新時期電子票據法律問題的若干思考

曾 盛

（湖南工業大學，湖南 株洲 412000）

在我國互聯網經濟快速發展的形勢下，傳統的紙質票據已經不能滿足互聯網市場發展的需求，于是電子票據相繼出現。電子票據的出現很好地解決了互聯網經濟發展中的許多問題，成為互聯網經濟發展中的重要助力。但是電子票據的法律問題也得到了社會各界的高度關注，因為近些年來我國與電子票據相關的法律案件數量逐漸增多，但是部分與電子票據有關的司法實踐中，還沒有能夠很好地解決電子票據相關的法律問題，需要進一步地完善相關法律法規和司法解釋。

一、電子票據的基本簡述

從理論角度來看，電子票據可以從兩個方面進行理解。第一，電子票據是將紙質票據轉化為電子的形式，這樣就可以在網絡中進行使用，在各個網絡終端中進行傳遞，從而實現了票據的互聯網傳遞，符合互聯網經濟的發展特點，能夠滿足互聯網經濟的發展需求，加快了票據的傳遞速度，能夠促進互聯網經濟更好的發展。［1］第二，從電子票據的作用來看，票據流轉的過程實際上就是資金流動的過程，電子票據具有紙質票據的全部功能，可以進行電子簽名，是將紙質票據通過電子化處理進行傳遞和儲存的票據，所以電子票據應該具有紙質票據的全部功能，同時需要承擔紙質票據的全部法律責任。

從我國當前的電子票據發展情況來看，我國現行的電子票據具有以下幾個特點：第一，電子性。電子性是電子票據最基本的特點，電子票據的電子性決定其可以在互聯網中進行流傳和傳遞，電子票據電子性的本質是通過電子數據和信息來呈現紙質數據，電子票據的交易也就是電子信息和數據的交易，但是與一般的信息和數據交換不同的是，電子票據的交換中伴隨著電子票據中包含的資金流通。第二，安全性。電子票據與傳統的票據相比，其安全性更高，因為國家對電子票據的形式作出了明確的規定，每一張電子票據都必須具有獨立的識別碼，且參與電子票據交易的雙方都必須經過實名認證，而且電子票據的電子簽名也是經過特殊處理，不可以進行復制，所以電子票據很少出現偽造、復制等情況。此外，電子票據是以電子數據和電子信息的方式存在，幾乎不會出現紙質票據的損壞等問題，保存更加方便，安全性更高。

二、電子票據與傳統票據的區別分析

電子票據與傳統票據有著很大的區別，主要體現在以下幾個方面：第一，電子票據與傳統票據的載體形式不同。傳統票據是以紙為載體，其存在形式屬于客觀事實，傳統票據的法律權利與其紙質的存在形式有著直接的關系；電子票據的載體是以電子數據和電子信息形式呈現的，沒有具象化的權利載體。第二，電子票據與傳統票據的流通范圍不同。電子票據是在互聯網上進行流通，與傳統票據相比其流通范圍相對狹窄，傳統票據可以在局域任何領域中進行流通。第三，電子票據與傳統票據的業務流程不同。電子票據沒有實物憑證，所以電子票據的審核、查驗、防范等流程被省去。此外，紙質票據的代碼是票據印制時根據銀行、省份、票據種類等因素進行編制的，是提前就確定的，而電子票據的代碼是計算機和網絡系統自動生成的。第四，電子票據與傳統票據的簽名形式不同。傳統票據的簽名必須由本人進行，但是電子票據因為是在網絡上進行流通，不可能要求當事人進行親筆簽名，即使要求也無法保證簽名人就是本人，所以產生了電子簽名。綜上從電子票據與傳統票據的主要區別來看，電子票據與傳統票據有著很大的差異，正是這些區別導致電子票據的法律問題與傳統票據的法律問題有著很大的區別，因此不能按照傳統票據的相關內容對電子票據進行約束，需要對電子票據相關的法律法規進行完善，制定符合電子票據實際使用情況的法律法規。

三、新時期電子票據法律問題及對策

新時期電子票據法律問題及對策主要從法律體系問題及對策、責任分配問題及對策和法律監管問題及對策三個方面展開探討。

（一）法律體系問題及對策

當前我國關于電子票據的法律體系還不夠完善，還沒有形成完備的電子票據相關法律體系，對電子票據具體使用中的多種細節缺乏明確的規定。第一，缺少以電子票據作為核心的法律內容。目前我國以票據為核心的法律有只有《票據法》，但是《票據法》中的內容大都是對傳統紙質票據所作出的規定和法律條款，其中與電子票據相關的法律條款內容較少，從而導致電子票據的法律地位沒有得到明確的規定，所以在發生電子票據相關法律問題時，司法程序也缺乏相應的依據，許多電子票據相關的法律案件只能按照《票據法》中傳統紙質票據的形式進行判定，這顯然是不夠合理的，對于電子票據的長期發展具有諸多的不利影響。第二，我國目前現行的關于電子票據的法律基本都是以規范性文件為主，所以其法律效力難以得到保證，在司法實踐過程中規范性文件中的法律相關內容難以執行。第三，涉及電子票據的其他相關法律也較為缺乏，例如在電子票據涉及刑法的案件中，也沒有具體的法律對案件進行判定，從而無法對涉及刑法相關的電子票據案件中的被告人進行定罪。因此，需要完善我國電子票據相關的法律體系，建立以電子票據為主體的核心法律，也可以在現行的《票據法》中進行補充，將電子票據相關的法律進行補充。此外，因為法律修訂是一個漫長的過程，為了更好地處理當前的電子票據相關法律糾紛和案件，可以通過提高電子票據規范性文件的法律等級，使其能夠作為當前處理電子票據案件的法律依據。［2］

（二）責任分配問題及對策

責任分配問題是電子票據相關法律中存在的主要問題之一，電子票據侵權與傳統紙質票據侵權有著明顯的不同，因為電子票據是以電子形式存在于互聯網中的，所以電子票據的侵權一般是通過網絡攻擊、病毒感染或設備故障等形式發生的，不論哪一種電子票據侵權都具有很強的專業性，被侵權的普通群眾由于不具有網絡專業知識，因此很難舉證，無法搜集到有效的證據，所以目前我國大多數關于電子票據侵權案件都是以被侵權人放棄追責的結果為最終結束，被侵權人的合法權益無法得到保障。因此，需要對電子票據的法律責任進行合理的分配，才能夠保證電子票據出現法律問題時進行有效的問責，提高司法審判的公正性和合理性。電子票據侵權案件中被侵權人不能作為唯一舉證人，這對被侵權人是不公平的，應該由銀行、電子認證機構等專業性較強的機構承擔一部分責任，或銀行、電子認證機構有義務幫助被侵權人收集證據和舉證，才能更好地保護被侵權人的合法權益。

（三）法律監管問題及對策

目前我國對于電子票據相關的法律監管還存在著一定的缺失，沒有建立完善的電子票據法律監管體系，許多電子票據的交易過程中沒有得到有效的法律監管，從而導致電子票據中存在許多的法律風險，對電子票據中各方的合法權益都造成了一定的侵害。因此，有關部門需要加強對電子票據流轉過程中的法律監管力度，對電子票據流轉過程中各環節開展有效的法律監管，實現對電子票據流轉全過程的監管，可以通過引進先進的互聯網技術，例如大數據、云計算等技術，對電子票據的流轉施行自動化監管，配合人工監管模式，能夠有效降低電子票據流轉中違法行為的出現，從而促進我國電子票據能夠更好地發展。

四、結束語

電子票據是互聯網經濟發展的必然產物，對我國社會經濟有著重要的推動作用，但是因為與電子票據相關的法律法規缺失，導致電子票據使用中還存在著一些問題，因此需要加強電子票據相關的立法和管理工作，在法律層面上對電子票據相關的行為提供明確的規定，幫助我國司法機關更好地處理電子票據相關案件，使我國電子票據的使用和發展更加規范，實現電子票據長遠化發展，為我國社會經濟發展做出更大的貢獻。