淺談農業資金管理使用的現狀分析及對策研究

邢松松

山東省禹城市審計局 山東德州 251200

1 資金使用效率的相關理論概述

1.1 資金使用效率分析

所謂的資金使用效率，主要為用于評估資金使用效果的參數。而在對其使用情況進行分析時，存在著兩個主要的判斷指標，亦即為資金使用有效性以及充足性。在財務方面，進行判斷資本使用效率時，主要借助資本周轉率展開相應的衡量。以資金來看，其為整個公司的血液，為幫助公司生存成長的關鍵組成。較高的資本利用效率不但能夠在第一時間實現債務的清償還有支付工資，亦能夠符合一般農業生產經營活動，還有進行對外擴張方面的實際需要[1]。

1.2 資金使用效率的特點和作用

資金利用效率的特征。資本使用的效率具有三個主要特征：有效性，充足性和流動性。所謂的有效性，通常為科學地使用資金，可以使農業資金的在進行利用時達到最優的狀況，在控制成本的同時增加農業收入，從而可以有效地利用資金。而所謂的充分性，主要為借助現有的農業資金，以便將保留的資金用于自己的目的，并最終實現保留資金最少的目標。流動性是指資金正在流動的事實。并非非流動資金幾乎整年都保持在農業經營活動的同一狀態。它以流動狀態存在于農業活動中。資本效率的作用。較高的資金利用效率可以及時滿足農業發展的資金需求，從而促進農業的積極發展。

2 財政農業資金管理使用現狀分析

2.1 管理制度方面的缺陷影響了財政資金的使用效益

對于我國而言，農業計劃管理系統存在四個主要問題。第一征服在規劃方面缺乏全面性，在農業資金管理方面缺乏一定程度的統一性。某些農業項目甚至可能會重復執行。這種情況存在，會對農業資金的使用不合理帶來影響。一些執行的農業計劃不夠明確和重復展開，導致某些計劃缺乏重點；一些農業項目甚至反復展開并獲得了不同級別的計劃支持，但是一些項目卻無法做到，相應的財政支持就出現了這種情況。

2.2 經費管理辦法在實際執行過程中缺乏效力

在管理農業資金經過里，還沒有相對具體的管理方法來促進農業課題的有效實施，使農業資金更加合理有效。到目前為止，還沒有相對具體的管理方法。尤其是在一些農業機構方面，并沒有和上級主管部門進行分離，并且存在一些問題，例如在購買農業科研儀器時多次購買同一設備。根據目前的情況，還未能夠設置有效的規范條件。相關的行業者的農業資金分配以及管理費用在進行使用的時候有著很多的缺失。現有的項目管理方法尚無明確規定，可操作性差。

3 優化財政農業資金管理使用的對策建議

3.1 完善農業資金管理制度

如若想不斷提高農業資金管理能力，優化金融農業資金的利用效率，則是應該構建一套健全的農業資金支持體系。從以下幾點可以做出具體的努力。首先為突破存在的限制，從最高層次優化構建，對農業資金項目設置進行總體規劃和布局，優化對農業資金配套管控，切實防止出現專項資金分散化的情況。其次為健全相關農業項目管理機制。應該將現存的管理機制基礎上，完善農業項目決策，管理，評價等過程，有效地聯系各環節。第三是制定農業項目預算制度，加強農業科研項目管理，展開滾動管理方法，最大程度地降低次年項目再次分配的情況。

3.2 完善農業資金管理方式

農業管理部門要結合農業科研項目的特點，制定客觀，實用的農業科研項目資金管理方法。對于農業資金挪用，會計監督缺失等長期存在的問題，應通過優化資金管理進行改革。同時，加強對農業資金使用展開相應的監督和問責，確保各種農業資金可以在實踐中落實。在完善農業資金管理方式的過程中，有必要將資金管理，分配和審查過程分開，充分監督群眾，提高農業資金使用效率[2]。

3.3 加強對財政農業資金審計監督力度

針對國家財政性農業資金方面出現的相關管理缺失問題，展開審計監督強化工作為非常關鍵的一個對策。具體來說，我們可以從以下兩個方面開始。首先為重視對財政性農業資金可靠性的把控，以及對合法性的把控。還有就是借助會計部門展開相應的監督作業，可以有效地解決財政性農業資金使用不當，使用不當和效率低下的問題，以確保將農業資金真正用于農業發展。為了實現這個目標，必須正確處理三個問題。①構建財政性農業資金使用預算，以確保能夠很好地依據預算展開相應的資金使用。②審計關鍵農業支出的細節，以提高財政性農業資金實現較好的使用[3]。

4 結語

簡而言之，為了合理地使用財政性農業資金，有必要為財政性農業資金的管理創造一個健全，并且相對合理的政策氛圍。并且，應該學習國外一些相對優秀的經驗，實現對現存的制度的有效創新，應該要積極推進高度專業機構的組建，負責資金的管理，分配和監督。另外，有必要充分利用績效評估的“基礎”。通過績效考核，對整個資金支出結構進行科學有效的優化健全，完善農業相關資金部門的整體協調機制，提高地方資金的整體協調和整合能力，不斷加強和改善績效管理，更好地利用提高財政性農業相關資金的使用效率，促進農業質量，效率和競爭力的改善，走中國特色社會主義農村振興之路農業強國，構建美麗農村，幫助農民致富。