淺析建筑工程的安全管理及控制

曲偉建 王學強

1.黃島區(qū)農業(yè)農村局 山東青島 266555；2.青島真情巴士集團有限公司 山東青島 266555

安全生產是社會文明和進步的重要標志，是“安全第一、預防為主、綜合治理”方針體現(xiàn)，是建筑生產活動的重中之重。然而，在現(xiàn)今追逐利益的背景下，許多建筑業(yè)業(yè)主和施工單位都以成本、進度、質量為重，而忽視了施工安全管理的重要性，因為我國人口基數(shù)大、工程規(guī)模大、數(shù)量多，建筑行業(yè)的安全生產事故數(shù)量居高不下。因此，有必要深入研究建筑工程施工階段的安全管理問題，以期緩和安全生產與發(fā)展的矛盾，降低安全事故的發(fā)生率。

1 建筑工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全責任主體不落實

在當前的建筑企業(yè)體制下，施工單位的安全生產工作由單位負責人全面負責，是公司層級安全施工的第一負責人；各項目的安全生產工作由項目負責人（項目經理）負責，負責人必須具備相應的安全生產知識和管理能力。但是，安全管理工作單靠一個人去抓是不現(xiàn)實的，許多企業(yè)并沒有具體落實各部門的安全責任，也沒有對各部門之間交叉的責任進行厘清。除此之外，建筑市場混亂也是造成責任主體不清的重要原因。許多施工單位為了多接施工任務，采取非法轉包、違法分包等違法形式承攬合同，本該對項目的安全負責的項目經理可能因為有職無權而導致合同界面不清，給安全問題留下了極大隱患[1]。

1.2 對建筑工程施工中的安全生產費用投入不足

通常情況下，在建筑工程的施工任務完成中，是甲方以招標的形式進行施工單位的挑選，并通過合同的方式對其進行具體的約束，撥付相應的款項讓其按要求進行具體的施工，在這一過程中，施工單位則需要負責購買相應的產品和設備進行具體的施工，同時也要負責進行具體的管理工作。但在具體管理工作和施工準備工作中，很多施工單位為了降低成本，常會出現(xiàn)削減安全生產方面的成本投入，從而導致安全防護用品購買和防護措施的建設方面，難以達到預期的標準，另外，在設備方面的欠缺定期的維修和養(yǎng)護管理投入，也導致施工中的安全隱患增加。

1.3 安全監(jiān)管的力度不夠

在建筑工程施工過程中，由于施工安全監(jiān)管力度不夠造成重大安全事故案例常有發(fā)生，這就表明了安全監(jiān)管重要性。一旦出現(xiàn)安全事故不僅會對施工人員帶來生命及財產損失，對于施工企業(yè)也會產生對應負面影響，限制其發(fā)展。施工過程中監(jiān)管不足具體體現(xiàn)在兩方面：其一，施工安全監(jiān)管人員只注重監(jiān)督批評，卻沒有將監(jiān)督與服務進行結合，導致即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患也沒能對隱患及時進行整改。其二，在監(jiān)管過程中，過度重視施工經濟性而忽略了施工質量[2-3]。

2 應對策略

2.1 建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系

首先，若施工現(xiàn)場原有安全管理制度，則可依據(jù)施工概況對原有制度進行完善更正。在建立施工現(xiàn)場安全管理體系過程中，需要嚴格按照國家法律法規(guī)進行制定，保證管理體系有效性。安全管理體系應當以施工安全第一為原則，預防施工安全事故為主要方針，從而促進建筑工程施工向著標準化、規(guī)范化趨勢發(fā)展。在管理過程中明確管理責任及目標，落實安全管理責任制度，將每個人所負責區(qū)域進行責任綁定，將安全生產責任落實到人，提高管理人員責任意識。其次，可以在現(xiàn)場安全管理體系基礎上落實獎懲制度，對于安全管理落實到位、施工過程中嚴格安全規(guī)范安全操作的工作人員給予物質獎勵，對于不重視安全管理。安全意識薄弱工作人員進行嚴厲批評并進行處罰，從而提高全員對于施工安全重要性認識程度，強化安全管理。

2.2 施行安全生產獎勵機制

在安全管理工作進行中，安全生產方面的制度完善建立和有效落實起到非常重要的作用，但在實際工作進行中，通常制度的建立比較容易，但想要完全的落實并不是一件容易的事情，需要進行更全面的考慮。在具體的完善改進工作中，可多加強獎勵機制方面的建設施行，對優(yōu)秀的施工企業(yè)和具體的安全管理人員及施工人員，進行不同程度的福利增加，通過采取適當?shù)莫剟畲胧梢宰屍髽I(yè)和人員的工作積極性提升；在獎勵機制具體施行中，還應通過合理的其工作進行評價，進行工作完成狀況排名，讓有不合理行為的人員能夠認清工作不負責和非法違規(guī)現(xiàn)象產生的不良影響，這樣對于企業(yè)和人員來說，能更好地避免自身負面影響的產生，并能夠提升競爭力，就會更積極的進行工作改進。

2.3 強化質量監(jiān)督

建筑工程開工之前，建筑項目成立的建設處應有效接受監(jiān)理部門的檢查和驗收，應結合具體情況辦理有關手續(xù)，做好施工質量評定工作，工程竣工后需要將質量評定表上交到檢查部門。在整個過程中，管理人員需要強化自身意識，意識到建筑工程過程中安全的價值，并在企業(yè)內部成立安全教育小組開展教育培訓工作。不但要強化工作人員的安全意識，而且還要注重質量管理的價值，使得人們意識到建筑過程中要確保自身安全的同時提高質量，為建筑工程贏取更多經濟效益和社會效益。

3 結語

總之，在當前國家和社會對建筑工程安全方面的重視程度增加下，對于建筑企業(yè)來說，為避免安全事故，提高安全管理工作的重視力度是非常有必要的。在安全管理工作的優(yōu)化改進中，要多對以往工作中存在的問題和不足之處進行研究，并根據(jù)建筑工程的具體特點和內容，以及施工現(xiàn)場情況，有針對性地進行安全管理工作的完善優(yōu)化，以確保能在實際工作中得到具體策略的有效落實。