化解農村土地承包矛盾糾紛促進農業經濟發展

陳蒞淵

啟東市北新鎮人民政府 江蘇啟東 226221

在我國農業經濟發展過程中，國家逐漸加大了對農業經濟的扶持力度。而隨著國家農業稅和糧食直補等惠農政策的實施，使得農村土地承包矛盾糾紛問題變得越來越嚴重，嚴重阻礙了農業經濟的發展，同時還存在許多矛盾，減緩了經濟的發展速度。為了有效解決農村土地承包矛盾糾紛，加快農業經濟發展，在現階段的農村土地承包活動中，要加強法律法規的宣傳，嚴格落實土地承包制度。結合責任制度，有效解決農村土地承包經營糾紛等相關問題。通過加強建設長效的農村土地承包經營機制，實現規范化的管理。通過完善承包經營矛盾糾紛調處會議制度，加強各部門之間的協調聯動，充分發揮政府部門的職能和作用。

1 農村土地承包的矛盾糾紛

為了有效促進我國的農業經濟發展，加快現代農業建設。在我國農業經濟發展過程中，政府部門逐漸意識到加強農村土地承包糾紛問題解決的重要性和積極作用。為了加快農村改革，有效促進農村經濟發展。在農村土地承包活動開展過程中，把農村承包土地糾紛作為工作的核心和重點內容。在國家經濟發展過程中逐漸加大了對農業種植活動的扶持力度，越來越多的外出務工人員更愿意回鄉承包經營土地[1]。隨著農業機械化水平的不斷提高，農業企業、家庭農場、種植大戶不斷涌現，土地流轉變得越來越順暢，導致農民承包土地的意愿越來越強烈。而在實際的土地承包經營活動中，其相應的政策難以做到與時俱進，而土地的總面積在不斷的減小，使得土地矛盾糾紛變得越來越嚴重，而人地之間的矛盾越來越尖銳。在鎮村兩級土地矛盾糾紛調解過程中，由于農戶更加注重自身利益，矛盾調解工作較難取得農戶支持，在解決糾紛的過程中極易出現越級上訪的現象，使得相應問題得不到有效的解決。再加上土地資源權屬變更的現象、惠農政策的陸續出臺、以及新增人口和勞動力變更等現象普遍存在，引發了土地承包糾紛，土地經營糾紛調解工作缺乏有效保障，工作人員的專業素質有待提升，整體工作質量得不到有效保障。

2 有效解決矛盾糾紛促進農業經濟發展的策略

2.1 加強法律宣傳，落實責任制度

為了促進農業經濟發展，有效解決農村土地承包中的矛盾糾紛，在政府單位各項工作開展的過程中，首先要采取有效的形式，讓法律法規和政策落實到位，不斷增強農戶的思想認識和法律意識。在具體的宣傳工作中，則需要廣大基層干部和領導干部能夠熟練掌握相應的法律法規和政策，以增強其責任意識和法制觀念[2]。通過這樣的方式，使得其各項工作能夠高效穩定的實施，在提高政策水平和工作能力的同時，使得相應的工作人員能夠掌握其工作的實質，做到知法懂法，守法，并且能夠學會使用法律工具來維護自己的合法權益。同時在各項工作開展過程中，要全面加強對違法亂紀行為的嚴肅查處力度。最后，在各項工作開展過程中，要把群眾矛盾化解在基層，做到小矛盾不出村，大矛盾不出鎮，把所有問題最小化，做好排除與化解的雙向工作，及時消除所有矛盾，有效提升整體的工作質量和水平。為了落實責任管理制度，在實際工作中，還需要加強矛盾糾紛問題的排查與整改，結合相應的責任制度，做好追責工作。

2.2 完善工作機制，實現規范管理

通過建立完善的工作機制，使得農村土地承包管理工作能夠變得更加規范化，有效提升整體的工作質量和效率。這就需要政府能夠充分發揮其各自的作用，高效落實相應的仲裁法案，使得農村土地承包經營工作能夠高效順利穩定的開展。而在具體工作開展過程中，要加強動態體系建設，通過加強仲裁員的配齊配強工作，全面加強業務培訓。完善的工作制度可以為農村土地承包矛盾糾紛的化解提供根本保證，使得其各項工作能夠做到有法可依，不斷完善承包合同，健全臺賬，加強農村土地承包管理等相關工作。而在實際的管理活動中，加強農村土地承包信息化管理建設工作，結合相應的檔案管理和制度建設，使得農村土地承包管理工作能夠更加高效穩定的開展，且能夠達到預期的工作目標，提升其整體的工作質量和水平。

2.3 完善信訪制度，有效解決問題

通過完善農村土地承包糾紛信訪制度，將相應的部門有效的聯系起來，實現齊抓共管的態勢，使得化解矛盾糾紛工作能夠更加高效穩定的開展并實施，且能夠將相應工作落到實處。為了有效增強農村土地矛盾糾紛調處力度，在實際的工作過程中，要在加強作風建設的同時，進一步完善相應的信訪會議制度，加強政府各部門之間的協調和溝通。通過有效的溝通，讓各部門之間密切合作，抓住重點部位和關鍵環節，找出突出問題的原則，做好“排、調、防、控”等多方面的工作，將相應的部門和單位有效的聯系在一起，加強各單位成員之間的協調配合，形成上下聯動的新機制和新格局[3]。在完善工作制度的過程中，還需要加強各部門與各級之間矛盾糾紛的化解，幫助各部門有效明確其各自的責任和義務，始終保持一個良好的工作環境。在具體工作中做好工作安排，做到矛盾的早排查早解決。而在實際的工作中，要落實相應的責任人，針對上訪案件要及時的處理，并能夠給出反饋，有效提升其整體工作質量。

3 結語

總之，在農業經濟發展過程中，通過解決農村土地承包矛盾糾紛，有效維護農民的合法權益，有效緩解人和地之間的矛盾。在解決矛盾糾紛的過程中，要綜合農村土地承包的現實意義和實際價值，綜合考慮到眾多客觀因素的影響，有效解決其實際發展中存在的問題，規范土地承包制度，實現土地的規模化發展，充分發揮政府單位的作用，有效促進我國農業經濟發展。