農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對策

趙建東

山東省單縣水務(wù)局 山東單縣 274300

農(nóng)田水利灌溉能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國當(dāng)前也在加強對水利工程建設(shè)的支持，水利建設(shè)得到了比較廣泛的重視，強化農(nóng)田水利灌溉管理，能夠推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。因此對其管理中存在的問題進(jìn)行分析，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 農(nóng)田水利灌溉加強管理的重要意義

農(nóng)田水利灌溉的實施對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著較大作用，首先，水利灌溉的實施能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)效率的提高，通過加強對農(nóng)田中的水源供給，能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出獲得提高。而管理的實施能夠使水利灌溉在實施時更具及時性與有效性，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效率的提高。其次，有利于水土資源的合理配置。管理的實施能夠使區(qū)域當(dāng)中的水土資源得到有效控制，資源在配置和協(xié)調(diào)時更具有效性。最后，管理的實施能夠使農(nóng)業(yè)種植中缺水問題得到有效解決，特別是能夠緩解一些地區(qū)的水利糾紛[1]。

2 農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀

2.1 在農(nóng)田水利灌溉管理中，其管理工作缺乏科學(xué)的規(guī)劃

在農(nóng)田水利灌溉管理中，由于管理工作較多，在進(jìn)行管理的過程中需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，但是，一些農(nóng)田水利灌溉機構(gòu)在進(jìn)行管理的過程中只是憑借自身的管理經(jīng)驗進(jìn)行管理，缺乏對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的了解，進(jìn)而使得農(nóng)田水利灌溉管理工作缺乏相應(yīng)的實用性和針對性，降低水利灌溉水利效率[2]。

2.2 農(nóng)田水利灌溉管理制度不健全也是其中的不足之處

在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉的管理中，其管理制度對于提高其管理水平至關(guān)重要，但是，一些農(nóng)田水利灌溉管理制度落后，對其灌溉工作缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，導(dǎo)致在一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)依然采用人工灌溉的方式進(jìn)行操作，進(jìn)而導(dǎo)致水資源的浪費，使得農(nóng)田水利灌溉的管理效率不高，影響農(nóng)田水利灌溉工作的開展。

2.3 在農(nóng)田水利灌溉管理工作中，信息化建設(shè)不高也是其中的重要因素

在現(xiàn)今的社會中，智能化和信息化建設(shè)成為企業(yè)管理的重要方式，借助智能化和數(shù)字化的管理方式可以減少工作中的程序，提高管理效率，但是，在農(nóng)田水利灌溉管理工作中，智能化的管理手段應(yīng)用較少，對水利灌溉管理工作的智能化建設(shè)投入較少，進(jìn)而影響農(nóng)田水利灌溉工作的順利開展[3]。

3 農(nóng)田水利灌溉管理工作實施策略

3.1 改革并健全農(nóng)田水利灌溉管理體制

推進(jìn)農(nóng)田水利灌溉管理體制改革工作的穩(wěn)步開展，在實踐中對其進(jìn)行不斷優(yōu)化和改進(jìn)，將能夠有效增強農(nóng)田水利的灌溉效果，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供重要支撐。首先，面對人們薄弱的節(jié)水意識，水利部門等相關(guān)部門要建立行之有效的激勵機制，提升人們的節(jié)水意識和農(nóng)田水利灌溉管理意識。積極使用階梯水費制度，讓人們盡可能節(jié)約水資源，創(chuàng)新和完善農(nóng)田水利灌溉管理制度，同時還可以開展水資源節(jié)約宣傳工作，逐步強化人們節(jié)水意識。其次，科學(xué)開展農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃工作。針對區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、政治發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)有效的發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展重點和目標(biāo)，并結(jié)合這些內(nèi)容切實編制出科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉方案，指導(dǎo)具體的管理工作。再者，善于在農(nóng)田水利灌溉管理工作實施中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，支持管理制度的順利實施。此外，政府及相關(guān)管理部門要切實推出一些規(guī)定和管理文件、政策，引導(dǎo)農(nóng)田水利灌溉管理工作的順利開展，提升其科學(xué)性和合理性[4]。

3.2 豐富和優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理模式

全面發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉優(yōu)勢，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，需要做好科學(xué)有效的農(nóng)田水利灌溉管理工作，并不斷結(jié)合現(xiàn)實工作情況豐富管理模式。首先，堅持可持續(xù)的發(fā)展理念，確保管理模式具有較高的科學(xué)性，逐步提升農(nóng)田水利灌溉的管理效益。具體實施過程中，政府部門要樹立起科學(xué)灌溉意識，能夠充分意識到管理農(nóng)田水利灌溉的積極意義，并良好建立起管理制度，規(guī)劃農(nóng)田水利灌溉的實施方案。其次，根據(jù)企業(yè)所處于的不同發(fā)展階段，要明確具體的管理模式。以某地區(qū)為例，該地方政府和水利部門聯(lián)合發(fā)布農(nóng)田水利灌溉管理政策性文件，對于發(fā)展初期的企業(yè)建議其采用“以人為本”模式，關(guān)注企業(yè)職工的發(fā)展，調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性；發(fā)展中期企業(yè)則建議其不斷完善和優(yōu)化各項管理制度，采用過程化管理模式；發(fā)展成熟期企業(yè)可以通過開放化管理模式，適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)，促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉管理活動取得良好實效。再者，在豐富和完善農(nóng)田水利灌溉管理模式的過程中，要注重結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施的實際運行情況，細(xì)致分析其應(yīng)用條件和經(jīng)濟效益，采取科學(xué)合理的模式[5]。

3.3 加大農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費保障

首先，拓寬農(nóng)田水利灌溉管理資金的獲取渠道，在集體出資和農(nóng)民籌資這兩種傳統(tǒng)籌集資金方式的基礎(chǔ)上，還要積極發(fā)揮市場化優(yōu)勢，鼓勵一些社會資本進(jìn)入到農(nóng)田水利灌溉管理領(lǐng)域中，給社會企業(yè)提供一定的管理權(quán)限，由其承擔(dān)起農(nóng)田水利設(shè)施的經(jīng)營和管理工作，自負(fù)盈虧，從而更好保障農(nóng)田水利灌溉的管理經(jīng)費。其次，在政府部門的支撐下，建立節(jié)水補助資金制度，以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重要工作方向，給農(nóng)田水利灌溉管理工作提供多方面的支持，包含資金扶持、技術(shù)扶持以及制度與政策扶持等。

4 結(jié)語

總之，水利灌溉管理的有效實施，有利于使其在運用時充分發(fā)揮自身作用和價值，促進(jìn)灌溉當(dāng)中內(nèi)部矛盾的解決。同時推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)整體進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在此過程中，需對管理中存在的問題進(jìn)行細(xì)致分析，并且運用對應(yīng)解決策略。