水利工程質量管理存在的問題與解決對策應用探討

李芳

武漢市水務規費征收管理處（武漢市水務工程質量安全監督站） 湖北武漢 430000

1 水利工程質量管理工作中存在的問題

1.1 水利工程基礎設施過于薄弱

我國大多數水利工程都是建設于二十世紀六十年代，部分水利工程還是由社會群眾自發進行建設的，在經過了不斷地改進及修繕之后雖然保持有正常的使用功能，但是大部分器械設備依舊存在有嚴重的老化情況。此外我國一些水利工程在建設施工過程中還存在有施工技術選擇不合理，也沒有積極應用新技術與新設備進行水利工程施工，導致設備自身運行功能已經難以滿足現階段社會發展的實際需求，并且會出現滲漏、管道鍛煉（斷裂）以及堵塞等諸多問題。如果對上述問題沒有做好處理，還有可能導致施工安全隱患的發生，不僅影響到水利工程的建設效益，還有可能導致一系列安全事故的發生，威脅到施工人員以及周邊居民的生命健康與安全。

1.2 管理經費欠缺

在水利工程建設過程中還具備有施工難度大以及投入資金多的應用特點，但是多是將資金應用到工程建設上，對于管理費用的投入力度不足，也就導致了水利工程管理工作的作用難以充分發揮出來。一方面部分水利工程施工單位為了減少項目成本，還會降低自身的管理費用。另一方面部分地方政府在水利工程建設中還存在政府撥款數量有限的問題，水利工程的建設經費欠缺，也就難以投入足夠的資金參與到項目管理工作中。因為管理經費不足，導致水利工程的監管工作難以得到有效運行，項目監管活動過于形式化，監管力度也難以得到有效保障。

1.3 項目法人責任制發揮效能不足

項目法人責任制是水利工程建設項目管理的基本制度之一，也對保障水利工程建設的質量發揮了重要作用。近年來我國水利工程建設規模不斷增大，但是部分工程建設項目還沒有構建完善的項目法人責任制度，導致了項目法人的管理職能無法充分發揮，具體表現在項目法人能力不足、履職不到位等問題。因為項目法人責任制的作用難以充分發揮，使得水利工程建設過程中的質量管理制度無法有效落實，直接影響到水利工程的質量管理效果。

2 優化水利工程質量管理的具體策略

2.1 強化水利工程質量管理人員的綜合素質

在水利工程質量管理工作開展過程中，還存在有管理難度大以及涉及面積廣的特點，只有保障管理人員的技術水平跟專業素質，才能夠確保水利工程管理工作的有序開展。因此我國相關水利工程建設單位還需要針對水利工程管理內容，做好工程質量管理人員的專業技能培訓工作，促進管理人員的管理意識以及專業技能得以提升，對于水利工程質量管理工作的順利開展也有著積極意義。相關工作人員在具體操作過程中，還需要按照既定施工標準進行水利工程質量管理工作，隨后還可以積極采用一些新型施工管理技術以及管理方法，實現對水利工程施工質量的有效監管。最后則需要加強對管理人才的選拔力度，不斷提高用人標準，選取有著較高專業素質以及思想認知的人才，在此基礎上進行專業化管理團隊的構建，從而保障水利工程質量管理工作的有序開展，對于水利工程施工的順利進行也有著積極意義。

2.2 優化工程管理制度，進行責權明確

在水利工程項目建設過程中，需要進行管理權責的嚴格落實，各個部門還需要進行詳細工作內容的劃分，明確自身的管理責任，促進工程管理水平進一步提高。此外要求各個部門之間能夠加強溝通與交流力度，做好日常業務的協調工作，在水利工程施工過程中，一旦出現了質量問題或者違規操作等問題時，還需要在第一時間內采取相關措施進行處理，隨后結合責任劃分情況給予相應的處罰。只有這樣才能夠保障管理職責的充分發揮，對于水利工程項目的建設質量也有著重要意義。

項目法人責任制度在水利工程質量管理工作中有著重要意義，要求水利工程建設單位在結合工程開展特點基礎上，進行項目法人責任制度的合理構建，確保項目法人的履職能力能夠充分發揮。在項目法人責任制度中，要對項目法人的權責進行明確，引導項目法人積極參與到工程質量管理工作中，督促參建單位嚴格按照合同組織質量管理、對施工單位加強關鍵環節的監督檢查，重點檢查質量是否符合設計和強制性條款的要求，并要技術（及時）開展工程質量檢驗與驗收工作。這樣才能夠對水利工程建設中存在的問題及時進行處理，保障水利工程項目的整體施工質量與施工效益。

補充項目法人責任制度（規范項目法人組建，保障項目法人履職能力，比如說設置質量的內設機構，配備滿足工程建設管理需要的專業技術人員等；切實履行項目法人職責，比如督促參建單位嚴格按照合同組織質量管理、對施工單位加強關鍵環節的監督檢查，重點檢查質量是否符合設計和強制性條款的要求、是否及時規范開展工程質量檢驗和驗收）。

2.3 強化資金監管力度

在水利工程管理工作中還存在有資金不足以及資金管控水平過低等諸多問題，針對這一問題，要求相關水利工程管理部門能夠進行專項管理資金的設置，還要建議加大對管理工作的資金投入力度，確保各項管理工作在開展過程中能夠具備有良好的資金支撐。在完成專項管理資金的設置之后，還需要做好資金使用情況的監管工作，避免資金浪費或者不當使用等問題發生，只有這樣才能夠讓資金的利用率得到最大限度地發揮，對于水利工程項目的順利開展也有著重要意義。

3 結語

水利工程還具備有系統性、復雜性以及施工周期長的特點，對于工程管理工作也就提出了更高的要求。這也就需要相關參建各方能夠加強對水利工程管理工作的認知力度，還需要在結合實際工程情況，開展針對性的管理策略，借此促進水利工程建設質量和建設效率進一步提升，對于我國水利行業的發展也有著積極意義。