合作共贏 提振信心攜手并進保護生物多樣性
——學習習近平總書記在COP15領導人峰會上的講話心得

楊 睿

2021年10月12日，習近平總書記通過視頻方式，出席在昆明舉行的COP15領導人峰會并發表主旨講話。習近平總書記的講話高瞻遠矚、立意深遠、內涵豐富，既回顧可喜的成績，又展望可期的未來，既令人振聾發聵，又讓人充滿信心，既有對中國所秉持的生態文明理念的詮釋闡釋，又有對全球共建地球生命共同體具體舉措的落實落細，是一篇歷史性與時代性相統一的重要講話，對持續推進中國生態文明建設具有重要指導意義。

一、這是一個生態文明建設的實績報告

習近平總書記指出：“中國生態文明建設取得了顯著成效。中國將持續推進生態文明建設，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，建設美麗中國?！敝袊冀K高度重視生態建設議題，并提出新發展理念，旨在以系統性思維整體推進生態建設事業。其中，“創新”注重解決發展動力問題，以科技創新帶動新興產業發展，淘汰落后產能，轉變經濟發展方式；“協調”注重解決發展中的不平衡問題，平衡社會不同地區間、行業間、群體間的發展差距；“綠色”注重解決人與自然和諧共生的問題，避免走“先污染、后治理”的老路，實現山水林田湖草沙的一體化保護和系統治理；“開放”注重解決內外聯動的問題，引進來、走出去，加強國際交流合作，實現全球治理；“共享”注重解決社會公平正義的問題，縮小社會發展差距，最終實現共同富裕。一直以來，中國十分注重生態建設，著力構建生態建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之間的和諧關系，不斷向生產發展、生活富裕、生態良好的美麗中國進發。本次COP15大會的成功召開是中國生態建設良好成績的完美展示，向世界作了一次成功的生態建設的“自我介紹”，為世界生態文明建設呈現“中國樣板”。

二、這是一份綠色發展的科學指南

習近平總書記指出：“我們要加快形成綠色發展方式，促進經濟發展和環境保護雙贏，構建經濟與環境協同共進的地球家園。”綠色發展的重心在于解決人與自然的和諧共生問題。從中國生態文明建設經驗上看，只有從調整經濟結構、優化空間布局、發展綠色產業、節約利用資源、倡導綠色生活等多個層面入手，才能從整體上實現社會的綠色發展。調整經濟結構是實現綠色發展和生態保護的重要基礎，只有促進產業結構優化升級和綠色轉型，淘汰高能耗、高污染、低附加值的產業，建立低碳發展模式，才能實現真正意義上的綠色發展。優化空間布局的重點在于國土空間的科學高效利用，需要對人口分布、經濟布局、國土利用等各個方面進行優化統籌，適宜開發的地區集約有效開發，應當保護的區域則守住生態保護紅線。發展綠色產業則為貫徹新發展理念提供了探尋推動經濟增長點的新路徑。目前，新能源汽車、垃圾回收處理、環保設備生產等行業均成為拉動經濟增長的新銳，具有廣闊的市場前景和巨大的發展潛力。節約利用資源是破解我國資源、環境和發展難題的關鍵。我們應樹牢節約集約循環利用的資源觀，加大資源節約利用相關改革創新的力度，實現資源的全面節約和高效利用。倡導綠色生活，注重構建節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，實現人與自然的和諧共生。

三、這是一篇以民為本的重要宣言

習近平總書記指出：“要心系民眾對美好生活的向往，實現保護環境、發展經濟、創造就業、消除貧困等多面共贏，增強各國人民的獲得感、幸福感、安全感?！毕毨А⒏纳泼裆?、實現共同富裕是社會主義的本質要求，也是中國共產黨全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。2020年，我國人均GDP已超1萬美元，全國居民人均可支配收入達32189元，邁入中等偏上收入國家行列；城鄉差距逐步縮小，城鄉居民人均可支配收入比值為2.56，比上年縮小0.08。同時，中國在醫療、教育、就業、住房等社會保障各個方面取得了長足進步?？梢钥吹?，中國共產黨以人民福祉為中心，著力推進社會公平正義。我國在擺脫了絕對貧困的同時，也致力于積極參與國際減貧合作。我國為東南亞國家提供減貧示范合作技術，為當地鄉村基層社區實現脫貧提供幫助；為非洲國家援建水利基礎設施，推行農業合作示范區、中非菌草技術合作等減貧項目；為南太平洋地區提供醫療技術及基礎設施援助；為拉美國家提供農業技術推廣等相關援助?？梢哉f，中國為全球消除貧困作出了示范，也為世界消除貧困作出了歷史性貢獻，展現出了中國的歷史擔當與大國情懷。

四、這是一次全球治理的鄭重倡議

習近平總書記指出：“國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體?！眰€人需求的溢出使得個體間需要通過相互輸出利他性滿足個體訴求，這使得人類社會的組織化成為必然。在今天這個全球化快速發展的時代，“組織”的范疇絕不僅限于國家之內，而是已經擴展到了跨國家層面；而個體需求也早已溢出于國家組織的范疇，諸多問題需要全球共擔責任，例如生物多樣性保護、氣候變化、疫情防控等。而“共建地球生命共同體”正是實現生物多樣性保護和全球環境治理的有效方式，它需要全球各國凝聚共識、加強合作。“地球生命共同體”理念實際蘊含了四個問題：如何凝聚共識？如何克服困難？如何明確方向？如何形成合作？就凝聚共識而言，該理念正是中國多年來在生態文明建設宗旨及成效的高度概括，為全球生物多樣性保護及環境治理提供了有益借鑒。就克服困難而言，該理念主張以綠色轉型帶動全球實現可持續發展。其中，轉型涵蓋三個層面：制度、生產與生活。就明確方向而言，該理念堅持以人民為中心，促使生態環境共建共治共享，從而進一步提升人民生活幸福感與獲得感，促進社會公平正義。就形成合作而言，該理念一方面倡導各國同舟共濟，共擔治理責任；另一方面亦倡導以國際法為準則，推動治理責任的科學分配，構建公平合理的國際治理體系。

五、這是一篇直面疫情的戰斗檄文

習近平總書記指出：“新冠肺炎疫情給全球發展蒙上陰影。面對恢復經濟和保護環境的雙重任務，我們要加強團結、共克時艱，讓發展成果、良好生態更多更公平惠及各國人民，構建世界各國共同發展的地球家園?！碑斍靶鹿诜窝滓咔槿栽谒僚?，全球經濟社會發展面臨嚴峻挑戰。在此背景下，COP15大會的舉行對疫情防控具有重大意義，習近平總書記的講話振聾發聵，有助于提振抗疫信心，為今后指明方向。首先，講話有助于團結各方力量。習近平總書記出席COP15領導人峰會并發表重要講話，提出中國主張與中國倡議，倡導構建人類命運共同體，此舉有助于團結全球各國力量參與到疫情防控中來。其次，講話為抗疫指明方向。習近平總書記的講話為加快落實2030年可持續發展議程指明了方向。新冠疫情肆虐導致全球經濟陷入衰退，社會發展陷入停滯。COP15大會的召開不僅為當前疫情防控點亮明燈，更為后疫情防控時代的社會經濟發展提供指引。最后，講話為實現人與自然和諧共生提供思路。新冠疫情的發生與生物多樣性缺失、環境污染、生態破壞息息相關。人與自然關系的失衡最終傷害的是人類自身。因此，從長遠上看，習近平總書記的講話向世界宣告保護生物多樣性、減少污染、保護生態的重要意義，為平衡人與資源之間的關系提供了重要思路。

六、這是一項責任擔當的堅定承諾

習近平總書記承諾：“中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發展中國家生物多樣性保護事業。”中國以實際行動作出示范，率先投入資金支持發展中國家的生物多樣性保護事業。一方面，中國的做法為全球樹立了榜樣，提振了國際社會對于生態治理事業的信心，為實現“2020年后生物多樣性保護”目標注入了一針強心劑。基金的成立為生物多樣性保護的研究、交流，以及會議的召開、知識的傳播提供了有力的物質支持，反映出中國的大國情懷以及引領生態文明建設的責任擔當。另一方面，中方呼吁各方為基金出資，并參與基金治理架構與運作機制的設計和實施，為發展中國家生物多樣性保護事業提供有益的經驗與幫助。值得注意的是，習近平總書記在講話中并非使用了“各國”一詞，而是歡迎“各方”加入，包括其他國家、機構和組織。說明這是一個國際基金，其資金來源、資金用途都是開放的、國際化的?！叭瞬回撉嗌剑嗌蕉ú回撊??！绷暯娇倳浀脑挷粌H向世界提供了“中國方案”，更是一份沉甸甸的堅定承諾，為推動生物多樣性保護事業實現長足發展貢獻了中國力量。