供給側(cè)改革下建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑探究

李元凱

（中石化第十建設(shè)有限公司，山東 青島 266000）

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了較大的改變，更看重經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。因此，國家特別提出供給側(cè)改革的戰(zhàn)略，希望借助經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快增長。該戰(zhàn)略提出以來，國務(wù)院政府工作報告表明，國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，進(jìn)一步拉動了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。建筑業(yè)一直都是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并且在改革開放時期高速發(fā)展。近年來建筑業(yè)發(fā)展速度放緩，市場形勢并不樂觀，需要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基于此，本文在供給側(cè)改革的背景下，提出建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議。

二、供給側(cè)改革概述

供給側(cè)改革主要是為了調(diào)整當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源要素的安排，推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和快速增長。一直以來，在需求側(cè)中，投資、消費(fèi)和出口是三大要素，而供給側(cè)需要依靠勞動力、土地、制度建設(shè)以及創(chuàng)新力等要素推動。這項戰(zhàn)略任務(wù)就是提升供給質(zhì)量，利用改革方式促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平衡要素之間不科學(xué)的配置，提升供給的有效性，從而使供需之間的平衡性提升，更好地滿足需求。

三、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型路徑與制度體系現(xiàn)狀

建筑業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，但是當(dāng)前表現(xiàn)出低端和低效產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足的情況，這主要受限于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、產(chǎn)能與需求之間的平衡，以及建筑業(yè)的制度建設(shè)等。制度體系比較滯后，或者執(zhí)行不到位，都會阻礙建筑業(yè)的進(jìn)步。所以，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，需要積極挖掘可行的轉(zhuǎn)型路徑，這對建筑業(yè)順利轉(zhuǎn)型具有重要意義。

在供給方面，分析建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑，研究人員提出很多思路，但問題不成體系。尤其是建筑業(yè)的制度體系方面，存在行業(yè)、企業(yè)、項目之間協(xié)調(diào)不到位的問題，無法統(tǒng)籌推進(jìn)社會—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境方效益等一體化發(fā)展。同樣，因?yàn)楣┬璨黄胶猓渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展不到位等缺陷，意味著建筑業(yè)未來會遇到較多的發(fā)展難題。

從整體進(jìn)行分析，因?yàn)閲姨岢龅母母镎撸ㄖI(yè)同時面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，建筑也需要推動供給側(cè)改革落實(shí)，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)體系，明確轉(zhuǎn)型方向，確定轉(zhuǎn)型路徑，健全制度保障，優(yōu)化市場環(huán)境等，推動自身實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，解決遇到的發(fā)展難題。

四、供給側(cè)改革背景下建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，追求提質(zhì)增效

隨著時代的發(fā)展，建筑業(yè)的質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升，技術(shù)工藝水平也相應(yīng)地不斷提升，開展了大量優(yōu)質(zhì)工程。但實(shí)際上，從行業(yè)動態(tài)可以看出，工程質(zhì)量發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在，質(zhì)量保障機(jī)制需要進(jìn)一步完善。所以在改革背景下，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到質(zhì)量、安全、品牌和生態(tài)建設(shè)的重要性，同時樹立積極的競爭意識，掌握上述這些內(nèi)容的重要性，并落實(shí)到具體建設(shè)過程中。只有從思想上加以重視，才能指導(dǎo)運(yùn)營及生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變。對此，政府方面要注意引導(dǎo)地區(qū)打造龍頭企業(yè)，建立品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，關(guān)注生產(chǎn)過程的提質(zhì)增效，同時注意進(jìn)行綠色發(fā)展，推動高品質(zhì)建筑企業(yè)的發(fā)展。政府還要加強(qiáng)扶持和幫助，重點(diǎn)扶持具備總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)，同時推動高質(zhì)量發(fā)展的品牌企業(yè)的培育，引導(dǎo)建筑企業(yè)之間借助兼并重組等操作實(shí)施合作，歸并建筑資源，提高資源利用率。另外，要注意強(qiáng)化相應(yīng)保障機(jī)制的設(shè)定，科學(xué)地制定建筑業(yè)相關(guān)的質(zhì)保體系以及規(guī)章制度等，指導(dǎo)建筑業(yè)的質(zhì)量發(fā)展。還要要求企業(yè)建立質(zhì)檢機(jī)制，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把好建筑工程項目的質(zhì)量關(guān)，對不合格的工程要嚴(yán)加處置，依法嚴(yán)懲；同時落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的班組和個人，劃分清楚責(zé)任體系。還要推動建筑業(yè)走特色化、專業(yè)化的道路，推動建筑企業(yè)向?qū)！⒕⑿隆⑻胤较蚯斑M(jìn)，提升科技含量，提高附加值，最終提升建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（二）構(gòu)建合理的轉(zhuǎn)型升級體系

在供給側(cè)改革的背景下，建筑業(yè)還要積極構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級體系。在本次研究中，筆者提出“目標(biāo)—動力—制度”的體系。比如，目標(biāo)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，項目實(shí)施方式科學(xué)高效，質(zhì)量安全水平提升）—動力（簡政放權(quán)、“十三五”規(guī)劃）—制度體系（行業(yè)層面的組織、市場、環(huán)境）；目標(biāo)（企業(yè)管制水平提高，人才隊伍高素質(zhì)）—動力（供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型城鎮(zhèn)化）—制度（企業(yè)層面的治理結(jié)構(gòu)，技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)）；目標(biāo)（裝配式建筑全面推進(jìn)，行業(yè)形象誠信、專業(yè)）—動力（裝配式建筑，建筑業(yè)信息化）—制度（項目層面的綠色建造、工業(yè)化、信息化，以及保障措施與制度）。這種轉(zhuǎn)型模式可以進(jìn)一步整合各項資源信息，優(yōu)化資源配置，調(diào)整結(jié)構(gòu)形式，創(chuàng)建不同的業(yè)務(wù)模塊，并以此為基礎(chǔ)對遇到的問題進(jìn)行歸并、匯總和分析，針對性進(jìn)行解決。

（三）全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

裝配式建筑的應(yīng)用可以控制建筑成本，提升建筑質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。建筑也需要建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為相關(guān)技術(shù)研發(fā)提供強(qiáng)力支持。建筑企業(yè)還需要做好相應(yīng)技術(shù)目錄的編制，完善施工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。建筑企業(yè)要創(chuàng)新管理模式，對當(dāng)前的管理制度進(jìn)行改革優(yōu)化，包括設(shè)計費(fèi)用收取、工程計價、合同編制等方面。建筑企業(yè)要強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和保障，建立相應(yīng)的保障體系，積極提供政策支持，比如落實(shí)相關(guān)財政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策等；對消費(fèi)者也要予以優(yōu)惠，比如低息貸款等。最后，政府方面要強(qiáng)化推廣工作開展，在市政工程中優(yōu)先選擇應(yīng)用該模式，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+BIM”模式

面對信息技術(shù)深入發(fā)展的趨勢，建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要積極借助信息技術(shù)，所以建筑業(yè)要推行“互聯(lián)網(wǎng)+BIM（建筑信息模型）”模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，收集全面的建筑數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)與各管理部門的配合，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時更新與共享，塑造良好的信用體系，提升監(jiān)管能力。行業(yè)部門還要完善電子招投標(biāo)平臺的建設(shè)，積極借助信息技術(shù)，提高招投標(biāo)過程的透明度，保證有意向的企業(yè)可以公平投標(biāo)和中標(biāo)。另外，BIM 可以對建筑物進(jìn)行全生命周期管理，收集實(shí)時數(shù)據(jù)，所以要發(fā)揮其引領(lǐng)作用，積極進(jìn)行BIM 理念的宣傳和推廣，提高員工對此的認(rèn)識，并關(guān)注建筑業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和突破，提升自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)水平。

（五）優(yōu)化建筑市場環(huán)境

因?yàn)榻ㄖ袌雒媾R激烈的競爭形勢，所以市場環(huán)境直接關(guān)系到建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。基于此，政府要聯(lián)合建筑行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，使整體市場秩序具有法治、誠信等表現(xiàn)，提高市場交易的規(guī)范化程度，進(jìn)而促進(jìn)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)。建筑行業(yè)要進(jìn)一步明確改革內(nèi)容，重視信用機(jī)制，科學(xué)調(diào)控市場交易，要在建筑業(yè)中進(jìn)一步推進(jìn)信用制度的落實(shí)，推行“雙擔(dān)保”等措施，為工程建設(shè)提供多重保障，避免出現(xiàn)爛尾樓、收不上建設(shè)款等問題。同時，可以選擇與金融機(jī)構(gòu)一起建立信用共享體系，保證建筑各方可以獲得對方的詳細(xì)信用信息，避免選擇錯誤的建設(shè)單位。

（六）提升人才隊伍素質(zhì)

建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)是人才隊伍的素質(zhì)水平，只有擁有高水平的建筑業(yè)人才，才能推動這項工作順利進(jìn)行。因此，要鼓勵建筑業(yè)人才提高思想認(rèn)識，樹立積極向上、努力奮進(jìn)的工作理念，杜絕消極、懈怠的工作觀念，保持積極樂觀的心理狀態(tài)，從建筑工作中獲得成就感。建筑業(yè)還要注意強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，要求他們加深對新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的了解，提升業(yè)務(wù)能力水平。

五、結(jié)語

因?yàn)槿丝诩t利的衰減，行業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險問題，還有國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢變化莫測等因素的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化更加明顯。為了應(yīng)對這些問題，我國提出供給側(cè)改革戰(zhàn)略，通過改革相應(yīng)環(huán)境、機(jī)制、制度等方面，進(jìn)一步激發(fā)各個主體的活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。對于建筑業(yè)來說也是如此，需要結(jié)合供給側(cè)改革的要求，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全新發(fā)展。