企業全面預算管理存在的問題與對策研究

趙延閃

（河南平煤神馬環保節能有限公司，河南 平頂山 467000）

一、引言

全面預算管理作為現代企業管理非常重要的組成內容，是現代企業進行內控非常重要的工具與手段，被廣泛地應用在現代化企業實際管理過程中。全面預算管理主要是對人財物力各項資源進行優化整合，然后將企業的全部關鍵性問題融進同一個體系中的管理方法。如今，企業面臨的市場競爭壓力逐漸增大，若要促進企業可持續發展與進步，就應該對全面預算管理工作給予高度重視與關注。本文在充分分析企業全面預算管理工作存在的問題的基礎上，提出了具體的解決對策，希望促進企業全面預算管理的順利實施。

二、當前時期企業開展全面預算管理的重要價值

（一）促使現代企業經營效率顯著提升

現代企業開展全面預算管理能夠使企業各個崗位得到合理分配，從而使現代企業各崗位都能得到管理層的干預，可以有效規避現代企業各個部門無法有效配合的問題發生，有利于現代企業經營效率的顯著提升。對預算進行科學編制，可以使現代企業資源應用效率得到顯著提高，有利于合理分配資源。此外，利用預算執行以及探究、考核等手段，能夠幫助現代企業順利實現既定戰略目標。

（二）促使現代企業執行水平顯著提升

全面預算的編制需要企業各個部門之間的密切配合，這樣才能完成此項工作。各個部門需要對其他部門的計劃以及需求可能對本部門產生的影響進行科學、有效的評估，以更好地調整本部門的計劃及需求，從而實現全面預算的目標。現代企業組織架構較為復雜，部門與部門之間權責不明，溝通不足。現代企業可通過編制全面預算，提高企業內部各個部門之間的交流與溝通效率，實現各個部門權責明晰、互相理解，有效提高現代企業各個部門間的溝通效率，從而使現代企業戰略執行力顯著提升。

（三）對企業業務流程具有優化作用

全面預算不僅關系到現代企業各個內設部門的經營活動，還同企業下屬子公司及其相關部門有關，同時也牽涉下設子公司的相關經濟活動。總公司與子公司的戰略目標能夠通過全面預算管理工作落實到位。同時，全面預算管理還可以不斷規范現代企業的生產經營活動，有效約束和規范企業的生產經營流程，增強企業生產運營的穩定性。

（四）能夠有效監控現代企業的發展

一個現代企業一旦確定了全面預算，便要即刻進入全面預算的實際實施過程中。這個時候全面預算的重點會逐漸轉向對現代企業的監控，督促現代企業的經營管理活動在全面預算的條件下開展。對比全面預算與現代企業實際發展現狀，可以全面地了解現代企業實際發展狀況，而且還可以清晰地判定兩者是否存在一定的偏差。如果存在偏差，則應對引起這種偏差的原因進行深入分析，然后采取相應的舉措對相關問題予以解決，從而將這些偏差加以修正，進而使現代企業經營水平得到顯著提升。

三、當前時期企業開展全面預算管理存在的問題

（一）未充分意識到全面預算對現代企業財務管理的重要性

國內經濟在很長一段時間內受計劃經濟體制的影響，在老舊體制轉型階段，現代企業決策者的市場競爭意識以及財務風險意識相對滯后，沒有充分意識到全面預算全過程控制的重要性，也不能充分認識到現代企業全面預算工作的價值所在，這對現代企業的長期穩定發展產生了極為嚴重的不良影響。

（二）未構建一套完善的全面預算管理體系

在新時期，某些現代企業并未單獨設置全面預算管理機構，僅僅由總經理與財務管理部門制定收入、費用以及資金的計劃與支出，強制下達任務。此外，在實際過程中，也未對全面預算執行情況定期分析，沒有制定出一套完善的分析報告制度，以及與全面預算目標對應的考核制度，全面預算編制比較隨意，最終造成的后果就是無法完成戰略目標。

（三）全面預算監督水平普遍較低

對于現代企業來說，全面預算管理工作的開端就是全面預算的編制，而企業開展全面預算工作一個非常關鍵的內容就是強化全面預算的編制、執行以及監督。雖然當前已經有相當一部分企業意識到了開展全面預算工作的重要意義，但是這些企業常常將焦點聚焦于全面預算的編制以及結構上面，完全忽略了全面預算的執行。當現代企業所面臨的市場環境出現較大改變或企業財務內控水平低下時，則會出現企業全面預算與實際狀況不相符的現象，全面預算的作用難以充分發揮。雖然現代企業構建了一套完善的全面預算機制，而且還設置了具體的職能部門開展全面預算編制方面的工作，然而全面預算執行力度還不夠大，導致全面預算機制形式化較為嚴重。

四、當前時期企業全面預算管理工作的具體對策

（一）構建完善的現代企業全面預算體系

對于現代企業來說，積極構建全面預算體系可以提高現代企業的全面預算工作水平。現代企業開展財務內控最主要的任務就是對財務環境進行有效控制，因此，現代企業應該營造良好的財務內控氛圍，使現代企業內部的所有工作人員充分認同企業文化，樂于接受企業的各項工作安排，使現代企業財務內控執行力顯著提高，以推動現代企業的可持續發展。現代企業構建一套完善的全面預算體系，可以讓每位工作人員恪盡職守，積極營造良好的財務內控氛圍，促使現代企業經濟效益水平顯著提高。

（二）成立預算管理機構

科學的預算管理會對現代企業傳統觀念和個人利益產生根本性的沖擊，因此，現代企業管理層需要在預算管理上投入更多的人力物力，建立完善科學的預算管理體系，成立預算管理機構是實施全面預算管理的基礎。現代企業可通過建立預算管理委員會有效組織全面預算實施，該委員會可由企業董事、經理、財務處長等重要負責人組成，以推動現代企業預算的編制和落實。

（三）解決預算編制不科學的問題

為了更好地解決預算編制不科學的問題，必須通過建立科學合理的預算指標提高預算編制水平，同時這也要求現代企業對未來的發展規劃進行合理的分析，全面掌握企業財務情況，并在此基礎上根據預算的執行情況進一步進行全面預算的編制工作。

（四）提高現代企業全面預算信息化水平

現代化的全面預算管理信息系統能夠解決現代企業全面預算管理工作任務重、效率低以及數據管理混亂等問題。構建一套完善的、全過程的全面預算信息化系統，構建多元的全面預算模塊，可以更好地滿足不同層級的管理需求。要基于信息化技術手段構建自動合并抵消匯總功能，使全面預算報表的匯總工作效率得到顯著提高。

（五）對企業固定資產進行嚴格審查

積極組織固定資產管理相關工作人員參加專業化的培訓工作，制定與企業實際發展現狀相符的輪崗制度，選擇經驗豐富以及職業水平高的工作人員管理企業的固定資產。同時，還應該對不相容的崗位進行分離，如固定資產預算、審批以及驗收等方面的工作內容應該細化至不同的崗位，以有效規避混崗的現象。要定期核查固定資產業務審批人員，限制及控制其審批權限，并制定相應的制度對其工作加以規范。

五、結語

當前時期企業開展全面預算管理工作對企業的發展具有十分重要的意義與現實價值，此項工作也因此得到了很多企業的關注和重視。但是，此項工作依然存在很多方面的突出問題急需解決，具體體現為未充分意識到全面預算對現代企業財務管理的重要性，未構建一套完善的全面預算管理體系，全面預算監督水平普遍較低等，這些問題嚴重阻礙了現代企業全面預算管理工作的順利實施。因此，應該采取切實有效的舉措，提高全面預算管理工作水平，推動企業可持續發展與進步。