國土空間規劃背景下的鄉村振興實施路徑

彭春燕

自貢市鄉鎮專職規劃員管理中心 四川自貢 643000

在新時代下開展國土空間規劃需要考慮的要求比較多，這就應遵循合理要求規劃合理平臺體系，以此強化新時代國土空間規劃力度，避免新時代國土空間規劃在實際開展過程中受到外在因素干擾。使得國土空間規劃以及相關平臺建設達到合理狀態。而且不同地區國土空間規劃內容存在差異，這就應在考慮各項基礎差異條件下確定合理技術支撐平臺，確保不同地區國土空間規劃符合新時代下我國國土管控要求。

1 新時代國土空間規劃要求

在新時代開展國土空間規劃時需要考慮的要求比較多，其主要表現在以下幾個方面：首先，應對我國國土面積和地區地質情況進行研究分析，并結合各項研究結果制定國土空間規劃模式，從而避免國土空間規劃出現問題，并在保證國土空間規劃效果條件下避免各項工程實際建設時出現國土資源利用率下降這一問題。其次，在新時代不斷發展條件下，就應結合新時代發展要求對國土空間規劃模式進行優化創新，并在創新模式支持下優化國土空間規劃流程，促使有關部門按照標準流程開展國土空間規劃工作，強化國土空間規劃目標和現實作用，更好滿足新時代國土資源利用和綜合規劃工作的現實要求。再次，應在國土空間規劃做好各項基礎信息收集工作，彰顯各項基礎信息在國土空間規劃中的作用效果。同時利用相關信息確定國土空間規劃方案，強化國土空間規劃實施效果和現實作用。突出國土空間規劃的優勢和現代化內涵，將新時代國土空間規劃在實際開展過程中出現各項問題的幾率降到最低。最后，應對參與國土空間規劃的工作人員展開有效培訓，確保相關人員可以在考慮各項規章條例的同時做好國土空間規劃工作，嚴防國土空間規劃受到人為因素干擾，針對性提高國土空間規劃水平[1]。

2 國土空間規劃背景下的鄉村振興實施路徑

2.1 優化農村產業結構發展

首先：隨著科學技術的不斷發展，傳統的耕作方式已經不適應當前的農村經濟發展了，所以農村經濟發展必須要推陳出新，而這要求必須要對農業產業結構進行合理的調整，這就要求農業經濟發展過程中，要不斷加強對機械化的使用，從而不斷提高農業生產效率與生產力，為農村經濟發展提速。其次：農村經濟發展要走規模化路線，當前很多農村都出現了土地荒廢的現象，這些荒廢的土地不僅會帶來一系列的生態問題，最重要的是會降低農業經濟質量，為了更好地解決這一問題，基層政府可以以承包、轉租等方式來實現規?；N，這樣既可以保證農民仍然有收入，還能夠有效緩解農村勞動力不足的尷尬。再者：中國互聯網農業正在逐步發展成熟，隨著物聯網、大數據、電子商務等技術的進一步開展，農業與互聯網的結合將日益緊密，完成科學管理、信息分享、網上交易、電子付出、智能物流，這必將是農業發展的趨勢。最后：農村經濟發展要立足當地資源優勢，因地制宜發展優勢產業和特色產業，形成良性的農村產業結構的新格局。

2.2 培育新型的農業產業模式

農業產業模式是否具有先進性與完善性，關乎農村集體經濟的未來發展趨向，并且關系到當地集體經濟在現階段的總體發展效果。在此前提下，農村地區對于新型的農業產業體系應當予以逐步創建，運用現代化的思路來引導當地的農業經濟發展。農村地區針對供給側改革應當予以全面的深化，并且做到深度融合當地的傳統農業以及第三產業。例如，很多農村地區擁有特色化的當地農業特產，當地村民可以靈活運用一體化的特色產品加工、農產品生產以及產品銷售方式，確保農業產業鏈條能夠達到更加完整的程度。此外，具備良好自然條件的農村地區還可以培育特色化的旅游觀光產業。

從農村經濟領域的現狀來看，農村目前已經面臨關鍵性的脫貧攻堅與精準扶貧階段。農村集體經濟以及農村精準扶貧具有內在的關系，二者應當是不可割裂的。通過發展集體經濟，農村地區將會逐步實現最佳的精準扶貧實效，突顯精準扶貧舉措對于促進村民致富以及轉變農村產業構架的重要意義。為此，農村各地目前需要著眼于農村集體經濟的有序監管，運用強化管理與強化監督的舉措來扶持農村集體經濟，對于內生性的農民主體力量予以有效的激發。同時，農村地區應當逐步嘗試現代產業模式的構建思路，確保將全新的經濟發展要素注入現有的農村產業構架，增強農村經濟的內生動力與凝聚力。

2.3 建立健全農業經濟管理制度

首先，我國國土面積廣闊，大部分位于農村，所以治理農村、建設農村是一項宏偉的計劃與工程，這需要國家的大力支持。發展農業經濟管理，需要政府部門積極出臺相關的保障措施與針對性的方針政策，中央政府需要根據農村的整體發展狀況制定富有針對性的發展戰略，此外還需要根據不同地區農村發展面貌與特色等，靈活調整方針政策，各級地方政府需要認真理解國家層面的管理指導文件，科學解讀國家政策。其次，因地區差異、文化差異等，使得我國農村發展各具特色，所以農業經濟管理也不應該千篇一律，要因地制宜制定相關政策，要能夠充分發揮本地區資源優勢，切勿照搬照抄[2]。

3 結語

總之，鄉村規劃的發展歷程中，已經形成的現代鄉村規劃理論是可以指導鄉村的發展和建設的，在國土空間規劃體系下，運用鄉村規劃理論可以確保鄉村中各類資源的有效整合利用，能推動鄉村的可持續發展，樹立良好的大國鄉村文化形象，進一步完善政治經濟等體制的改革。在國土空間規劃背景下，研究現代鄉村規劃理論，有利于理清鄉村發展思路，有利于統籌安排各類資源，有利于優化鄉村生產生活生態空間，有利于促進城鄉整合發展。從事鄉村規劃的人員，應該在充分理解和把握理論知識的前提下，將其應用到實踐中，確保其作用的充分發揮，推動鄉村和諧健康發展。