新形勢下加強國有企業黨風廉政建設的有效措施

摘要：黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。習近平總書記在十九屆中紀委五次全上指出“黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。”

關鍵詞：國有企業;黨風廉政建設;措施

國有企業在我國經濟發展中起著舉足輕重的作用，是我黨執政興國的重要支柱和依靠力量。做好新形勢下國有企業黨風廉政建設工作，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現，也是推動國有企業健康持續發展的重要手段。做好國有企業黨風廉政建設工作，重點抓好以下幾個方面的工作。

一、強化監督檢查，服務企業發展大局

（一）圍繞貫徹落實上級重要決策部署開展監督檢查。堅定不移踐行黨的初心使命，切實以“兩個維護”實際行動保障“十四五”規劃順利實施。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，健全落細落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機制。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化踐行“四個意識”、執行黨的路線方針政策。聚焦貫徹習近平總書記重要講話及重要批示指示精神，加強對貫徹落實黨的各級全會精神的監督。強化監督結果運用，納入企業黨風廉政建設考核，對問題整改不重視、問題整改不徹底的單位和個人依紀依規嚴肅追責問責。

（二）圍繞重點對象、重要領域開展監督檢查。聚焦關鍵人、關鍵人、關鍵事、關鍵領域、綜合運用日常談話了解、信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、建立廉政檔案、民主生活會等多種監督方式，做實做細日常監督。加強“一把手”和領導班子監督，重點對遵守政治紀律、落實第一責任人職責、執行民主集中制等情況開展監督。加強同級監督，推動紀委書記與同級領導班子成員“一對一”談話全覆蓋，壓實“一崗雙責”。加強黨員干部“八小時外”監督，統籌強化黨委監督、專責監督、社會監督、家庭監督和自我監督，推動凈化“社交圈”和“生活圈”。

（三）圍繞對建章立制及執行情況開展監督檢查。國有企業在推動工作目標任務會商、政治生態和黨風廉政形勢分析、述職評議聯評聯考、日常工作監督、廉情信息案件通報抄告、談心談話、廉政風險排查防控、專項檢查督查等工作機制構建基礎上，要進一步健全企業內控制度。國有企業要立足生產經營實際，織密責任網，堵塞管理漏洞。組織開展企業建章立制的監督檢查工作，使制度機制建設切實成為全面從嚴治黨和業務規范管理的治理利器。堅持將管理治理中的好經驗、好做法以制度機制形式固化起來，并一以貫之推動落實，確保工作長效化、制度化，同時強化對制度執行的監督檢查。

二、突出源頭預防，推進懲防體系建設

（一）加強警示教育與廉潔文化熏陶同步推進。開展黨風廉政教育專題培訓輔導，為黨員干部答疑解惑，增強廉潔意識;開展黨員干部喜聞樂見的文化宣教活動，如：廉潔視頻拍攝、黨紀法規知識測試、廉潔書畫比賽、勤廉榜樣選樹等，淬煉干部黨性，純潔干部思想，涵養干部素養;開展集體廉政談話、提醒談話、旁聽庭審警示教育等，讓警鐘長鳴，提醒常在;做深查辦案件“后半篇文章”，做實同級同類干部警示教育，加強對普遍性、典型性案例剖析，聚焦系統性、行業性違紀違法突出問題，深化以案促改、以案促建、以案促治。

（二）推進廉政風險防控體系建設。將廉政風險排查防控作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，認真抓好組織實施。企業要聚焦“人、財、物、權”等重點問題，精準定位易滋生腐敗的環節，圍繞權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”，列出詳盡的權責清單，科學評定風險等級，加強對廉政風險的動態管控，建立健全相關規章制度，實現用制度管權、管事、管人。

（三）正確運用監督執紀“四種形態”。堅持用好監督執紀“第一種形態”，切實加強對黨員干部日常教育監督管理。通過廉政集體談話、主動約談提醒、談心談話等形式，將苗頭性、傾向性問題扼殺在萌芽狀態。”將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來，綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。及時發現問題、抓早抓小、糾正偏差，最大限度防止小毛病演變成大問題。黨委書記要切實履行黨風廉政建設第一責任人責任，支持紀委依紀依法查辦案件，對重要案件親自督辦。紀委保持懲治腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，對增量問題堅持露頭就打，對存量問題強化“兩個優先”，做到有腐必反、有貪必肅、有案必查。

三、強化聯動協同，構筑貫通融合監督機制

（一）深入推行“四責協同”機制。在探索聯動“三個責任”一體推進“三不”試點工作取得經驗和成果基礎上，把企業黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”協同聯動起來，推動全面從嚴治黨向縱深發展。聚焦全面從嚴治黨要求，制定問題清單、責任清單和任務清單，明示責任，確保責任要求可實施、可檢查、可追究，讓干部履責有方向、有目標、有壓力。

（二）構建企業內部監督大格局體系。堅持黨委統一領導，紀委積極配合，各部門各司其職，工作聯動開展的工作思路，推行企業黨務、紀檢監察、審計、監事會、財務、法務等等多部門聯動監督機制。堅持上下“一盤棋”，不斷增強監督合力，堅持關口前移，筑牢“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的思想防線，實現企業形成內部監督大格局體系。

（三）形成黨內監督為主導，黨外各類監督有機貫通體系。全面貫徹執行中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和黨委書記第一責任人責任，一體落實黨的全面領導、管治、監督責任。紀檢監察機構要通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委決策落實等方式，有效協助黨委落實全面從嚴治黨主體責任，推動“兩個責任”貫通融合、同向發力。以黨內監督為主導，健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督以及審計監督、統計監督，推動黨內監督和黨外各類監督有機貫通、相互協調，增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。

在新形勢下，國有企業的黨風廉政建設工作面臨著新的挑戰，我們要按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步強化憂患意識，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，將黨風廉政建設工作落實到位，積極打造風清氣正的企業氛圍，推動企業，為企業的健康持續發展提供堅實的保障。

參考文獻：

[1]習近平. 在十九屆中紀委五次全上的講話. [R] .2021

[2] 奚發增，蔡海燕.黨風廉政教育叢書[M].廣西：廣西人民出版社，2020：94

作者簡介：

楊雅云（1991—），女，壯族，廣西柳州市人，助理會計師，管理學學士，單位：廣西柳州市文化旅游投資發展集團有限公司，研究方向：黨風廉政建設