事業單位經濟管理的 常見問題及改進措施

張靜

（通遼市結核病防治所，內蒙古 通遼 028000）

事業單位機構運營具有公益性的特點，還會得到國家財政的支持，對于社會經濟發展與國家的進步起到了重要的推動作用。而經濟管理主要就是針對一個組織的經濟事務進行控制的過程，經濟管理的核心目標就是對各個事項進行正確的處理，并且保證組織經濟資源分配的合理性。對于事業單位來說，獲取自身的經濟理由并不是基礎目標，而是需要為社會經濟發展服務。在不斷推進制度改革的過程中，事業單位的成本支出可能會隨之增加。因此，只有對科學資源進行科學化分配，預防各個環節中蘊藏的風險問題，才能保證各項經營活動順利開展，推動事業單位的可持續發展。

一、事業單位經濟管理的常見問題

（一）管理思想滯后

事業單位的經濟管理有資產管理、財務管理、人力資源管理等多個部分構成。但是，許多事業單位在進行經濟管理的過程中，僅僅將財務管理作為核心內容。認為只要做好了財務管理的工作，就表示經濟管理到位。但就實際情況進行分析，財務管理僅僅是針對資金使用情況進行管理，以此達到良好的管控效果。但是經濟管理則是對事業單位各項經濟活動相關的業務進行管理。如果僅僅加強了財務管理的力度，無法滿足經濟管理的需求。由此可知，事業單位的經濟管理理念滯后，會對經濟管理效果產生較大的影響。

（二）管理體系缺失

目前，我國事業單位在進行經濟管理的過程中，管理內容一般都屬于政府經濟管理的范圍內。對于經濟管理體系的建設來說，沒有結合事業單位的基本情況，而是將國際發布的同類型經濟管理體系進行直接的引用。就實際情況進行分析，我國發布的經濟管理機制，僅僅能為事業單位的經濟管理活動提供方向，但是對細節無法進行把控。例如，事業單位職工隨意請假，會給單位帶來一定的經濟損失，需要根據相應的經濟管理職責，對員工進行懲處。但就實際情況來看，單位現有的經濟管理體系無法實現對這些行為的懲處，影響整體的經濟管理效果。

（三）管理方法不科學

許多事業單位工作人員在落實經濟管理工作的過程中，都存在管理方式單一的問題。從財務管理的角度分析了解到，無法對資金的使用情況進行管控，屬于當前事業單位經濟管理普遍利用的方式。但是，這種方法無法對經濟管理問題進行正確的把控。事業單位經濟管理方式較為單一的重要因素就是，事業單位沿用傳統的管理方式，相關人員的專業素質不高，無法推動經濟管理的發展，也無法滿足現代化財務管理的需求，沒有引入先進的信息化管理技術，導致事業單位的經濟順利水平無法提升。

（四）風險管理意識不強

由于事業單位大部分資產都來自國家財政撥款，在運營發展的過程中，沒有給予財務管理工作更高的重視，缺乏可行性較強的管理計劃，使得事業單位在進行經濟管理的過程中，還面臨許多風險問題。對于事業單位的管理部門來說，如果沒有在第一時間發現風險因素，可能會對后續的經濟管理產生影響，如果問題嚴重可能導致經濟損失。此外，事業單位的市場經濟參與度不斷提高，各項經濟管理活動呈現出了多元化的特點，給事業單位的經濟管理風險提供了許多可能。因此，在進行經濟管理的過程中，事業單位需提高對風險管理的重視程度，結合單位擁有的資源，做好全局性的規劃工作，以此獲得更高的收益。

二、事業單位加強經濟管理的改進措施

（一）強化預算控制

在事業單位的經濟管理過程中，預算控制屬于核心內容。針對事業單位的各項經濟活動，都需要以預算約束為基礎，并且體現在預算編制計劃當中。基于此，根據往年預算年度收入增減情況與收入變化，根據不同的類別，做好預算估量與分配的工作，保證收入測算的科學性。在使用預算系統的過程中，我國法律有著明確的規定。預算的估量工作也需要以國法為標準，不斷提升執行力。在此基礎上，完善預算體系，制定明確的規章管理制度，保證落實到各個部門與崗位當中。在進行預算體系估量的過程中，需要對事業單位的多種因素進行綜合性的考量，其中包括單位的眾多要素，如經濟本錢、工作人員、領導層等。不僅需要對表面的條件進行分析，還需要根據預算體系估量的流程開展工作。要想保證估量工作正確開展，就需要對資金進行合理的利用，避免單位出現資金短缺的問題。基于此，事業單位需要意識到預算控制的重要意義，對自身的資源進行合理的分配，編制長遠的預算計劃，約束各個部門的工作行為，避免出現預算目標與實際情況存在較大差異的問題，以此達到良好的經濟管理效果。

（二）完善經濟管理機制

事業單位建設完善的經濟管理機制，屬于引導單位經濟管理工作順利進行的核心依據。事業單位管理層人員在樹立正確經濟管理意識之后，需要深入的改革當前的經濟管理體系。在完善經濟管理體系的同時，進一步明確經濟管理的要求，還要逐步規范化經濟管理的流程，真正提升經濟管理的效率。在此過程中，以經濟管理的目標與科學化的方式為核心，搭建健全的獎懲機制，以國家經濟管理制度的引導為基礎，進一步明確長遠發展需求，并對單位所處的市場環境進行分析，不斷細化事業單位的經濟管理目標。例如，事業單位財務人員在進行經濟管理的過程中，需要對財務核算周期進行控制，還需要明確財務核算的要求、財務核算方式與會計指標標準。在細化財務經濟管理機制的基礎上，保證經濟管理工作能落到實處，保證財務管理工作有章可循。

（三）創新經濟管理方法

事業單位在實際的經濟管理過程中，要緊跟時代的發展腳步，建設完善的信息化管理系統。但就實際情況進行分析，許多事業單位沒有建立科學化的信息系統平臺，導致內部信息無法實現快速的共享與傳遞。基于此，事業單位要以信息系統的建設為核心，實現財務部門與業務部門的溝通與聯系，建立業財融合平臺，進行信息的傳遞，不斷提升經濟管理的效率。以事業單位的固定資產管理為例，只有將固定資產管理目標下達到各個部門當中，并且借助信息化系統的優勢，將固定資產的數量融入信息系統，才能保證管理的實效性。此外，事業單位還需要改革當前的經濟管理模式，不斷加大人事制度改革力度，適當地減少單位的人力成本消耗。只有將人力資源的潛能發揮出來，不斷精簡機構，激發員工的工作積極性，才能保證整體的管理效率。事業單位創新服務管理理念，并做好人員的培訓工作，能提高服務管理水平。在內部改革與管理的同時，搭建健全的內部管理機制，分析當前市場形勢變化情況，改革現有的財務管理方式，搭建獨立性較強的審計部門，對經濟管理的流程進行約束，不斷提升監督控制力度。

（四）提升應對風險能力

基于社會經濟體系不斷改革與創新的發展背景下，事業單位面臨的財務風險因素不斷增加。基于此，強化財務風險管控意識十分重要，單位需要不斷提升自身的風險防范與控制能力。首先，對于事業單位的財務部門來說，其需要不斷提升自身的財務風險防范水平，將重心放在資金管理方面，并且歸納到統一的資金管理范圍當中。事業單位在進行資金統籌管理之前，需要開展綜合性的風險評估工作，對單位的運營水平與盈利情況進行考核，進而了解資金統籌的數量與規模。其次，事業單位要建立健全的財務風險預警機制。在各個運營環節當中，都可能蘊藏著許多財務風管理因素，有許多無法確定的部分，導致風險問題發生，對后續的經濟管理活動產生較大影響。基于此，事業單位就要結合實際情況，完善風險預警機制。在設立風險預警體系的過程中，發揮出風險評估、風險識別的功能，真正從根源上發現風險因素，提前做好風險防范的工作，避免產生不必要的經濟損失。事業單位需要開展深入的分析與調查工作，還需要編制科學化的風險管理方案，注重日常活動中的動態化監督與管理，以此識別各個環節中蘊藏的風險因素，實現對事業單位資金的科學化分配，了解資金對事業單位產生的影響，制定針對性較強的策略，對經濟管理活動進行合理的規劃，還要統一的部署資金的利用情況，保證單位資金利用的安全性。最后，事業單位要將信息化技術的作用發揮出來，建設風險預警信息平臺，對各個部門的經濟管理數據信息進行收集、整合處理，不斷優化風險模型，做好風險識別的工作。在定性與定量分析融合的同時，對事業單位的各項經濟活動進行規范化管理，實現規避風險的核心目標。

三、結束語

綜上所述，事業單位要想實現長效發展目標，就要意識到加強經濟管理的重要意義。領導層需要更加注重經濟管理工作的開展，并及時洞察經濟管理中存在的問題，完善經濟管理體系，不斷提升風險防控意識，保證風險評估與控制工作到位。基于當前各項制度改革的背景下，積極應對內部環境與外部環境產生的變化，對經濟管理的流程與形式進行控制，做好事業單位的預算控制工作，引入先進的信息化技術，加快內部經濟信息的傳遞與共享速度，保證各項經營決策的科學性與合理性，創造出更高的經濟效益與社會效益。