電力市場化交易主體信用管理的研究與實踐

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電力市場貿易信貸制度的進一步發展是社會聯網制度建設的重要組成部分。要加大對電力市場交易信用體系建設重要性的宣傳力度，動員多方積極參與，擴大電力市場交易信用企業的信息使用范圍，穩步推進電力市場交易信用體系建設，為國民經濟健康和諧發展做出應有的努力。

1 我國電力市場化信用體系的建設情況

我國電力市場化改革正在取得進展，國家改革委員會正在國家一級推動執行。國家信息中心主辦的中國網站，在國家發展委員會和中國人民銀行的指導下，介紹了我國信貸制度的成果，也是市場份額最大的網站。在省級層面，各省的交易信用體系建設處于初期階段的節能領域。各省有關部委、中國電力監管局及其下屬機構、能源監管局和區域貿易中心參與了能源市場基金信貸體系的建設，但沒有統一的建設實施機構[1]。

中國電力協會發布了一套信用評級規范，其中，中國電氣協會主要負責建立信用網絡，其中包括三級圖書館平臺、信息檢索數據庫、企業級數據庫、信用專家數據庫和公共關系平臺，建立一個“信用信息平臺”，為市場領域提供信用政策說明和信用評級評估入口；另一方面，信貸信息提供給政府信貸平臺。

2 電力市場化交易信用體系建設

2.1 完善市場主體信用評價體系

要完善交易領域的信用管理體系，必須控制市場信用評價體系。根據電力市場的具體特點，通過收集和量化信貸信息，制定科學市場交易貸款標準。同時，必須根據合同簽訂和履行情況、服務周期等確定指標，以制定更加務實、針對性更強的評估程序，使信貸評估標準合理化，并符合實際市場條件[2]。

2.2 建立市場主體年度信息公示制度

為具有法規要求的企業建立統一的公共信息系統，界定企業信息的范圍，共享信息資源，使公眾、政府部門和行業組織能夠簡單、及時、全面地了解企業信息，有效擴大社會監督，提高企業信譽，促進自力更生。同時加快建設和優化貴國的信息交流平臺，促進電力市場電信信息系統等項目的建設，收集和整合區域和工業信貸信息，并允許與國家信息交流平臺聯網和信息交流。

2.3 建立守信激勵和失信懲戒機制

加強對可靠學科的激勵和激勵。增加對行為的認可和接受。按照要求承認信貸機構和個人，創造了一種保守和有尊嚴的言論環境，通過媒體傳播。在市場監管和公共服務框架內，有關當局必須深化信貸信息和信貸產品的應用，實施側重于“綠色”方式的支持和激勵政策，如處理合理化、誠實和保守做法。

加強對不信任身體的限制和懲罰。改進行政監督和紀律。完善監獄誤報制度，在現有行政和處罰措施的基礎上，建立行業黑名單和市場公布機制。促進在市場監管和市場發現、資質認定、行政許可、政策支持等領域應用信用分類，結合忽視受監管對象的性質和程度，對違法者進行處罰[3]。

3 電力市場信用風險防范措施

3.1 下達欠費中止市場交易預通知

通過防范信用風險，每月初獲得電力公司的狀況，控制向電力用戶收費的數據。電力用戶長期不支付費用，如果許多通知被忽略，交易可能會被取消。不處理拖欠款項的用戶可以與營銷部門、銀行部門、市場主體澄清和納入簡報系統進行溝通。在我國許多地區，用戶被告知市場交易已經結束，因此大部分拖欠款項已退還電力公司。

3.2 建立月度違約、周期違約雙重考核懲處機制

為了有效地保護市場上的信用風險，電力市場上的信用風險可以通過每月和每周的違約行為進一步增加。此外，通過定期合同不斷規劃定期停電，每月計劃可以得到改善。通過分析電力市場締約雙方之間的電網，引進大量數據和更系統的安排，更好地協調停電和各種因素，總結雙方支付的合同和電費。通過減少不遵守情況下的能耗、收集對年齡違規行為的捐款和提高保密性，提高對不遵守情況的認識。

3.3 建立聯動價格調整機制

在許多地區，建設更加公正和公平的電力系統有助于電力市場的發展。許多電力公司利用燃煤電廠的定價來提高消費電子產品的價格效能比。在合同期內進行產品調整時，可以通過交易平臺及時通知客戶當前情況和調整當前功耗的政策和方法，以提高能耗，了解市場，使電力交換更加穩定和平穩。

4 電力領域市場主體信用評價意見與建議

4.1 建議加快開展信用立法

國外發達國家現已建立了一個更健全的法律制度建設體系。我國目前沒有信貸法，信貸制度的建設僅限于擴大公共部門管理和選擇私營市場，不僅有限而且不規則。建議加快在國家一級制定信貸制度建設法律，通過相應的法律明確界定社會治理制度和市場經濟相關機構的權利和義務。

4.2 建議統一信用評價標準

電力管理局目前公布了電力行業的四個評級機構及相關管理做法。但是，還沒有很好的實施，市場上還存在著各種各樣的信用評級標準。這些評價標準不僅符合行業標準和國家文件的精神，而且也符合市場機構別無選擇的事實，影響到社會信用體系建設的信譽和權威。因此，建議國家有關部門出臺統一的信用評價標準，禁止其他機構制定評價標準。

4.3 建議授權信用評價機構

市場上有大量的信用檢查機構，其中許多未經政府批準，沒有相應的資格。不得利用信用評級，甚至在支付一定費用后獲取信用評級，嚴重影響市場秩序，更大程度地拒絕市場份額，區分參與信用評級的機構，分散我國社會信用體系建設的注意力。因此，建議將信用評估活動界定為國家層面的政府行為或特許經營行為，授權具有專業技術實力的第三方機構開展信用評估活動。

5 結語

中國正在改變其經濟狀況，工業正在發生變化，在這樣的開發環境下，電力公司應該創造更好的信貸環境，推動行業發展。為了進一步推進我國電力市場化交易體系的建設，必須加大宣傳力度，加大動員力度，讓各方積極參與，擴大信用體系在電力市場中的影響，讓廣大群眾更加了解信用體系建設的重要性，以促進我國經濟和產業的發展。