城鄉建設管理中存在的問題及對策

遼寧省錦州市凌海市城鄉建設服務中心 遼寧凌海 121200

1 城市規劃和管理的目的及重要性

開展城鄉規劃與建設管理工作，對城鄉建設具有重要的促進作用。一方面能提升空間分配的科學合理性，為城市的發展建設提供有力的基礎保障。尤其是在城鄉格局的協調方面與生態環境的改善方面，具有明顯的促進作用。另一方面，能加速城鄉融合的速度，提高城鄉資料配置的合理性，優化城鄉的產業結構，實現縮小城鄉發展差距的根本目標[1-2]。

2 城鄉規劃與建設管理存在的問題

2.1 城市規劃的變動存在隨意性

我國制定的相關規定中明確指出不得因自身利益隨意更改城市規劃內容，但是結合現今實際情況來看，很多領導人員為了追求政績，會按照自己的意愿私自更改城市規劃的內容，導致其與最終建設目標存在差異，建設工作偏離了既定方向，造成了較大損失。同時，隨意更改城市規劃，對于城鄉建設也帶來了較大影響，加劇了城鄉人民與政府之間的矛盾，不僅未提升整體建設水平，還阻礙了社會主義建設步伐。

2.2 缺少有效管理監督

現階段，在城鄉規劃與建設管理監督方面存在較多的問題，例如缺乏科學完善的管理工作，雖然有管理制度對其進行指導與約束，但是具體執行力度較低。其次，城鄉土地利用方面屢屢發生違法違規情況，監管不到位，甚至出現任意更改城鄉規劃設計內容的現象，必將影響整體方案的落實效果[3]。

2.3 理念落后，執行力不足

在城市規劃和管理中，存在的思維理念落后、執行方案缺失等問題，導致城市規劃和管理工作受阻，影響其作用的發揮。其中思維理念的落后、工作人員創新意識的缺失，使得其在城市規劃設計中，不能結合現今和未來發展需求進行合理設計，導致設計內容較為單一，影響了城鄉建設效果。另外，由于我國城市規劃的發展時間短，在落實規劃內容上，存在執行能力差等問題，這導致城市承載力不斷下降，造成了較大的損失。

2.4 城市發展調控不足

城鄉規劃建設中城市發展調控的全面性與有效性不僅影響著城市建設的整體效果，還會對城鄉規劃建設的整體方面具有明顯的負面影響。現階段在城市發展調控方面體現出了明顯的局限性與不協調性，一方面是城市發展速度和規模與原有的發展框架具有較大的差異，另一方面是總體規劃缺乏理想的實施力度，導致規劃與實施過程無法充分結合，勢必會影響方案的整體實施效果[4]。

3 城鄉建設中城市規劃和管理的強化措施

3.1 改變固有理念，完善城市規劃管理的認知水平

正確認知城市規劃和管理對于城鄉建設工作的順利進行有著重要意義。為此，應轉變原有的思維理念，正確認知城市規劃和管理對城鄉建設以及城市發展的重要作用，且加強對現今城市發展情況的準確掌握，及時了解城市的環境、人文以及歷史特征，進而為城市規劃提供可靠依據。同時，為確保城市規劃管理的有效落實，還應改變傳統的利益追求模式，讓其更好地滿足現今發展需求，進而推動城鄉建設效率，促進城市的進步和發展。

3.2 提升管理工作的科學性與針對性

城鄉規劃與建設的根本目標是實現城市與鄉村的和諧發展，而科學合理的管理工作是實現這一目標的有效措施。首先，管理人員要對傳統的管理理念進行摒棄，利用先進的管理理念指導城鄉規劃建設工作的有序開展。結合城鄉規劃建設的實際情況制定科學可行的管理方案，提升管理工作的科學性與有效性。其次，充分利用先進的信息化技術開展管理工作，提升城鄉規劃建設中各項數據更新的準確性與及時性，從而保障城鄉規劃建設的穩步進行[5]。

3.3 提高人員的素質水平

在城市規劃和管理中，離不開專業理論知識的應用，而這些專業知識的獲取與城市經濟發展水平以及教育水平有著直接關系，只有不斷增大理論知識的儲備，提升教育水平，才能更好地加大人們對城市規劃和管理的重視程度，讓其自覺參與到城市規劃和管理工作中來，實現自身素養的提高。所以在城市規劃和管理中，需不斷進行人員的培訓和教育，招募更多高素質的人才，改善其思想道德素養以及專業技能，進而為城市規劃和管理工作的開展與落實提供幫助，實現城鄉建設要求。工作人員在城市規劃建設上，需做到大公無私，真心為城市建設發展著想，且在崗位工作中致力于城市規劃管理的各個細節。

3.4 落實公眾參與機制

將城鄉規劃的相關法律條文納入到各級領導考核指標中來，豐富考核體系的內容，以提高考核質量，同時相關法律條文的應用，對于完善領導層管理機制也有著顯著效果，起能夠有效推動城鄉建設工作的落實和開展。另外，在城鄉建設中，應加大問責機制的制定和執行力度，防止隨意更改城市規劃和管理方案的情況發生，保證城鄉建設的有效性、合理性。且在執行過程中，還需加大監督和管理力度，對其中存在的問題進行及時查處，從而提高城鄉建設的質量，推動城市可持續化發展目標的實現。

4 結語

城市規劃和管理一直都是城鄉建設的重點內容，如果能夠進行有效的規劃控制，必然會讓城鄉建設更加科學。從規劃方案的制定到規劃方案的全面實施，都必須嚴格按照相關步驟，結合具體施工措施，加大監督和管理力度，進而加強城鄉建設的合理性，最終為化隆縣經濟發展以及社會建設貢獻力量。