淺談市政工程投標(biāo)中的預(yù)算及報(bào)價(jià)技巧

青島冠通市政建設(shè)有限公司 山東青島 266000

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市政工程施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須不斷完善企業(yè)的投標(biāo)管理。市政工程施工企業(yè)要認(rèn)真完成投標(biāo)的前期工作，充分了解招標(biāo)信息，針對(duì)招標(biāo)信息制定企業(yè)投標(biāo)方案；仔細(xì)研究招標(biāo)報(bào)價(jià)，完善企業(yè)投標(biāo)工作制度和人員管理。

1 要注重跟蹤招標(biāo)信息

為使中標(biāo)率得到提升，必須要對(duì)信息進(jìn)行全面的把握，了解市政工程的性質(zhì)、規(guī)模、所處地址、投資方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方等信息。投標(biāo)時(shí)要全面掌握這些信息，從而發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。全面考慮市政工程項(xiàng)目，如項(xiàng)目的投資、建設(shè)時(shí)間、技術(shù)要求以及資金等。結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，使企業(yè)項(xiàng)目決策更加科學(xué)，防止由于選擇上的偏差造成不必要的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的健康運(yùn)行發(fā)展提供基礎(chǔ)[1]。

2 形成本地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格信息庫

明確本地的材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，同時(shí)定期對(duì)材料價(jià)格指標(biāo)的變化進(jìn)行測(cè)定，了解市場(chǎng)變化發(fā)展的情況，同時(shí)積極與材料供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系，減少采購的中間環(huán)節(jié)，將材料的成本降到最低。同時(shí)注意搜集施工企業(yè)的相關(guān)信息，明確招標(biāo)的方案與意圖，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極與招標(biāo)單位聯(lián)系，對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)反饋，使市政橋梁工程的造價(jià)管理水平得到提升。

3 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)編制

對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行編制之前，要由專業(yè)技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究，明確市政橋梁工程建設(shè)的工期、安全性、質(zhì)量等要求，科學(xué)的進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，使得工程項(xiàng)目能夠高質(zhì)量、按時(shí)完工。施工組織設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，技術(shù)具有可行性，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，以盡量少的投入獲取最大的效益，同時(shí)保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在投標(biāo)書中建立質(zhì)量控制體系，采用新的技術(shù)與工藝，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，為之后的施工建設(shè)提供參考[2]。

4 標(biāo)底編制

一般需要將市政橋梁工程的定額、近段時(shí)間市場(chǎng)材料的價(jià)格作為參考依據(jù)，同時(shí)嚴(yán)格按照市政橋梁管理部門的文件要求等進(jìn)行編制。所以購置標(biāo)書時(shí)，應(yīng)盡量一個(gè)工程項(xiàng)目購買多個(gè)標(biāo)段[10]，對(duì)各標(biāo)段最終造價(jià)進(jìn)行確定時(shí)要具有層次性，從而保證一個(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)能夠?qū)?biāo)底價(jià)接近，使市政橋梁工程的中標(biāo)率得到提高。

5 定額、費(fèi)用的選擇

①材料設(shè)備價(jià)格分析。在詢價(jià)過程中，有必要弄清報(bào)價(jià)的物料和設(shè)備價(jià)格是否合理，并與過去的直接供應(yīng)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格變化進(jìn)行分析比較。評(píng)估可能的物料和設(shè)備價(jià)格，以便計(jì)算最低的物料和設(shè)備成本。②人工、機(jī)械、輔材和管理費(fèi)的分析。這是基于固定的基礎(chǔ)價(jià)格，結(jié)合市場(chǎng)上勞動(dòng)力、輔助材料和機(jī)械的使用，并分別調(diào)整勞動(dòng)力、機(jī)械和材料以闡明其合理的成本價(jià)格。項(xiàng)目成本測(cè)算要參考以往同類規(guī)模工程的工程量與實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用，以及通過施工班組詢價(jià)，調(diào)研了解施工當(dāng)?shù)貏趧?wù)人工價(jià)格與機(jī)械租賃價(jià)格等市場(chǎng)行情，綜合分析實(shí)際成本。③其他費(fèi)用分析。首先，必須保證有關(guān)稅費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、管理費(fèi)和總承包服務(wù)費(fèi)等。對(duì)于綜合成本和利潤(rùn)的選擇，一般來說，如投標(biāo)策略為低價(jià)中標(biāo)，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)符合最低要求[3]。

6 增加建議多方案報(bào)價(jià)策略

近幾年隨著工程建設(shè)領(lǐng)域承包模式的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的工程量清單模式已越來越少，為滿足新時(shí)期競(jìng)標(biāo)需要，投標(biāo)人也在不斷更新投標(biāo)方案，采用增加建議方案報(bào)價(jià)給業(yè)主以選擇的余地，也是投標(biāo)人提升中標(biāo)率的重要方式。投標(biāo)人提出的一個(gè)或多個(gè)建議方案，是建立在符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，同時(shí)代表投標(biāo)企業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性、施工組織的合理性，站在業(yè)主的角度從縮短施工工期和減少投資出發(fā)，為企業(yè)贏得主動(dòng)性。

7 招投標(biāo)文件的最終審查

招標(biāo)文件是影響投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)的重要因素，完善標(biāo)書評(píng)估機(jī)制的目的是幫助業(yè)主選擇合理的標(biāo)書評(píng)標(biāo)方法，例如綜合標(biāo)書評(píng)估方法和最低價(jià)標(biāo)書評(píng)估方法。盡管后者成本低廉，但仍有一些競(jìng)標(biāo)者盲目降低價(jià)格以贏得中標(biāo)。問題是，惡意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)獲得中標(biāo)資格的企業(yè)，在施工過程中采取不合規(guī)的行為以降低總體成本，從而影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，且存在較大的安全隱患。因此，對(duì)于一些規(guī)模較大，總造價(jià)較高的建設(shè)項(xiàng)目，最好采用綜合評(píng)標(biāo)的方法。在綜合考慮技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和安全的基礎(chǔ)上，一方面要保證項(xiàng)目進(jìn)度，另一方面要保證項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全，采取合理措施控制項(xiàng)目總造價(jià)。招標(biāo)文件的質(zhì)量影響招標(biāo)工作的開展，并與建設(shè)項(xiàng)目的總體成本有關(guān)。因此，科學(xué)準(zhǔn)備招標(biāo)文件是為了確保投標(biāo)人制定合理的預(yù)算報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件的內(nèi)容必須在準(zhǔn)備過程中進(jìn)行審查，以確保文件內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。審查時(shí)，有必要明確目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)文件中有關(guān)材料和設(shè)備的審查，尤其是對(duì)合同付款進(jìn)行全面而仔細(xì)的審查[4]。

8 結(jié)語

在國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范與約束之下，建設(shè)工程項(xiàng)目均通過發(fā)包和承包來完成。即業(yè)主發(fā)出公開或邀請(qǐng)招標(biāo)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性降低投資成本尋求最大回報(bào)；而投標(biāo)人則結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)自身實(shí)力和掌握的資源狀況，歸納整合建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)信息，在企業(yè)資格滿足要求的前提下，提出合理的技術(shù)方案和工程報(bào)價(jià)參與工程競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在投標(biāo)過程中，必須要結(jié)合內(nèi)部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、設(shè)備物資等多專業(yè)、多工種相互包容、相互配合，并根據(jù)內(nèi)部資源和外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃，制定科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。