影響高速公路工程造價因素及控制措施

李鴻飛

（中交路橋華南工程有限公司，廣東 中山 528400）

一、高速公路工程造價現狀

（一）工程造價控制程序不到位

時下，政府相關部門雖然加大了對高速公路建設的監管力度，但在高速公路施工企業中工程造價程序不到位的問題依然十分明顯，具體體現在以下幾個方面：

1.在工程項目開始建設之前，管理者對工程造價的控制力度較為低下，管理模式比較單一。究其原因，主要還是由于技術人員重施工技術、輕造價控制以及缺乏對市場價格的控制而造成的。

2.在高速公路工程項目的招標工作中，工程造價控制存在著較大的漏洞，比如：暗箱操作、惡性競爭以及套用資質等，給高速公路工程造價的控制工作的開展帶來了諸多不利影響。

3.在高速公路項目建設過程中，由于施工地點的不斷變化，施工人員流動的現象較為普遍，這也是影響高速公路工程造價的重要因素之一。

（二）方案設計優化意識較薄弱

眾所周知，施工方案是否合理對高速公路工程造價控制具有不容忽視的重要作用。時下，我國大部分的高速公路建設企業均不具備相應地方案設計優化意識，沒有結合工程項目的實際情況設計施工方案，使得工程項目建設的實際情況與施工方案設計之間出現了背離，導致工程造價控制與預期目標不相一致。加之，大部分的高速公路施工企業缺乏對工程造價控制的重視程度，因此在施工方案的設計上，不能制定出合理的控制措施。待工程項目真正開始建設之后，施工企業為了趕超進度，忽略了預算工作，使得高速公路造價難以得到根本控制。

（三）工程造價責任制度不健全

就目前的情況來看，高速公路工程造價還存在著責任制度不健全的問題，導致工程造價不能被控制在合理的范圍之內，在一定程度上直接影響著高速公路項目質量、效率以及進度等目標的實現。另外，大部分高速公路施工企業中的工程造價控制工作呈現分散的特點，缺乏合理與科學責任制度為基礎。雖然，一少部分施工企業中具備健全的工程造價責任制度，但基本是處于虛設的狀態中，加之從事工程造價控制的人員缺乏工作的積極性與主動性，造成了高速公路工程造價不斷超出預算范圍。

二、影響高速公路工程造價的因素

（一）投資決策中的影響因素

投資決策中的影響因素是影響高速公路工程造價的重要因素之一，如果對工程項目在投資決策中的影響因素分析的不夠細致與深入，會給工程項目的順利推進帶來較大影響，這就需要相關人員通過以下方法實現對項目在投資決策中影響因素進行合理分析。

1.在工程項目開始建設之前，需要對項目所在地的地質條件、自然環境進行實地調查，避免施工方案設計與工程項目實際建設情況出現不符，進而影響工程項目的順利開展。

2.在工程項目開始建設過程中，施工企業如果沒有做好拆遷、征地等的工作，也會在一定程度上給工程項目的造價控制造成影響，進而給企業造成無法挽回的經濟損失。

（二）設計階段的影響因素

1.設計觀念與實際建設情況不相符。設計人員的設計觀念也是影響高速公路工程造價控制的重要因素之一，設計觀念是否與工程項目實際的建設情況相符合將在一定程度上直接決定著高速公路工程建設的質量與水平。就目前的情況分析，施工方案設計者在設計工作開始之前，很少走進施工現場對工程項目進行實地觀察，僅憑自己的主觀臆斷與設計經驗展開設計工作。而還有一部分設計人員雖然較為注重工程項目的實際情況，但是他們又認為，只要質量可以得到保證，價位高些也沒有關系，可見這樣的觀念是極其錯誤的，這都會在一定程度上造成工程造價難以控制現象的產生。

2.隨意變更設計方案。根據筆者多年的工作經驗得出：高速公路工程造價控制中在設計階段存在著很多的不確定因素，在這些不確定因素的出現導致設計方案出現了隨意變更的現象。而隨意變更設計方案也會對工程造價控制產生重要影響，這是因為不同的設計方案的預算費用是不盡相同的。

3.設計者的設計水平。設計者設計水平的高低也是影響高速公路工程造價控制的一個重要因素，設計者在高速公路工程建設項目中占據著不可或缺的重要地位，設計人員如何通過科學與合理的設計方案幫助施工企業實現是體現設計者設計水平的一個重要方式。因此，聘請專業水平高、設計經驗豐富的設計者對高速公路造價控制工作具有極其重要的現實意義[1]。

（三）施工階段的影響因素

施工階段是高速公路建設的一個極其重要的環節，因此還需要注重和加強對高速公路施工階段的造價控制工作。

1.施工材料。施工材料在整個高速公路建設過程中占據著約60%左右的比重，高速公路的建設施工材料的選擇、檔次、規格和質量對高速公路工程造價控制有著重要的影響，尤其是在當下建筑施工材料漲落不穩定的背景下，更對工程造價的控制帶來了很多的不利因素。

2.施工設備。在高速公路的建設過程中，會使用到很多的施工設備，而這些設備的使用需要大量成本的投入。

3.施工人工費用。現如今，物價不斷上漲，施工人員勞務費也在隨著物價而不斷提升，而在高速公路建設過程中，同樣離不開大量勞動力資源的支撐，施工人員費用的高低影響著高速公路的造價。

（四）竣工階段的影響因素

在高速公路的竣工運營階段，也對工程造價的控制具有較大影響。在一般情況下，如果施工企業能夠按照合同約定的日期順利完成，便不會產生額外費用。相反，如果不能按照約定的日期交付工程項目，工程項目的無限延期產生的各項費用，這也是工程造價控制中需要考慮的一個重要因素[2]。

三、高速公路工程造價控制措施

（一）投資階段的造價控制

施工企業在獲得高速公路項目建設任務之后，應立即成立專業的工作小組，并由項目造價控制負責人和財務負責人共同走進施工現場對工程項目的實際情況進行實地調查，從而仔細研究與分析工程項目在建設過程中可能產生的各項費用，制定明確的費用使用制度，并對工程項目進行統籌管理。此外，在工程項目的投資階段，高層管理人員也應當介入其中，以更好地結合工程項目實際的建設情況造價控制方面的意見與建議。

（二）設計階段的造價控制

對設計階段的造價控制在整個高速公路工程造價控制中有著重要的影響，這是高速公路投資完成后的一個重要過程，設計階段需要花費整個造價約10%左右的費用，為了保證整個工程造價能夠得到有效控制，必須加大對設計階段造價的控制。

1.結合工程項目的實際情況進行方案設計，運用科學的設計手段，實現施工方案設計的合理化，提高施工企業經濟效益。

2.進行多種設計方案的必選，選出最合理的設計方案，盡量減少設計方案的變更，保證設計方案費用的合理化。

3.在工程項目進入建設之前，加強對設計方案的審查，及時組織會審，對設計方案的實用性、造價控制的經濟性以及施工條件的便捷性進行全面審核，對在設計方案中存在的問題及時予以糾正，降低施工方案的變更對工程造價控制帶來的影響[3]。

（三）施工階段的造價控制

施工階段指的是完成施工方案設計之后對經過審查符合國家規定的相關規范而進行工程項目實體建設的全部過程，施工階段的造價控制措施如下：

1.選擇資質全、信譽高的施工企業，結合工程項目的實際情況制定嚴謹與縝密的合同條款，保證工程項目可以保質、保量地完成。

2.施工材料費用的控制。對在施工材料費用控制過程中，需要通過貨比三家的方式選擇出價格低、質量優的施工材料，并與供貨商簽訂長期供貨合同，避免由于物價上漲給工程造價控制帶來的影響。

3.針對工程變更，需按照相關標準進行計量。在高速公路工程造價控制過程中，出現工程變更的現象在所難免，隨著工程量的增加和減少，工程造價也會發生變動，針對工程變更，需在監理工程師的嚴格監督下再按照相關規范與標準進行計量工作。

4.施工設備的控制。在對施工設備造價控制中，可通過租賃的方式減少設備的購買費用，這對工程造價控制的重要性是不言而喻的。

（四）竣工階段的造價控制

在高速公路工程完成建設之后，由于新建設的公路還處于保養或者試運行的狀態中，對于不能如期交付的工程項目會對工程造價的控制帶來很大影響，主要控制措施如下：

1.在仔細審閱施工方案的基礎上，盡早編制竣工決算方案，以便促使工程項目能按照約定的日期完成建設[4]。

2.通過評估，對高速公路的投資效果進行分析，總結在整個工程造價控制中的經驗和存在的不足，以達到高質量和高水平造價控制的目的。

3.竣工后驗收前，及時支付工程價款，委托審核單位編制竣工決算書，做到先審后結。

4.及時編制建設項目竣工結算資料，對工程造價全過程中的資金和物資進行清理，依據驗收標準，完善和健全工程造價控制資料。

四、結束語

綜上所述，高速公路是一項綜合性與系統性極強的工作，要想控制好工程造價，必須對其中存在的各中影響因素進行科學與合理的分析，通過對設計階段、施工階段以及竣工階段造價的控制，推動高速公路工程造價工作的順利展開。只有合理分析高速公路工程造價的因素，并采取針對性的控制措施，才能是高速公路工程獲得更高的經濟效益和社會效益，才能促進施工企業的健康與可持續發展。