“牛”轉乾坤之際的的工程承包國企

蘭州石化建設公司 甘肅蘭州 730060

2021 年的新年寄語時，很多人感慨2020 年實“鼠”不易，希望2021 年可以“牛”轉乾坤。將“實屬不易”和“扭轉乾坤”兩個成語中的“屬”和“牛”，用發音相似，又富含寓意的生肖“鼠”和“牛”替代，詼諧生動。作為工程承包企業的國有企業，2021年的發展前景如何？盈利能力怎樣？科研投入充足嗎？“四新”技術會不會得到引入應用？企業員工收入水平能不能顯著提升？

那么，工程承包國企能不能“牛”轉乾坤呢？

1 工程承包企業的SWOT 分析

1.1 工程承包國企的（S）優勢分析

工程承包國企，大部分脫胎于交通、電力等行業的建筑安裝隊伍，或者至今仍從屬于石油化工、能源等工業企業。歷經了計劃經濟、市場經濟的錘煉，受到國家的資金和政策支持，企業資質等級高，屬于行業中的“先來者”，市場份額高，具備一定的裝備實力，有豐富的技術積累。企業組織架構完整，管理制度完善，融資、社會保障等能力顯著優于民營、私人企業。具備一定的競爭力。

1.2 工程承包國企的（W）劣勢分析

近些年，工程承包國企的劣勢也逐漸表面化。制度僵化，組織機構龐大，掣肘多，不能快速應對周圍環境變化，決策艱難；設備、技術更新換代慢；管理中的官僚習氣沒有完全根除，在黨和國家堅決的反腐決心和保護國有資產不流失的高壓態勢下，一些中高層的管理干部不作為、沒擔當；人員結構復雜，施工隊伍不穩定。

1.3 工程承包國企的（O）機遇分析

當前，正值我國調整產業布局，優化結構調整的重要時期，國家大力推進資本向具有戰略意義的關鍵領域、重要行業、優勢企業集中。各行業的投資建設處于提速進程中，工程承包行業面臨巨大的市場機遇,市場空間巨大；近年來我國工程承包和工程項目管理有了很大發展，催發產業結構巨變,企業積極向產業鏈的縱深方向擴展，已有多家企業開展了工程總承包業務，工程承包國企的項目管理水平有很大提升。

1.4 工程承包國企面臨的（T）挑戰

國有企業大多具有高壟斷性質，但對工程承包國企，情況有些不同，市場競爭趨于激烈，利潤率水平下滑；尤為嚴重的是，工程承包企業屬勞動密集型企業，在自有人力資源不足時，要借助外來用工，很多項目上，外來用工部分的人工費是倒掛的，投標時人工工日單價不足百元，實際支付每人每天超過300 元;當前工程承包企業雇傭的工人，年齡偏大，健康狀況不佳.

2 工程承包國企的選擇

工程承包國企抓好規模經濟與重復經濟,優化產業結構，轉戰大市場、鎖定大項目，進入高利潤區，向規模發展要效益；提升企業項目管理水平，強化績效考核，建立項目標準化管理體系，向復制成功經驗要效益。成為工程承包國企的必然選擇。

2.1 解決行業發展方式粗放的問題

工程承包國企普遍大而不強，屬粗放、勞動密集型企業，項目組織實施方式落后，產業現代化程度不高，組織、技術創新能力不足，同質化競爭嚴重，后勤保障社會化不徹底，企業負擔重，總體競爭能力提升緩慢。操作層文化程度偏低，大齡化嚴重，缺乏系統的職業技能培訓，流動性強，項目施工安全和質量隱患多。

工程承包國企要發展，必須大力推進組織創新、管理創新、技術創新，運用四新技術，融合信息技術、綠色發展理念，促進生產方式轉變，行業轉型升級。

2.2 結構調整，推動產業組織化、專業化

工程承包國企做優做強，行業細分+高度集成是一種分化趨勢。

工程承包國企首先要做好人力資源準備。選拔培養骨干管理人才，專業技術人才，既滿足企業資質需要，也發揮技術創新作用，保持企業在行業中的領先優勢；改革用工制度，落實技術工人勞動合同制，改善工人工作、生活環境，健全權益保障機制，不斷吸收和培養一定比例的自有技術工人，形成分工合理、門類齊全、有專業特色的組織結構。

其次，加強信息化管理，提升管理水平，推進和細化專業化施工。BIM 技術的應用，模塊化生產都有廣闊的應用前景。已在某些工業民用建筑中使用的裝配式施工技術，可以組織流水線作業，效率高，成本低，工期大幅縮短。

第三，走集成化的路子。開發工程咨詢、采購、施工一體化的項目，用企業的規模化效應，引領企業新業態。大體量壩體，高速鐵路，跨海隧道等項目的建設和組織形式，都是技術和規模集約化發展的典型代表。

2.3 利用政策優勢，改革造價管理體系

工程承包國企，要發揮處在國家戰略政策調控一線的優勢，綜合應用各種渠道的建設信息、風險提示、金融服務，擴大金融工具在關鍵項目、重大戰略項目中的作用，依據企業實際，揚長避短，準確預測，在快速變化中把握機遇。

工程承包國企，還要建立健全與市場相適應的工程造價管理辦法，用統一的工程量計算規則，便利的清單計價模式，充分的造價依據，準確的價格信息，科學的計價辦法，分段式編制準確反映市場變化的工程造價要素。

3 結語

我國的建設模式正在發生深刻的變化，工程承包國企，要找準定位，培養企業的核心競爭能力，用強大的業務整合能力，實現企業的組織協同，高效的內部運作，使企業獲得“更好、更快、更長久”的發展。