淺談水資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

梁文濤

黑龍江省黑河市遜克縣生態(tài)環(huán)境局 黑龍江黑河 164400

1 我國(guó)水資源的利用情況

1.1 水資源相對(duì)匱乏且分布不均

長(zhǎng)期以來(lái)，水資源的供應(yīng)問(wèn)題一直是阻礙我國(guó)，特別是我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。打開(kāi)世界地圖不難看出，我國(guó)國(guó)土疆域幅員遼闊，海拔分布西高東低，呈現(xiàn)三個(gè)層次的階梯狀分布，氣候分布也逐步呈現(xiàn)溫帶大陸性氣候、溫帶季風(fēng)氣候、亞熱帶季風(fēng)氣候的特點(diǎn)。其降水分布也受到季風(fēng)和海拔的影響而相對(duì)集中，從而有了四百毫米降水線(xiàn)“胡煥庸線(xiàn)”的說(shuō)法?！昂鸁ㄓ咕€(xiàn)”以南，降水量充沛，水資源相對(duì)豐富，而該線(xiàn)以北則受到秦嶺、大興安嶺、燕山山脈的阻隔，水汽和海洋季風(fēng)難以逾越，降水量陡降，最終形成了這種降水量分布受地域差異影響較大的現(xiàn)象。另一方面，由于我國(guó)西部處于歐亞大陸縱深處，日照時(shí)間較長(zhǎng)，晝夜溫差較大，白天氣候炎熱，導(dǎo)致其地表徑流蒸發(fā)量巨大，造成地下水水位進(jìn)一步下降，更加加劇了這一地區(qū)水資源短缺的問(wèn)題[1]。

1.2 存在污染和浪費(fèi)現(xiàn)象

我國(guó)水資源的現(xiàn)狀，除了水資源分布不均，人均水資源占有量低于世界平均水平以外，對(duì)水資源管理相對(duì)粗放，污染和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題同樣是我們當(dāng)前需要面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。在改革開(kāi)放初期，為了盡快提振經(jīng)濟(jì)，改善我國(guó)的落后面貌，需要盡快與世界接軌，因而承接了大量被西方發(fā)達(dá)國(guó)家所淘汰的高污染型產(chǎn)業(yè)，加之受到歷史局限性影響，環(huán)保意識(shí)淡漠，最終造成了我國(guó)很多主要河流水質(zhì)下降，水體生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞的問(wèn)題。目前，中國(guó)七大水系的污染程度以遼河、海河、淮河污染最重。根據(jù)地表水資源采集樣本質(zhì)量分析，其中符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)只占32.2%，符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的占28.9%，屬于Ⅳ、Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的占38.9%。如果把Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以下列為污染，那么中國(guó)河流中有67.8%水質(zhì)存在污染狀況，可見(jiàn)中國(guó)地表水資源污染問(wèn)題已到了非解決不可的時(shí)候了。

2 開(kāi)發(fā)利用水資源的主要方法

2.1 農(nóng)業(yè)灌溉

自古以來(lái)，人類(lèi)的各種生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，最依賴(lài)水資源的當(dāng)屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。直到今天，農(nóng)業(yè)灌溉也是消耗水資源最多，水資源利用最基本的方法。農(nóng)業(yè)作為關(guān)乎國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)命脈和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，受到戰(zhàn)略眼光、資金、技術(shù)等方面原因的限制，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上一直在沿用傳統(tǒng)落后的漫灌式灌溉。但是隨著農(nóng)業(yè)灌溉所需的水資源逐年增加與部分地區(qū)水資源日益匱乏的矛盾凸顯，傳統(tǒng)粗放式灌溉也就逐漸無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。滴灌技術(shù)、噴灌技術(shù)等新興技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)這一矛盾予以一定程度的緩解，通過(guò)促進(jìn)農(nóng)作物精準(zhǔn)吸收來(lái)提高水資源的利用效率，讓這些新技術(shù)的應(yīng)用在很多缺水地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中成為主流[2]。

2.2 修筑水壩

水利工程的修筑在我國(guó)可謂歷史悠久，秦漢時(shí)代就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)都江堰等偉大的水利工程杰作，實(shí)際上水利工程的修筑最初目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，但從當(dāng)今的眼光來(lái)看，修筑水利工程的意義遠(yuǎn)不止于此。首先，水壩等水利工程的修筑可以為周邊企業(yè)和居民提供其他能源，其中最主要的方式就是水力發(fā)電。以三峽工程為例，三峽水電站共建有27臺(tái)70萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)，其全年發(fā)電量超過(guò)988億千瓦時(shí)，創(chuàng)下了單座水電站年發(fā)電量新的世界最高的世界紀(jì)錄。其次，水壩的修筑還有利于預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生。通過(guò)蓄水庫(kù)季節(jié)性?xún)?chǔ)水放水，起到水利“蓄電池”的作用。在干旱季節(jié)開(kāi)閘放水，可以緩解下游地區(qū)農(nóng)田的用水緊張問(wèn)題，發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)又可以通過(guò)蓄水池儲(chǔ)水，避免洪水淹沒(méi)下游農(nóng)田，沖垮城市造成經(jīng)濟(jì)損失。

3 水資源利用過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

3.1 通過(guò)政策立法規(guī)范水資源的利用行為

立法措施是對(duì)水資源利用行為規(guī)范化的最有力手段。根據(jù)十八大最新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》：水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時(shí)還要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，最終達(dá)到水資源利用的常態(tài)化管理。另外，在以法律手段約束的基礎(chǔ)上，還需要通過(guò)政策對(duì)企業(yè)和個(gè)人在水資源的利用方面向節(jié)約、創(chuàng)新等正確的方向予以引導(dǎo)，做到恩威并施才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和利用的平衡[3]。

3.2 根據(jù)社會(huì)資源合理配置使用水資源

上文中提到，水資源分布不均是導(dǎo)致西北地區(qū)水資源匱乏的重要原因之一。所以，需要通過(guò)一系列方法重新對(duì)水資源進(jìn)行分配。我國(guó)著名的“南水北調(diào)”工程正是基于這一想法而采取的實(shí)踐工程。一方面，水資源的重新調(diào)配有利于修復(fù)缺水地區(qū)水資源過(guò)度利用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，增加水資源承載能力，提高資源的配置效率，如回補(bǔ)地下水水位、修復(fù)地表植被等。另一方面，改善水資源調(diào)配地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，保護(hù)當(dāng)?shù)貪竦睾蜕锒鄻有?；特別是對(duì)于水資源輸出地區(qū)緩解洪澇災(zāi)害，減少過(guò)剩水源也有著重要的意義。通過(guò)運(yùn)用社會(huì)資源合理的調(diào)配和利用水資源，可謂功在當(dāng)代，利在千秋。

4 結(jié)語(yǔ)

水，是生命的起源。中國(guó)作為一個(gè)水資源相對(duì)比較匱乏的國(guó)家，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)就要做到合理，對(duì)水資源的利用也要做到充分，更要避免污染、杜絕浪費(fèi)。但是，在水資源在開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中難免會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破環(huán)，所以，就需要在水資源的開(kāi)發(fā)與利用中要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。