鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略分析

劉美濱

（遼寧省騰鰲溫泉管理區(qū)管委會，遼寧 鞍山 114200）

一、前言

我國地大物博，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平也呈現(xiàn)出了不同的局面，尤其是一些偏遠農(nóng)村，國家政策很難完全貫徹，這樣一來，這些地區(qū)的發(fā)展就受到了一定的限制，從而制約了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。因此，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略應(yīng)采取實事求是的策略，制定因地制宜的措施，積極響應(yīng)黨和國家的號召，調(diào)整廣大農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)手段，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化進程。

二、鄉(xiāng)村振興為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇

（一）有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的部分，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和優(yōu)化，可以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平，從高數(shù)量和高質(zhì)量兩個要求出發(fā)，嚴(yán)抓農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的有效實施，以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，為我國農(nóng)業(yè)指引了前進的方向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。

（二）有助于提升農(nóng)業(yè)機械化水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的核心因素，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營者積極響應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”的政策號召，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高就是不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、現(xiàn)代化建設(shè)，有利于實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

（三）有助于新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式一般采用較為落后的手工勞作，偏遠農(nóng)村更是以最原始的方式務(wù)農(nóng)，所以在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須全面推行新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，改變效率低下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，只有這樣才能真正實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。 “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略把創(chuàng)新當(dāng)作發(fā)展的重要因素，加快推廣新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，并且散播到全國的大部分地區(qū)，確保最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)用具機械化程度低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式機械化有利于最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，并完成將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化生產(chǎn)。但是從當(dāng)前的全國農(nóng)村地區(qū)的情況來看，即使國家頒布了很多惠民利民政策，農(nóng)業(yè)用具機械化的推廣和應(yīng)用程度仍然相對較低，如農(nóng)機推廣體系不完善、推薦力度不足等等，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機普及率仍然不高，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平提升。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能方便人們的生活，還代表了一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況。農(nóng)村的人口基數(shù)大，占全國人口的很大比例，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，特別是貧困山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到改善，還存在很多人共用的情況，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率滯后。與此同時，政府撥款、社會出資等維持運行機制落實不到位，導(dǎo)致農(nóng)田農(nóng)用基本設(shè)施不充足，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)鄉(xiāng)村振興的號角吹響中華大地，政府和相關(guān)部門著重關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，并且頒布了眾多政策扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工，以調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)版圖。但是，偏遠地區(qū)沒有完全享受到國家惠民政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一導(dǎo)致政策與需求的錯位，進一步阻礙了相關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，外國農(nóng)產(chǎn)品大量涌入國內(nèi)，造成了我國農(nóng)產(chǎn)品的滯銷情況，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的沖擊。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了我國農(nóng)業(yè)的核心競爭力，因此，優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。

（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣不到位

農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新推廣工作是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新作為推動發(fā)展的核心要素，“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略更是要以推動農(nóng)業(yè)科技為重要手段。但是，就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，而且成果轉(zhuǎn)化率和普及率都不高，沒有辦法充分供給的生產(chǎn)需求影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。并且，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新必然是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，但是就當(dāng)前的情況來看，很多創(chuàng)新科技的成果落地并沒有給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來實質(zhì)性的效果，并且農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對于農(nóng)業(yè)科技的關(guān)注不充分，不能科學(xué)有效地使用新工藝、新技術(shù)，甚至排斥新鮮事物，沒有正確認識農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的價值，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平得不到大幅提高。

（五）農(nóng)民能力素質(zhì)低

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以農(nóng)村為主要實施地點，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營者為幫扶振興對象，因此，農(nóng)民的能力素質(zhì)影響著農(nóng)業(yè)振興。但是，大部分農(nóng)民都沒有接受過良好的教育，文化水平都不高，這就導(dǎo)致農(nóng)民的綜合素質(zhì)相對較低，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)具機械化的認知度和接受度不高，從而極大地限制了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。與此同時，農(nóng)村人居環(huán)境相對較差，很多農(nóng)村地區(qū)污染嚴(yán)重，若不能從根本上解決這個問題，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展就會造成不利影響。

四、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施

（一）提高農(nóng)業(yè)用具機械化水平

要想實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的有效開展，就必須將農(nóng)業(yè)放在核心地位，只有這樣才有可能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，建成現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)。因此，在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程中，必須毫不動搖地將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作為廣大農(nóng)民的努力方向，其中提高農(nóng)業(yè)用具機械化程度就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效手段，加強對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的機械化農(nóng)具的推廣，建立健全農(nóng)機推廣體系，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)用具的普及率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)核心收入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的問題，首先，對于不同地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，要根據(jù)種植的農(nóng)產(chǎn)品特征進行因地制宜的規(guī)劃，這樣才能合理地完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。其次，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，修繕農(nóng)村道路，這有利于運輸農(nóng)產(chǎn)品，也方便農(nóng)業(yè)用具機械化的實行，與此同時，寬敞的道路可以促進旅游業(yè)繁榮，間接促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。再次，農(nóng)村網(wǎng)線基站以及電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效增加農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)數(shù)量，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用能方便農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的傳輸和傳播。最后，完善基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以確保農(nóng)民種植效率和效果，增加農(nóng)民的收益，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，首先，要根據(jù)農(nóng)村地域的特征，發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品種植園區(qū)，形成當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，徹底改變農(nóng)村產(chǎn)品類型少、產(chǎn)業(yè)形式單一的現(xiàn)狀，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元化發(fā)展；其次，農(nóng)村發(fā)展始終要貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，保障農(nóng)產(chǎn)品“種植+加工+再加工”的產(chǎn)業(yè)鏈響應(yīng)“綠色生態(tài)”的號召，實現(xiàn)綠色無污染，同時積極發(fā)展并推廣綠色產(chǎn)品走向全國、走出國門，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；最后，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟價值鏈。

（四）扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的提高離不開農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，要根據(jù)不同農(nóng)村的發(fā)展情況和生產(chǎn)需求，強化實際勞作中農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化。同時，著重運用科技創(chuàng)新手段解決在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程中遇到的障礙，并且加強高校、農(nóng)科院等科研機構(gòu)與農(nóng)企、合作社的合作，并推廣新工藝、新技術(shù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

（五）增強農(nóng)民的綜合能力

第一，要加強政府對農(nóng)民的培訓(xùn)，開展專家下鄉(xiāng)、農(nóng)民經(jīng)驗交流會、農(nóng)用技術(shù)進課堂等活動，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)、先進的種植經(jīng)驗。第二，鼓勵農(nóng)民使用機械、運用科技進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民勞作的效率。第三，增強農(nóng)民的綠色種植意識，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，合理使用肥料，推廣環(huán)保理念，培養(yǎng)農(nóng)民保護環(huán)境的理念。

五、結(jié)語

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的有效實施，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新和改革。本文闡述了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新機遇，也充分指出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在農(nóng)具機械化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技水平以及農(nóng)民使用者等方面存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決措施，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、繁榮發(fā)展，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)。