建筑工程招投標的風險管理分析

秦皇島市熱力有限責任公司 河北秦皇島 066000

近年來，隨著我國市場經濟不斷深入發展，城市化進程不斷加快，城市化水平不斷上升，使得城市建筑需求量大大增加。就此，工程招投標工程已經逐漸深入到各經濟活動中。據了解，工程招標投標工作主要意義在于維護建筑市場秩序，保證相關人員合法權益，進而提高建筑工程項目質量、經濟效益，并且在節約項目建設成本上也體現出積極作用。盡管如此，筆者在對我國現階段工程項目招投標程序管理進行詳細分析后發現，其中仍然存在不少問題，有的甚至已經威脅到我國建筑市場正常秩序。

1 存在的風險

1.1 虛假招標問題突出

對于承包企業而言，獲取招標項目能夠從中獲利。因此，招投標成為多數企業實現自我發展的重要途徑，企業通過積極參與獲得工程項目。但在利益驅動下，部分主體為了獲取標的，采取不正當途徑參與競標，嚴重影響了正常的招投標秩序，極大破壞了公平的招投標環境。盡管在招投標管理方面，國家制定了相應的政策制度，保障了招投標工作的順利實現，但由于法律制度滯后以及政府監管的缺失，虛假招標問題在現實當中較為突出，嚴重制約了招投標市場的健康持續發展[1]。

1.2 串通招標、投標現象

在目前的工程招標投標程序中常出現一個問題，即串通招標投標，該現象在目前的工程招投標工作中非常常見。相關部門為了保護地方施工單位，從而在最大程度上減少競標單位數量，隨著競標單位數量的減少，本地企業中標率大大提升。除此之外，甚至還有部分招標單位在競標正式開始前已經與相關的競標單位進行溝通，已經明確本次競標成功的單位，進而導致整個招標、投標流程形式化，丟失其本身存在的意義。另外，部分招標單位展示出的招、標投標信息存在不合理之處，從而保證競標成功者為已經溝通好的單位，將自身經濟效益最大化。

1.3 社會環境風險

主要是指政治風險、經濟風險、不可抗力因素等。如國家突然發布政策，導致招投標無法適應新形勢；國家經濟發展形勢不好，給工程項目造成了不利影響，以至于出現物價上漲、行業發展前景不良等現象；發生公共衛生事件、自然災害導致工程施工招投標工作難以繼續實施。第四，決策風險。主要是指人為因素帶來的工程施工招投標風險。如決策人專業水平欠缺，出現錯誤決策。

2 管理措施

2.1 加大普法宣傳力度，保障招投標合法性

招投標管理中存在的諸多問題，多與參與主體的法律意識有關，尤其是一些違法違規招標行為的出現，體現出了招標主體法律意識的淡薄，因此，可以通過普法宣傳來增強招投標主體的法律意識，避免招投標違法行為的出現[2]。首先，政府相關部門要加強招投標法律制度的宣傳力度，如可以組織招投標人員定期進行法制教育培訓，提升參與主體的法律意識，展現招投標管理的公正、公平、合法性；其次，招投標工作開展中，管理部門要做好招標的普法宣傳工作，讓招投標主體意識到遵紀守法的重要性，避免由于違規行為引發重大損失。再次，招投標管理部門要結合實際情況，不斷完善政策法規，規范招投標市場。

2.2 嚴厲處罰招標、投標中違法現象

對于整個工程項目招標投標中出現的違法現象，國家相關行政部門應該根據相應的法律法規，針對性地給出相應處罰，并根據歷史數據建立起相關信用庫，對于企業招投標過程中出現的嚴重問題進行嚴厲處罰。若存在十分嚴重行為，比如違反我國刑法規定，則對其進行刑事責任追究。從而才能夠對其他企業、個人起到警示作用，減少違法行為，確保我國工程招標投標規范化。

2.3 提升自身評標隊伍的專業素質

整個招標投標工作，其核心部分在于評標。評標工作的好壞將會直接對整個工程項目各方利益產生影響。因此，在整個評標工作開展過程中，相關部門應當確保評標工作的公開、透明，并且保證其公平性。除此之外，在整個評標工作開展過程中，評標人員其專業素質同樣是影響評標工作的關鍵部分。因此，相應的評標部門應當不斷提升自身評標隊伍人員的專業素質。此外，相應的監管部門同樣需要做好評標人員的考核工作，確保評標人員專業性，保證隊伍專業性及工作效率，最終以專業的評標隊伍給出最為專業的評標結果，推動項目招投標工作進行[3]。

2.4 進一步規范招投標工作流程

在當前工程項目招投標工作的實際開展過程中，對于招投標制度中的相關規定應當嚴格遵循，禁止對這些規定私自修改，從而使相關招標文件的嚴謹性得到更好保證，防止招投標雙方對招投標文件中的一些信息惡意利用。另外，作為工程建設單位，對于工程項目建設中所需要的各種設備及材料，應當全面充分了解，在此基礎上才能夠依據具體情況對所需人力資源進行預測，對于整個工程項目中所涉及一些關鍵因素準確把握，使招投標價格的準確性及客觀性得到更好保證。

3 結語

在當前的項目工程建設過程中，為能夠使工程整體建設得到滿意的效果，需要有效開展各個方面的工作，而招投標工作就是其中比較重要的一個方面，需要在這一方面加強投入及研究。在目前招投標工作的落實過程中，相關工作人員需要在清楚把握各個方面的問題的基礎上，選擇有效應對策略實現招標工作的有效開展，保證招投標工作可以得到更滿意的效果，滿足實際需求及要求，為更好進行工程建設奠定更理想的基礎與支持。