民營高校科研經費的財務信息化管理研究

楊子俊

（山西華澳商貿職業學院，山西 晉中 030600）

伴隨著人們教育意識的不斷提高，民營高校在國家教育層面發揮的作用越來越大。我們國家的有大量的年輕的后備力量不斷地渴望接受知識，獲得知識技能的前提下謀求生存的空間。所以，民辦高校這幾年呈現快速發展的姿態，民營高校的教育質量也越來越受到人們的重視。2021年，十五屆三中全會審議通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確指出“要提高高等教育質量”，“要建立高素質專業化教師隊伍。”對于民營高職院校來說更應該積極響應國家號召，不斷提高教師的素質，加大教育經費投入，改革完善經費使用管理制度，提高經費使用效益。而這其中科研力量的提升是非常有必要的，同時科研力量是支撐民營高校發展的基石，我們國家的大量人才和技術力量都擁擠在公辦重點大學，所以強壯民營高校的科研力量就勢在必行。科研力量是支撐民營高校健康壯大的新鮮血液，而科研經費則是造血能量。

一、民營高校在科研經費的財務信息化管理的現狀

基于對山西省內4所民營大專院校和4所公辦大專院校的調研了解，科研經費管理的現狀如下。

（一）科研經費在民營高校中的地位

在過去中國改革開放的40年里，中國的經濟建設取得了突飛猛進的增長。伴隨著對人才的需求，中國的各類高校都迅猛發展，表現在中國各類高校的數量不斷增長。如果我們把眼光聚焦在科研方面，民營高校的科研可以用一個詞來形容，慘不忍睹。一方面，生源的不斷擴張，民營高校將注意力集中到了招生方面，生源的數量能保證，那么學校就能夠得以持續的運行，對于科研的力量，可以說微乎其微的作用。如果學校需要拿硬指標來反映教學質量，那么就是教師的師資水平了，比如有多少碩士或者博士類教師。截止到2021年8月對4所民營大專院校和4所公辦大專院校的官網數據進行統計。在師資水平方面，從副高級職稱、碩士及以上學歷、雙師型教師方面進行了統計。統計結果顯示，民辦大專類院校的師資力量在副高級以上職稱低于公辦大專，4所民辦大專有一所院校未公布，其他三所學校的副高級以上職稱約為50人左右，而公辦大專除了呂梁職業技術學院其他三所學校的副高級以上職稱遠多于民辦大專。學歷這方面公辦院校所公布的數據也遠遠高于民辦大專。但是在雙師型教師方面，民辦院校更具有優勢。但是公辦高校的專家人數遠高于民辦高校。由此可以看出，公辦大專的科研能力遠高于民辦高校。

同時對于科研的重視程度方面，主要通過各高校官網是否有專欄進行介紹和相關信息的公布情況這兩方面來進行比較，結果顯示：

四所民營大專院校除了山西華澳商貿職業學院的官網有教學科研項目，其他院校無科研服務項，四所學校也沒有教學成果項目的公布。而山西華澳商貿職業學院教學科研項目中無具體的科研項目，僅有教學項目。

四所公辦大專院校，山西省財政稅務專科學校是科研做得最好的，不但有相關教學科研項目，而且有大量的科研公布信息，在2021年初召開科研推進會，并且2021年有10篇課題申報通知；5月有4個省廳級課題結項；8月有校級科研立項10項。山西建筑職業技術學院有教學科研項目，但鏈接不能打開，僅在2020年6月有科研成果通知，其他兩所無科研服務項目，也沒有相關的信息公布。

通過以上信息可以看出公辦院校在科研方面存在著不足，但也有涉獵，而民辦院校在科研方面是缺失的。更不用說科研經費的使用和信息化了。而當今社會，站在新歷史拐點，中國的發展離不開人才的培養，高校的發展也應當從內核的層面多做一些研究，真正將培養高質量的人才作為辦學的綱要方針。

（二）科研經費財務管理以事后核算為主

在業務層面對于科研的不重視，導致了在財務管理層面，科研經費的管理也處理松散狀態。一方面，科研的業務內容少，財務對于這部分的業務僅做記錄處理。發生了什么，發生的費用是多少，哪方面導致了支出的發生。另一方面，此部分業務不連續，時而有，時而無。無法體現出管理的重視程度。簡而言之，對于科研經費管理的業務不重視，導致了財務管理僅以簡單的事后記錄為主。

在傳統財務管理方式下，業務發生傳導至財務進行核算。這一方面，各類院校的管理都普遍一致。另一方面，財務管理如何輔助高校對科研進行投入管理，則基本為空的狀態。財務核算沒有對科研進行詳實的核算體系建設及數據分析建設，那么科研的發展就只能是盲人摸象，找不到思路。

（三）科研經費管理在財務信息化建設層面仍處于初級階段

民營類高校在管理的環節存在著諸多的問題，科研經費的管理只是其中的一個環節。科研經費時而有、時而無的情況，客觀產生了人們對于經費的不重視。所以財務以事后核算為主，在業務與財務信息化建設方面，相關的制度不健全，相關的流程處理不完善。那么想使用工具來規范業務管理的思想也就不成熟。如果說財務電算化實現了財務核算比較高的運行效率，那么科研經費只是財務電算化過程上的一個點，作用微不足道。

對于科研經費管理的方針、經費用途、經費的申請及使用、經費的發生與記錄，經費的核算與評價及經費管理過程的執行與控制都存在著明顯的不足。在信息化建設層面，這些內容都處于初級階段，甚至于起步階段。通過本次調研與考察，我們深深地感受到了，民營高校在人才培養方面仍需要加大力氣，創造出教學相長的制度與措施。

（四）民營高校在科研經費的財務信息化管理方面的不足

1．對于科研經費的重要性認識不足

目前來看，民營類高校創辦學校，表面來看是培養學生，但是實際上只是從理論上給學生一些知識的灌輸，對于深層次的培養有用人才的基本建設目標沒有深入的落實。

國家正在積極推進十四五的規劃落實，其中一項重要內容就是深化改革、培養創新機制。在傳統文化及理論的培養方面，國辦類學校已經發揮出了基本的、穩定的能力。對于民辦類學校來說，如果只是拾人牙慧，那么培養出的學生勢必會被甩到低端的層次上進行惡性競爭。船小好掉頭，民辦類學校百花齊放，百家爭鳴，發揮出自己的特色辦學理念，培養出特色的人才，才能真正地為學生謀福、為國家謀利，那么必然創新精神將是民營高校的不朽之魂。但是目前來看，民營類學校對于科研全新的費用進行稀疏式管理，則是反其道而行。科研經費像是火箭的燃料與推進劑，沒有這一力量的支撐，我們談學校的創新機制，只是紙上談兵罷了。所以，對于科研經費的認識不足的地方，也是需要下一步努力推進的工作。

2．事后核算的財務管理體系無法優化科研經費管理水平

財務不是萬能的，財務核算可以反映業務的真實性，這一基本功能有著天然的優勢，但是財務核算如果只反映基本事實，不反映問題，那將是財務的失職。目前對于科研經費的管理，財務做到了事后的核算，這仍有待提高。

科研經費的目的是輔助高校的創新與人才的培養，對于科研經費的運用是否始終圍繞這一主題，在財務層面需要給出專業的指導意見。國家的財務管理制度及要求將財務人員的目標鎖定在事后核算上，但是我們應當認識到，財務是各業務的匯集地，能夠真實了解業務的運行，那么我們就不是簡單的記錄，對于過程的跟蹤與管理的預測，財務都將需要發揮指揮家的作用。

3．對于經費的分配沒有根本性的指導原則

目前來看，民營高校有限的科研經費在分配過程中也存在著瑕疵。對于科研經費用來輔助高校的創新與人才培養的目標來說，現實中有限的資源分配機制不利于這一目標的實現。項目是否屬于科研類項目，項目的級別與重要程度是否能夠準確的識別，那么費用分配是否與相關的指標進行匹配，都有待商榷。不能是先完成的項目就先有項目經費，關系好的項目經費就相對充足，這樣來說，讓真正有心做項目的人寒心，科研經費也就失去了它應有的作用。

4．對于信息化工具運用水平有待提高

科研經費的管理目前首先是對業務的管理，是制度的制定與落實，是成果的有效評價與改善。在這個過程中，隨著業務的增加、管理的完善，匹配相應的工具可以有效地分析管理的效果。那么信息化的工具是不可缺少的部分。這個工具，既是作業的呈現，也是管理的監督機制。從工具的角度看管理，就更加公平與公正。從起步階段建立起相應的程序語言，可以防微杜漸，慢慢恢復人們對于科研的崇敬意識，生發出對于創新的渴望與熱情。

二、民營高校科研經費管理問題的對策研究

（一）提高民營高校對科研作用的認知程度

民營高校的經營主旨勢必需要進一步強化，單純以盈利為目的，不注重教學質量的深入提高，沒有建立自身的內部競爭優勢，那么一方面直接結果是學生的就業水平處于低級階段，另一方面沒有樹立良好的口碑也會進一步抑制招生的來源。反之樹立正確的經營目標，將人才的培養作為根本動力，不斷提升創新能力與核心優勢培養，將會形成正向的良性循環，從學生的數量及畢業的質量都得到顯著改善。

（二）加強財務在提升科研力量的輔助職能

財務管理在提升科研力量仍從兩方面發揮作用，一方面：記錄并監督科研經費的使用情況，使經費作用在積極的科研力量投入方面。另一方面，財務不僅僅事后反映，科研經費從前期可以進行合理的預算規劃，這部分規劃不僅僅是高層的感知性決策，更多來自教學一線的反饋，哪個方面投入更多的科研力量，可以幫助學生提升技能。同時，財務協同教務，可以對經費的來源進行規劃，提升科研經費的貢獻力量。

（三）利用好財務信息化的輔助工具

前面從認知及作用方面對財務如何發揮作用進行一定介紹。本部分想重點突出財務信息化在經理管理方面的主要作用。

財務信息化在各行業早已不是新鮮的話題，今天的財務信息化在科研經費方面的作用也不是老生常談。財務信息化對于財務建設來講，屬于輔助職能。財務信息化在傳統的電算化的基礎上，需引進新的應用模式，才能對科研經費的管理上升一個新臺階。具體來講有兩方面：

1．財務信息化幫助財務人員構建科研經費的管理體系

根據以上設計思路，設計了符合3000 m地熱施工需求且具有多重安全防護的先進的JDR-30DB電傳動主絞車。

高校科研經費的財務管理分三個層次：

第一層：目標管理層

在傳統的財務信息化建設中，只有記錄與核算。新的信息化系統將圍繞目標建設展開。信息化系統中首先要明確的是管理目標。對于科研經費的管理有可以從以下幾個維度設置管理目標：

維度一：科研經費的來源；

維度二：科研經費的用途；

維度三：科研經費的比重；

維度四：科研經費的使用監督；包含應用的范圍，應用的深度，應用的效果，應用的滿意度等；

維度五：科研經費的數據來源真實性；

維度六：相關科研人才的培養與引用等。

新的信息化系統在配置管理維度方面已經可以做到自由定義，目標管理的設定不是簡單系統標準功能應用，更多依賴于人對管理的認知，這種認知的提升可以是自發的，也可以是信息化系統自身不斷升級而提供給財務人的。所以這方面來看，信息化系統承擔了工具和顧問的雙重身份，對于幫助財務人員構建管理體系方面有著重要影響。

第二層：執行核算層

這一層面基本和原有的信息化系統功能相似，它從實際業務記錄角度提供給財務詳實的數據。這部分的信息化功能也可以基于以往的基礎信息化系統做大幅功能性的提升。原來的系統依靠人為的信息采集與記錄，數據量小，來源受限，經過人的加工后，數據會有失真的情形。新的信息化系統基于互聯網，移動互聯網，智能數據采集等技術而生，同時國家層面的電票系統，各行業的電子合同等信息將數據采集的范圍大幅擴大，可以實現前端業務數據的整合與加工，從而提供給財務更加及時與有效的信息源泉。

這個角度來看，信息化系統可以輔助財務人員對科研經費的申請，報批，用途的管理 、用途的真實性，進行準確的判斷，加深了核算的范圍與核算的能力，幫助財務人員提升了核算管理水平。

第三層：分析反饋層

分析反饋較之與以往的基礎信息化工具更是有了量變到質變的更新迭代。很多財務人員還依賴EXCEL表格做統計的時候，新的信息化系統實現了多個方面的應用提升。

（1）分析的內容范圍擴大

基于系統管理體系架構的擴大，系統的維度范圍擴大，跟蹤的數據記錄也隨之增加，那么系統將提供給財務人員更大范圍的數據可見性。

（2）分析的數據及時性提升

原有系統的人工采集與分析，大多依賴于月末的匯總。新的信息化系統將實時記錄每筆業務的運行情況，如果對數據設置了預警分析，那么有問題的數據記錄將會第一時間通知給財務人員及時處理，將經費的應用問題影響降低到最低程度。

（3）分析的展現方面直觀、易懂

信息化系統的圖形化展現與對比，讓財務及相關領導對經費的管理一覽無余。

2．財務信息化為高層進行科研經費管理提供決策建議

基于財務信息化對科研經費的管理做了系統的建設，信息化系統能呈現出從預算，模型，分析指標、業務運行數據、事后分析等多方面的輔助作用。財務人員基于新的應用系統有能力去構建適合高校的經費管理體系。在現階段高校經費還處于基礎核算的角度看，運用新的信息化系統將輔助財務人員為高層決策提供及時有效的建議。

三、結束語

民營高校科研經費的財務信息化管理任重而道遠，作為高等教育的組成部分民營大專類院校是不可或缺的一分子，而其性質決定其有一定的逐利性而不是單純的公共教育屬性。因此在學校的發展過程中或多或少的忽略了教學優勢對民營高運營的支撐作用。就造成對學校對科研的忽視，更是忽視對科研經費的管理問題。在互聯網的時代，財務信息化是必不可擋的趨勢，因此對于科研經費的財務信息化管理更有助于民營高校提升教師的水平和教學質量，更有助于民營高校的長遠發展。