加強動散條件下基層黨組織建設的思考

魏亞磊

為應對執行任務增多和野外軍事活動時間延長的實際情況，部隊必須把握特點規律，積極探索動散中基層黨組織建設路子，不斷加強動散條件下基層黨組織建設，確保其充分發揮戰斗堡壘作用。

一、緊跟工作部署健全組織，強化動散條件下黨組織統一領導地位。野外動散條件下人員分布散、任務銜接緊、安全壓力大，要靠黨組織把官兵的心聚在一起、把分散的點連成一片。一要科學調配力量。根據任務特點和駐防實際，及時成立臨時黨組織和各類群眾組織；凡動用一半以上兵力至少由正副書記帶隊、四分之三以上支委參加，各車廂和單獨執行任務小分隊盡量按黨小組編排，遠離單位的執勤點位要有支委負責，確保人人都在組織中、事事都有組織管。二要建強骨干隊伍。根據實際安排機關干部下基層代職，及時調整班排黨員，做到班有黨員、排有黨小組、一線支部有5 人支委；對分散執勤點位，要選派思想素質過硬、處置問題能力強的得力人員。大力培養以黨員為主體的思想、安全、理論和輿論骨干，跟進做思想工作、查安全隱患、講政策理論、正輿論導向。三要注重聯建聯創。針對人員分布散的特點，采取“一人兩職”的辦法，由黨支部委員擔任團支部書記、軍人委員會主任，由團支部、軍人委員會委員擔任“三互”小組長，鞏固黨支部堅強統一領導；由黨支部帶團支部和軍人委員會，對黨、團日等大項活動進行統一研究部署，由團支部、軍人委員會帶“三互”活動小組，有針對性地解決問題，確保各項活動有效開展。

二、適應任務特點嚴密組織，促進動散條件下組織生活制度有效落實。針對動散條件下人員難集中、時間難保證、場所難固定的實際，采取穿插進行、融合滲透、合并開展的思路，提高各項組織生活制度落實質量。一要統分結合安排。對上級文電指示，要集中領會、分頭傳達、分批補課，確保覆蓋全員；黨課教育、黨日活動應采取分批交替學、一課講多遍、可并不可減的辦法實施，必要時課堂跟車上路、活動沿線展開，確保教育實效；黨員匯報應突出重點、不拘形式和時間靈活組織，及時掌握思想動態；民主生活會、評議黨員、報告工作、會議制度等應相對集中組織，防止圖形式、走過場。二要見縫插針落實。充分利用訓練間隙、官兵休息和車輛檢修等時機，有三五分鐘就匯報個人思想，有半個小時就集中支委議事，有一個鐘頭就展開落實教育，有半天時間就積極開展活動；結合執勤中換班換防、機動中部署任務、駐訓中工作例會等時機，搞好交心通氣和重要問題研究審議。三要創新形式增效。支委成員不便集中時，應采取保密電話、視頻連線等通信手段異地同步組織支委會；條件不具備時，應及時召開黨員大會研究決定，通過錄音錄像等手段通報未到會支委。緊急情況下，堅持會議上車廂、決策在一線，確保領導堅強有力。注重運用現代傳媒手段，采取電話、電郵、網上評議等形式，增強組織生活制度落實的實效性。

三、著眼凝心聚力教育管理，充分發揮廣大黨員先鋒模范作用。野外條件下人員分散、流動性大、任務繁重，加強基層黨組織建設必須聚合群眾力量，依靠廣大黨員、發動大家共同來做。一要抓好思想引領。緊貼中心任務，緊跟訓練進程，認真學習領會習近平強軍思想和各級指示精神，引導黨員帶頭強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的使命感和責任感。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促黨員端正思想作風、樹立良好形象，始終把主要心思和精力用到中心工作上。二要強化黨員意識。通過上黨課、聽黨史、過黨日、戴黨徽、重溫黨員誓詞、交納特殊黨費等形式，采取成立“黨員突擊隊”、設立“黨員先鋒崗”等辦法，教育引導廣大黨員銘記身份、牢記宗旨，堅決完成上級賦予的各項任務。三要激發創爭動力。牢固樹立一個干部就是一根標桿、一名黨員就是一面旗幟的思想，廣泛開展“戴黨徽、站排頭、當標兵”主題實踐活動和“大家學黨員、黨員怎么干”大討論，堅持干部帶著骨干抓、黨員帶著群眾干，團結和帶領廣大官兵在各項工作任務中積極創爭、奮勇爭先。

四、圍繞提升質量創設條件，營造大抓動散條件下黨組織建設的濃厚氛圍。部隊由營區到野外、由靜態到動態、由集中到分散，基層黨組織建設面臨許多新情況新問題，必須堅持科學指導、系統謀劃，推動基層黨組織健康發展。一要搞好培養幫帶。平時工作中，利用干部培訓、考察幫建、民主生活會等時機組織黨務知識學習，加強對黨組織建設的研究探索；組織軍事演習時，采取常委承包、機關對口、干部蹲點等辦法跟進幫帶指導，提高實踐能力；執行大項任務前，利用專門時間搞好黨支部書記培訓，著力培養組織建設主心骨、黨務工作教練員。二要加強實踐鍛煉。采取單獨駐防、分片負責、代理排長等辦法，有意識地在大項任務中鍛煉支部正副書記、黨員骨干，提高依靠組織開展工作的能力。注重結合執行急難險重任務壓擔子，幫助提高臨機決策、發動黨員、團結群眾的實際本領。三要堅持分析講評。野外駐訓和大項活動中，要積極利用工作總結、干部講評、政工例會等時機，適時對基層黨組織建設情況進行分析講評和檢查督導，總結推廣經驗，鞭策激勵后進，增強各級抓基層黨組織建設的主動性和緊迫感。