公共事業管理專業建設中的突出問題與對策研究

郭飛

承德石油高等?？茖W校信息中心 河北承德 067000

公共事業管理專業始建于1998年。自該學科項目創立以來，全國各大高校積極響應號召，迅速發展該科目。在2001年，開設公共事業管理科目的學校數量已然超過100所。直至2004年，已然超過300所。雖然各大高校反響積極，學科教學點建設數量也在逐年增多，但在該學科項目建設過程中出現的問題仍然不可忽視。因此，為了國家能夠建設更好的治理體系，為國家現代化發展培養出更多優秀人才，就必須提高公共事業管理專業的教學質量。

1 公共事業管理專業建設中存在的問題

1.1 缺乏具有針對性的培養目標

公共事業管理是一個籠統的說法，因此學術界對于該項學科涉獵的范圍的界定始終沒有達成一致。每個人對于其涉獵的基本范疇都存在著不同的理解。該項學科由政治學、社會學、心理學、經濟學等多類學科集合派生而出，這一特點雖然使得這一學科有豐厚的理論知識基礎為學科建設藍本，卻也面臨多科雜糅，培養方向不明確的弊端。教育部在發布的普通高等學校專業招生說明目錄中明確表示公共事業管理專業，服務對象應該針對現有“事業單位”。但不同高校對于人才培養的性質要求不同，導致學科整體發展目標模糊混亂。

1.2 學科師資隊伍建設不夠完善

對于新興建設學科而言，師資隊伍的組建是一大難題。因此，為了免除麻煩，盡快將公共事業管理專業投入實際教學系統中，大多數高校選擇利用學校儲備的師資，將專業性質相近的其他專業的老師，調轉到公共事業管理專業中來。雖然符合該學科項目的組建要求，卻使得該專業整體知識結構雜亂。在實際教學中，各科教學效果明顯說明，調配的老師并不能符合公共事業管理專業的學科屬性需求，缺乏專業性的教導，自然無法實現專業性強的教學效果，進而影響到學校專業培養目標的最終完成。

1.3 就業競爭力低就業壓力大

公共事業管理專業的就業方向主要是面對政府，非政府，還有事業單位的行政部門。然而，這些單位對于就業人才的需求量低，就業要求卻很高。同時，公共事業管理專業的知識研究方向具有單一性，然而該專業學科所針對的就業部門卻并不會繼續該學科畢業生優先就業的機會。加之這些部門能夠提供的就業機會有限，各部門職員的流動性差，更換頻率低。因此，公共事業管理專業的人才就業壓力大，學校各大管理類專業之間的雷同性，更是給予同行，非同行之間更大的競爭壓力[1]。

2 公共事業管理專業建設中的問題的對策

2.1 明確學科培養目標，培養專業人才

公共事業關系和公共事業的管理是公共事業管理專業的學科特色屬性。該學科項目主要著眼于培養公共事業單位的高級管理人才，在學習過程中，讓學員樹立為公共服務的意識，同時建立社會責任感，以此提高公共事業單位從業人員的工作質量。其實對于當代高校學科項目而言，理論知識的灌輸和指導很顯然早已經不能夠滿足實際工作需求。在公共事業管理專業中也是如此。以該學科項目的學科屬性為基礎，高校應該指定實踐性更強，更具有現實應用意義的培養方案，且培養目標不能僅僅局限于政府等部門，開闊的見地才更能夠發揮出公共事業管理學科的學科特色。但是不局限于為政府部門培養人才，并不意味著不能為政府不能培養人才。該學科從業者要有針對性的選擇就業崗位，當政府相關部門符合自身學習特性時，可以發揮自身優勢，為政府服務。如若不然，學生也可以利用自身和學校資源優勢，提高管理水平，與國際化接軌。

2.2 建設專業師資團隊，提高學科教學能力

人才的培養與產出水平，一部分有賴于學員自身的綜合素質能力。但在很大程度上，也取決于師資力量雄厚與否。老師的教學水平和素質能力，也是影響學員學習效果的重要因素之一。公共事業管理專業師資力量匱乏，導致培養效果與教學目標不匹配的問題屢見不鮮。從這些問題出發，高?？梢韵确e極招納年輕知識分子為專業教師，引進人才后，再通過后期的培訓和管理，提高引進人才的教學、管理能力[2]。相對于教授相關學科的老教師而言，年輕教師更愿意也更容易接收新鮮事物，能夠在新學科的建設過程中投入更多經歷。其次，單方面引進高學歷人才是不足夠的。高校還要注意內部教師隊伍結構的優化與整合問題。從教師的學歷、知識能力、職稱地位入手，突出本校公共事業管理專業的辦學特色，提高本專業競爭能力。

2.3 注重實踐性學習，提高學科就業應用能力

管理類專業大多對于從業者的實踐能力要求較高。公共事業管理專業尤甚，其對于從業人員的技能應用能力具有高要求。因此，在教學過程中，高校要求著重加強應用能力的建設與提高。在進行理論知識教育的同時，還要開展實踐課程，只有將理論知識與實際情況結合起來學習，學生才能夠真正感受到所學專業知識的真實用處。在以后就業過程用才能夠更加靈活的運用所學，解決問題。理論不只是用來表達，用來考試的，而是用來參與活動，指導實踐的。為了更好的實現理論和實踐的有機結合，高校就要加大對于實踐類課程的資金投入，保證教學資源的最優配置。投入到位在一定程度上還可以激發學生的學習興趣和研究熱情。為了增強學生體驗感，給學生更多更好的實踐練習機會。學校還可以與政府、事業單位聯手，建立教學實踐基地，并敦促學生積極參與到基地實習等活動中來，用最先進，最具有應用性的理念方法，為學生日后就業打下基礎。

3 結語

實際上對于新辦學科來說，發展速度過快就容易導致發展體系不健全。發展數量較大并不代表質量高。諸多弊端，在實踐就業過程中都會一一披露出來。辦學規模的逐漸擴大應該以夯實的教學成果為基礎，在規范的指導下，將高校所學知識，實際應用到工作，生活中來。近年來教育部反復強調實踐的重要性。希望各大高校能夠將目光投入到提升各學科教學質量中去，踏實提升自我，為國家發展培養更多優秀人才。