式。中國特色哲學社會科學話語體系是中國特色社會主義的理論闡釋，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中國特色社會主義實踐中發展，立足于解決現實問題。

（三）提升主流意識形態話語體系的國際話語權

當今世界處于百年未有之大變局，全球的治理體系處于深度調整期，在這個紛繁復雜的國際形勢中，我國提出構建人類命運共同的思想，為促進國際新秩序的構建提供了中國智慧和中國方案。中國特色社會主義發展至今進入了新時代，這個新時代是“日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”[10]，我們要站在時代的前沿，發出中國聲音。在國際話語權的構建過程中，首要的是堅定走中國特色社會主義道路，這是我們進行國際話語權建構的根本遵循，“道路決定方向，方向決定命運”，只有在中國特色社會主義的道路上我們才能夠行穩致遠，提升社會意識形態的國際話語權也應當建立在這個基礎之上。其次要積極構建新型國際關系，傳統的國際關系由資本主義國家所操控的，資本主義國家在這一體系中占據優勢地位，這對于我國建設意識形態國際話語權十分地不利，只有通過構建新型的，平等互利、合作共贏的國際關系，才能夠提高我國的國際話語權。最后，要繼續推進實施“一帶一路”倡議，手新冠肺炎疫情影響，國際交流和合作基本上處于斷裂的狀態，許多國家已經無力繼續推進大規模的基礎設施建設，這對“一帶一路”的建設帶來了極大的影響，這樣的背景下，美國和西方某些勢力借機唱衰“一帶一路”倡議，抹黑中國企業形象，挑撥中國企業和其他合作伙伴的關系，在新的時代背景下，我們要以更堅定的決心推進“一帶一路”倡議，審時度勢、因地制宜、趨利避害，提升我國主流意識形態的國際話語權。

參考文獻：

[] 習近平談治國理政（第三卷）[M].外文出版社，2020：22.

[2] 馬克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009：552.

[3] 習近平談治國理政（第三卷）[M].外文出版社，2020：1.

[4] 習近平談治國理政（第三卷）[M].外文出版社，2020：12.

[5] 習近平談治國理政（第三卷）[M].外文出版社，2020：18.

[6] 十九大以來重要文獻選編（上）[M].中央文獻出版社，2019：30.

[7] 黃建輝.踐行社會主義核心價值觀推進國家治理體系和治理能力現代化[J].中共鄭州市委黨校學報[J]，2014（5）：48—53.

[8] 馬克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009：286.

[9]習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2016：15.

[0] 習近平談治國理政（第三卷）[M].外文出版社，2020：9.

作者簡介：

潘瑤（1996—），女，漢族，重慶開州人，西南大學碩士研究生