拆除圍墻不是開(kāi)放街區(qū)

王振海 孫麗娟

【摘要】近年來(lái)，一場(chǎng)席卷全球的疫情席卷全球，為控制疫情“封村”、封小區(qū)、甚至封城是必備的控制手段之一，那么在這種情形下，我們是否還需要“開(kāi)放街區(qū)”？如果做開(kāi)放街區(qū)，又如何能保證居住者的人身安全呢？這種擔(dān)憂(yōu)大多是基于對(duì)開(kāi)放街區(qū)的誤讀，拆除圍墻不是開(kāi)放街區(qū)。本文筆者就自身的工作經(jīng)驗(yàn)和研究成果對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討和論述。

【關(guān)鍵詞】開(kāi)放街區(qū)；共享空間；邊界打造

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 26.047

“開(kāi)放街區(qū)”自從上世紀(jì)70年代斯蒂安·德·鮑贊巴克（Christian De Portzamparc）提出并實(shí)踐后，經(jīng)歷近50年的發(fā)展和完善，對(duì)解決城市交通擁堵、提高街區(qū)活力等方面表現(xiàn)出了不可替代的作用。2016年起我國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)的引領(lǐng)者為徹底解決大量城市的交通擁堵等問(wèn)題，引入并推廣“開(kāi)放街區(qū)”理念，提倡居住區(qū)資源與城市共享，倡導(dǎo)步行生活，并使居住區(qū)從割裂的“鐵籠大院”逐漸融入到開(kāi)放的城市中，其推廣和建設(shè)的趨勢(shì)已經(jīng)成為了不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)所趨。然而2019年底至今席卷全球的新冠病毒疫情讓人們對(duì)“開(kāi)放街區(qū)”不得不重新思考，“開(kāi)放街區(qū)”如何能保證疫情防控？。這成為了廣大市民十分關(guān)注的問(wèn)題，但其實(shí)這是對(duì)“開(kāi)放街區(qū)”的誤讀，開(kāi)放街區(qū)不等于拆除圍墻，其也有自己的邊界，而且其“安防監(jiān)控”措施將遠(yuǎn)勝于冷冰冰的圍墻。

1、從“砌圍墻”到“筑邊界”。

1.1 開(kāi)放街區(qū)不是粗暴的拆掉圍墻

“開(kāi)放街區(qū)就是沒(méi)有圍墻的街區(qū)，”這是對(duì)“開(kāi)放街區(qū)”最常見(jiàn)的誤讀之一，要解決這個(gè)問(wèn)題首先要厘清“開(kāi)放街區(qū)”的概念，“開(kāi)放街區(qū)的本意是通過(guò)空間形態(tài)上的開(kāi)放以提高資源配置效率，倡導(dǎo)開(kāi)放便捷的居住生活，而非空間感受的開(kāi)放”[1]。所以首先要理解開(kāi)放街區(qū)的旨在將居住區(qū)內(nèi)的資源更有效的與城市共享，開(kāi)放街區(qū)依然有自己邊界，只是這個(gè)邊界不再僅僅是冷冰冰的圍墻完全割裂開(kāi)居住區(qū)與城市，而是具有城市共享功能的空間。

1.2 開(kāi)放街區(qū)如何打造自己的“邊界”

開(kāi)放街區(qū)如何打造自己的邊界，這其實(shí)是開(kāi)放與共享的詮釋。將居住區(qū)內(nèi)的配建公服、商業(yè)以及可與城市共享的資源，布置為沿街建筑，即以建筑打造居住區(qū)的邊界。這個(gè)建筑邊界，既是對(duì)居住區(qū)的保護(hù)圍合，又將公服設(shè)施與城市共享，還能提高公服、商業(yè)的利用效率，大大提高城市生命活力，可謂一舉多得。這種邊界可以直接布置在城市道路兩側(cè)，如西長(zhǎng)安壹號(hào)社區(qū)開(kāi)放性街道，也可以在居住區(qū)內(nèi)的開(kāi)放性街坊路兩側(cè)設(shè)置，如通州臺(tái)湖公租房社區(qū)的步行街坊路。如圖1。

其次通過(guò)景觀(guān)方式布置景墻、植被等方式也是較為友好的城市邊界，如門(mén)頭溝諾德彩園項(xiàng)目，就是以行道樹(shù)、大葉黃楊、金葉女貞、榆葉李、以及油松、側(cè)柏等多層次植物為街區(qū)圍墻，這些植物高低錯(cuò)落、冬夏皆具有一定的觀(guān)賞性和防護(hù)性，與重點(diǎn)區(qū)域的景觀(guān)性圍墻（高度不大于 2m）、休憩空間等結(jié)合，形成了一個(gè)移步換景、三時(shí)有花、四季變化的城市邊界。同時(shí)結(jié)合口袋公園、微地形變化以及臺(tái)階等設(shè)置部分高差變化，也是對(duì)城市較為友好的開(kāi)放性邊界。

1.3開(kāi)放街區(qū)的安防系統(tǒng)

既然開(kāi)放街區(qū)既然擁有自己的邊界，那么傳統(tǒng)的安防措施也是可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，所以依然可有專(zhuān)職保安人員進(jìn)行巡視、檢查。但由于其邊界不再僅僅是一道分隔墻，而是擁有更多的城市功能，所以其可有效激發(fā)業(yè)主的共同監(jiān)督，將大大提高社區(qū)的整體安全氛圍。因?yàn)椤皣鷫Σ⒉皇抢位\，既不能完全防止偷盜的現(xiàn)象，且再多的安保措施，也比不過(guò)業(yè)主共同監(jiān)督，即自然監(jiān)視”[2]的作用。

此外開(kāi)放街區(qū)需增加組團(tuán)門(mén)禁措施，將居住區(qū)化整為零，對(duì)疫情防控分區(qū)防控有更好的幫助。因此一個(gè)有著共享功能的開(kāi)放街區(qū)，其無(wú)論對(duì)防控疫情還是對(duì)防火防盜都有著令人可喜的功能意義。

2、從“居住區(qū)”到“街坊區(qū)”

2.1功能的變化

開(kāi)放街區(qū)有其自身的特點(diǎn)和需求，其邊界的形成需要在傳統(tǒng)的居住小區(qū)基礎(chǔ)上，向著以居住為主、服務(wù)為輔的功能形式轉(zhuǎn)變，即以簡(jiǎn)單居住和公服配置方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃幼　⒐ū忝瘛蕵?lè)、零售、輕餐、水吧、早教、托幼、會(huì)所、婚慶等）服務(wù)內(nèi)外的復(fù)合型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。此規(guī)劃方式已經(jīng)在雄安新區(qū)的建設(shè)中得以體現(xiàn)，雄安新區(qū)以居住為主體的社區(qū)規(guī)定公建面積不得低于地上總建筑面積的9%，建設(shè)大量“十全十美”（公服設(shè)施）和商業(yè)公寓等，該面積遠(yuǎn)大于北京市公服配建的標(biāo)準(zhǔn)，涉及公服內(nèi)容與面積也更為合理化細(xì)致化，這無(wú)疑是規(guī)劃設(shè)計(jì)的長(zhǎng)足進(jìn)步。如表1。

但配建公服量的增加，僅能在一定程度上豐富街區(qū)功能，如要?jiǎng)?chuàng)造更為豐富的開(kāi)放街區(qū)，則需要在法規(guī)層面進(jìn)行改變，“強(qiáng)調(diào)功能混合，商業(yè)、服務(wù)，強(qiáng)調(diào)不同階層、不同背景的人在多元的場(chǎng)景中相遇、相識(shí)并交往的情形”[3]。例如北京城市副中心行政辦公區(qū)二期工程C03C05地塊項(xiàng)目是北京市首例行政辦公用地兼容配套商業(yè)的項(xiàng)目，位于通州六合村0701街區(qū)，總建筑面積達(dá)到14.7萬(wàn)平米，首二層為周邊住房項(xiàng)目的配套商業(yè)用房，三層及以上為行政辦公用房。此規(guī)劃方式大大增強(qiáng)了該街區(qū)的豐富程度，內(nèi)部及周邊街道的活力，同時(shí)由于大量商業(yè)人流的存在，對(duì)行政辦公的安全防護(hù)作用也大大提高。

2.2尺度的變化

居住或辦公街區(qū)“隨著居住形態(tài)特征高度、密度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的日益多元化，相同服務(wù)半徑內(nèi)的居住人口規(guī)模和服務(wù)需求結(jié)構(gòu)與過(guò)去相比已經(jīng)大相徑庭”[4]。因此街區(qū)的尺度也要相應(yīng)變化，這個(gè)尺度應(yīng)以居住者5min步行的尺度作為街區(qū)劃分尺度，約400-800米。如圖2。

此規(guī)劃方式在雄安新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中也得到了較好的體現(xiàn)，規(guī)劃中以約3000戶(hù)為一個(gè)居住單元，通過(guò)慢行交通體系、街坊路為聯(lián)系，設(shè)置為多個(gè)街坊單元，每個(gè)街坊設(shè)置一套“十全十美”公服設(shè)施，在街坊間設(shè)置城市級(jí)公服設(shè)施（如完全中學(xué)、社區(qū)服務(wù)中心等），多層次交織成為一個(gè)便捷的居住環(huán)境。

3、從“車(chē)本位”到“人本位”

3.1 車(chē)應(yīng)到快速通行的通道

開(kāi)放街區(qū)的“小街區(qū)、密路網(wǎng)”并不意味著每條路均為快速車(chē)行道，巴塞羅那自百年前就開(kāi)始致力于建設(shè)密路網(wǎng)模式，路網(wǎng)密度高達(dá)11.2km/m2，但在2016年也由于空氣污染嚴(yán)重、交通噪音超標(biāo)等問(wèn)題不得不提出Superilles計(jì)劃，以緩解城市交通壓力，即以9個(gè)單元為一個(gè)“大街區(qū)”（約400mX400m），大街區(qū)內(nèi)部道路不對(duì)外開(kāi)放，僅允許街區(qū)內(nèi)居住者使用，而大街區(qū)間的道路才是主要的快速同行道路。由此可見(jiàn)，密路網(wǎng)并非簡(jiǎn)提高路網(wǎng)密度，而是要根據(jù)街區(qū)關(guān)系分級(jí)建設(shè)道路為城市快速路（車(chē)速80km/h）、城市道路（車(chē)速40km/h）、街區(qū)道路（車(chē)速10km/h）、街坊路（步行街）等級(jí)別，以提高城市道路效率。

3.2 街道賦予新功能，成為人們休閑的城市客廳

通過(guò)道路分級(jí)街區(qū)道路和街坊路均為對(duì)行人較為安全的開(kāi)放性城市道路，此道路在限速的保護(hù)下，可以成為居民休閑的城市客廳，這個(gè)城市客廳如要保證其活力，需為居民提供足夠的安全感、趣味感和歸屬感。

1.安全感：“街區(qū)制理念下的城市街道不僅是城市交通的承載空間，更應(yīng)是城市的公共空間，街道應(yīng)具有足夠的安全感。”[5]街道的功能更復(fù)核，利用率高，其安全性也就越高，也才會(huì)更安全有效，而消極的、封閉的、廢棄的街道則是充滿(mǎn)危險(xiǎn)的，這與道路寬度并非有必然聯(lián)系。如道路寬度極小，兩側(cè)均為高墻，即使在艷陽(yáng)高照的時(shí)候依然無(wú)法給人以足夠的安全感。而熱鬧有趣味的街道，即使道路寬度較大，如王府井步行街，也能讓人感受到更多的安全性。同時(shí)由于更多的常住人能夠自發(fā)得到街道上活動(dòng)，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整個(gè)街區(qū)的自然監(jiān)視作用。

2.趣味感：安全感只是保證人們可以到城市道路中活動(dòng)的必要前提，趣味性才是吸引人們?cè)诖肆舻米。娴暮玫谋匾蛩亍Ｒ虼嗽O(shè)計(jì)師需要將更多的建設(shè)用地騰退出來(lái)，建立合理數(shù)量的口袋公園和城市廣場(chǎng)，提供街頭表演空間，激發(fā)人們自主的活動(dòng)熱情，讓人能夠根據(jù)自己的喜好主動(dòng)駐足。

此外安全、安心、安靜的兒童活動(dòng)空間也是增加趣味感重要形式。無(wú)論是工作日還是周末，兒童的活動(dòng)空間都是最需要且最有吸引力的地方，因此建設(shè)共享空間也需要著重考慮此類(lèi)功能空間的建設(shè)。

3.歸屬感：不同的街區(qū)，有不同的歷史文脈傳承，在街區(qū)活動(dòng)區(qū)域可以建設(shè)具有特殊文脈含義的雕塑、景觀(guān)，使得街區(qū)具有標(biāo)示性，從而使居住者增強(qiáng)歸屬感。以主體雕塑為核心可以建設(shè)本街區(qū)內(nèi)的復(fù)核功能廣場(chǎng)，在疫情防控時(shí)代，這也是便于隔離、篩查、疫苗注射等工作開(kāi)展的有效空間。如圖3。

結(jié)論：

由此可見(jiàn)開(kāi)放街區(qū)與疫情防控并不沖突，因?yàn)殚_(kāi)放街區(qū)有其專(zhuān)屬邊界，同時(shí)這些共享的、安全的、有趣的邊界將成為城市活力綻放的動(dòng)脈血管。居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)為使用者提供更宜居的生活環(huán)境，無(wú)論是封閉小區(qū)還是開(kāi)放街區(qū)都是隨著時(shí)代的發(fā)展和變化而產(chǎn)生的必然規(guī)劃方式，因此需要每一位設(shè)計(jì)師和每一位居住者一同努力，將更開(kāi)放、更共享、更宜居的城市展現(xiàn)到未來(lái)之中。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳晶瑩.開(kāi)放街區(qū)理念下居住區(qū)多元化公共空間網(wǎng)絡(luò)布局初探[J].住宅科技.2020.05：07-10.

[2]Oscar Newman. Defensible Space： Crime Prevention Through Urban Design[M]. New York： MacmillanPublishing，1972.

[3]張旭州，滿(mǎn)兵兵，基于開(kāi)放街區(qū)理論對(duì)中國(guó)居住小區(qū)模式探討[J].技術(shù)探討，2019（2）： 59-60.

[4]柴彥威，于一凡，王慧芳，等.學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)：從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)生活圈規(guī)劃[J].城市規(guī)劃， 2019，43（5）：23-32.

[5]肖鴻飛，季翔，洪小春.街區(qū)制理念下的城市慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)探索[J].城市營(yíng)造，2019（4）： 155-156.