數字信息環境下個人信息保護的困境及民事糾紛解決的相關思考

馬寶林

（蘭州現代職業學院，甘肅 蘭州 730300）

大數據技術的優勢在于該種技術具有超強的數據處理能力和數據分析能力，并可以借助互聯網實現數據的整合，進而獲取較高的經濟價值。雖然大數據技術為各個行業帶來了巨大的經濟價值，但大數據中的信息一般會涉及用戶的個人隱私，隱私的泄露容易導致民事糾紛。為解決該類問題，國家要建立完善的法律法規，對大數據時代的個人信息進行保護，避免民事糾紛的發生。

一、大數據時代個人信息保護的困境

（一）保護原則缺位

法律原則是法律體系的基礎，法律的創立和實施都離不開法律原則的約束，法律原則的實際作用就是引領法律體系建立[1]。除此之外，法律原則還有另一方面的作用，就是能夠彌補立法中的缺陷和不足，并根據實際情況對法律作出修正，增強司法人員的法律適用能力。我國于2017年頒布了《網絡安全法》，其中明確了自然人的個人信息具備可識別性標準，另外原《民法總則》中也提到了自然人的個人信息屬于人格權的保護范圍，這都是我國居民隱私信息保護的法律依據。但是隨著互聯網技術的發展，大數據技術的應用范圍越來越廣，居民掌控自身隱私信息的能力下降，信息泄露的風險隨之提升。目前，我國法律對大數據技術中公民隱私的保護原則缺位，雖然與之相關的法條法規種類繁多，但實際的法律應用效果卻并不理想，歸根結底在于我國法律對個人信息的保護立法不甚明確，不符合法律原則中的保護原則。針對保護原則缺位這一問題，國家政府應當建立完善的保護原則，來對大數據時代下的個人信息進行保護，約束大數據技術的使用與發展。

（二）立法方面的困境

隨著互聯網技術的不斷升級，國家對互聯網發展方面的立法研究也逐漸成熟。針對大數據時代的個人信息權保護問題，我國也在進行著堅持不懈的探索。除了民事法律外，刑事法律和行政法律也作出了相應的完善，制定了具體的保護規定，將公民隱私權保護納入其中[2]。然而受制于各種客觀因素的影響，公民隱私權的相關規定較為簡易，無法起到明確指導作用，而法律主體的不同也會導致相關法律標準缺乏實踐應用性。如今我國在立法層面上面臨的最大難題是對個人信息保護的法律規章相對來說還不全面，真正能夠應用到實踐中的只有小部分法律，公民的個人信息還是面臨著一定的泄露風險。

（三）救濟方式受到限制

我國的法律規章分為設權型和證權型兩種，個人信息保護立法正屬于其中的一種，在不違反保護義務的基礎上，性質較輕的隱私信息泄露事件會采用民事確權、民事歸責的方式進行處理，而性質較為嚴重的隱私信息泄露事件則面臨著行政或刑事處罰[3]。大數據時代下的個人信息泄露存在多種表現形式，所以與之相對應的民事救濟方式也是多種多樣的。不管是何種的民事糾紛問題和信息泄露問題，都會嚴重損害用戶的經濟權益，甚至對用戶的生活造成不良影響，為了有效地解決這一問題，法律救濟途徑的增加勢在必行。

（四）監管不到位

隨著互聯網時代的發展，大數據所帶來的隱私泄露問題已經引起了相關部門的重視，只有不斷地提升網絡安全監管力度，才能全面地保護用戶的個人信息，減少信息泄露的可能性。目前，我國相關的管理部門缺乏完善的監督制度，導致其監管工作趨于形式化，無法真正地保護公民隱私。

（五）技術方面的困境

大數據時代下，信息技術被廣泛地應用到了生活和工作中，這一現狀大大增加了信息泄露的風險，而加強信息保護技術的使用是保障個人信息的重要措施[4]。我國的信息技術發展時間相對較短，在個人信息保護上還沒有研發出更高效的保護技術，所以公民的隱私信息仍然受到各種威脅。我國網絡技術行業在大數據技術的應用上缺乏較強的創新能力，導致我國的信息保護技術比較落后，無法為個人信息保護提供有力的技術支持。

（六）個人缺乏信息保護意識

隨著我國科學技術的迅猛發展，互聯網逐漸融入人們的日常生活當中，該技術不僅為人們帶來了極大的便利，也為人們帶來了巨大的挑戰。由于很多用戶缺乏對個人信息的保護意識，在使用互聯網時很容易將一些個人信息輸入到網站中，對隱私信息缺乏防范意識、過度信任互聯網絡都會導致隱私信息泄露或者被人惡意盜取使用，最終帶來較大的經濟損失。

二、大數據時代個人信息保護和民事法律保護的思路

（一）明確民法保護的基本原則

所謂法律的基本原則，就是指各類法律的立法依據，我國法律的基本原則可以通過不同的法律規章體現出來，并對法律實施起到指導作用。大數據時代下，個人信息的保護問題引起了大眾的重視，為此我國還應進一步完善相關的個人信息保護法的基本原則，加強對個人隱私保護的立法管理[5]。首先政府應當明確限制收集原則，保證大數據技術收集統計個人信息的方式是合理合法的；由于大數據容納的信息量較大，在收集用戶信息時還要確保信息數據分析的準確性，明確信息分析質量原則；大數據信息的收集和使用要保障其合法性，在法律的約束下進行，用戶要享有知情權，政府應當確保企業遵循公開原則。

（二）完善保護和救濟制度體系

《中華人民共和國民法典》（下稱《民法典》）已經明確了隱私信息的權利主體，但是在信息保護義務人上還缺乏明確的規定。為了明確信息管理和使用的主要責任人，我國還需要針對不同的信息保護問題建立全面的民事、行政等法律保護制度，加強對個人信息的保護，對使用不良方式來獲取信息的組織和個人進行法律懲戒，通過完善義務人的方式規范相關的法律法規。

（三）強化多元化的路徑保護

我國的《民法典》雖然已經正式實施，但其中與信息保護息息相關的法律規定并未嚴格執行，所以制定個人信息保護專門法對于公民信息保護來說是非常關鍵的。國家必須明確相關的法律制度，形成針對性的法律規范，并嚴格執行相關法律。由于信息泄露帶來的民事糾紛問題越來越多，問題種類呈現出多元化趨勢，解決多元化的民事糾紛還需要強化多元化的保護路徑，建立多元化的解決機構，針對不同的信息泄露事件選擇不同的解決路徑，加強行業的自律性，減少民事糾紛。

（四）健全行政監管

在大數據時代下，因個人信息泄露帶來的民事糾紛問題逐漸增多，其原因主要在于個人信息涉及財產問題。有些企業為了獲取經濟效益，通過買賣個人信息來進行商業活動，嚴重威脅公民的個人利益[6]。為了解決該問題，國家還需要加強網絡監管，結合網絡運行的實際情況完善和健全行政監管結構，將網絡信息和行政機構相融合，強化網絡監管的作用，通過健全的行政監管制度體系來進行約束和管理，減少個人信息泄露風險。

（五）引進先進技術加強保護

加強信息保護技術手段是保護信息的重要對策，國家應當引進先進的技術，對信息技術進行創新，增強技術保護。先進的技術可以對信息系統起到完善作用，國家應當增加信息保護系統和用戶認證系統，減低信息泄露的風險。

（六）提高個人信息保護意識

減少個人信息泄露的關鍵在于提高用戶自身的信息保護意識，增強其個人信息管理觀念，加強用戶的風險防范的意識。中小學應當加強對互聯網學科的教育，使學生掌握相關的個人信息保護措施，采取相應的保護手段，養成良好的上網習慣。相關機構應當提升信息保護的管理質量，進而減少信息泄露風險，減少個人利益問題帶來的民事糾紛。

綜上所述，本文針對大數據時代用戶所面臨的個人信息保護困境進行了詳細分析，為了提高個人信息保護能力，國家還需要完善相關的法律法規，增強個人信息權的立法保護，通過完善保護和救濟制度體系、明確民法保護的基本原則、健全行政監管等方式，實現個人信息的保護，解決大數據時代下各種信息問題帶來的民事糾紛，為大數據應用提供法律保障。