新時期我國著作權(quán)法律制度中的問題和探索

郭玢池

（鄭州工商學院，河南 鄭州 451460）

著作權(quán)法律創(chuàng)立的初衷就是為了保護無形的人類知識產(chǎn)權(quán)，隨著人們的思想觀念不斷更新，權(quán)利意識不斷增強，著作權(quán)法律法規(guī)也在隨之完善。但是在著作權(quán)發(fā)展的過程中，仍然有許多不足，如保護類型不完善、登記制度不全面、缺乏對作者的全面保護以及賠償制度不完善等問題，亟待改善。以下對此展開探討。

一、著作權(quán)法律制度的建立

我國的《著作權(quán)法》頒布于1990年9月7日，著作權(quán)是有關(guān)文學、藝術(shù)等方面的權(quán)利。著作權(quán)主要保護的是作者的權(quán)利，不僅保護作者作為人的人格方面的權(quán)利，而且保護作者所呈現(xiàn)的作品所帶來的財產(chǎn)權(quán)利。思想觀念并不能成為著作權(quán)的保護客體［1］。著作權(quán)在人格方面的權(quán)利受到絕對的保護，無論什么時間什么地點，都不能侵犯作者的人格權(quán)利。例如，《西游記》是吳承恩的代表作，即使吳承恩先生已經(jīng)去世幾百年，后世也不能侵犯其作為《西游記》作者的署名權(quán)。

二、我國著作權(quán)法律制度實施的重大意義

在我國，知識產(chǎn)權(quán)一共分為三個部分，著作權(quán)為其中之一。在當代法律發(fā)展進程中，著作權(quán)法的地位越來越重要。我國對于知識產(chǎn)權(quán)的保護起源于西方，加強知識之間的交互，滿足人民群眾的精神生活需要，為人們的創(chuàng)造性勞動成果提供法律保護，創(chuàng)作情緒高漲具有積極意義。

著作權(quán)法的調(diào)整范圍相對較為廣泛，不僅涉及作者本人的人格權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，而且涉及國家和他人的相關(guān)財產(chǎn)權(quán)利。著作權(quán)法不能僅僅局限于保護作者本人，同時也要對作者的權(quán)利進行相應的限制，維護他人、集體乃至國家的權(quán)利。版權(quán)意識現(xiàn)已表現(xiàn)在方方面面，十年之前我們在網(wǎng)絡上看電視劇、聽歌還是免費的，現(xiàn)在隨著人們意識的不斷增強，電視劇本制作人、音樂人等越發(fā)重視維護自身權(quán)利，從而導致各大視頻App、音樂App等推出會員模式，開啟了全民網(wǎng)上付費時代，直接或者間接地促進我國消費經(jīng)濟的發(fā)展。

三、著作權(quán)法律制度實踐過程中的不足

（一）類型不完善

社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷推動時代進步，著作權(quán)所保護的客體類型也早已不僅僅局限于文學、藝術(shù)作品等方面。客體的類型各式各樣，內(nèi)容也變化多端，侵害方式也呈現(xiàn)出不同的樣態(tài)。在我國現(xiàn)行的著作權(quán)法當中，用列舉的模式列舉出了幾種具體的侵權(quán)行為，但是列舉式的侵權(quán)行為并不可能窮盡所有的侵害方式，就算有最后一條“口袋式”的條款，但是口袋條款的規(guī)定會給法官帶來較大的自由裁量權(quán)，很有可能導致同案不同判現(xiàn)象的發(fā)生，極易對司法公正帶來不利的影響［2］。

（二）登記制度存在不足

首先，我國現(xiàn)行的著作權(quán)法中，并沒有針對著作權(quán)利原始以及轉(zhuǎn)讓的規(guī)范。關(guān)于這些一般性的內(nèi)容通常只規(guī)定在一些部門規(guī)章當中，一旦這些部門規(guī)章與上位法律有所沖突，就不能得到相應的執(zhí)行，因此保護效力較低；其次，著作權(quán)登記由于沒有法律予以規(guī)定，且部門規(guī)章以及各地的地方政府規(guī)章效力有所不同，僅適用于當?shù)氐貐^(qū)范圍內(nèi)，導致著作權(quán)登記較為散亂，主體不一致，登記的標準也不完全一樣，就會帶來各種弊端，有損權(quán)威性；再次，登記主體不一致，標準不一致，實施的成效低；最后，對于登記的救濟也有所不足，法律法規(guī)并未規(guī)定當事人的申訴權(quán)利，不利于其權(quán)利保護。

（三）缺乏對著作權(quán)人的全面保護

即使著作權(quán)法已然規(guī)定了針對著作權(quán)人的人格方面和財產(chǎn)方面的權(quán)利保護，但是仍未對著作權(quán)人的權(quán)利實現(xiàn)有效全面的保護。在財產(chǎn)方面，最重要的是使用權(quán)，作者作為著作權(quán)人實際上是最有權(quán)使用自身作品的人。然而在現(xiàn)行的著作權(quán)法中，法律著重規(guī)定了他人未經(jīng)許可非法使用的行為樣態(tài)，而忽略了妨害性侵權(quán)行為。作者在行使自身權(quán)利使用作品時，同樣會受到來自他人、集體以及各方面的侵害，法律對此規(guī)定較為缺乏，不利于保護著作權(quán)人的權(quán)利。

（四）賠償制度不完善

首先是賠償數(shù)額難以計算。著作權(quán)法律規(guī)定一般是按照侵權(quán)的實際損失進行賠付。尤其在實踐當中，大多數(shù)的賠付標準是按照侵權(quán)行為人的違法得到的利潤來進行計算的；其次，在進行法定賠償時，主體不一致。著作權(quán)法中的規(guī)定是法官根據(jù)侵權(quán)的具體行為確定賠償數(shù)額，但是在司法解釋中又規(guī)定法定賠償能夠由當事人協(xié)商。此處規(guī)定不一致，勢必會導致針對同一賠償案件的不同處理方式，引發(fā)矛盾，不利于糾紛的解決；再次，一些侵犯著作人身權(quán)的案件本來就很難確定賠償數(shù)額和損失，但是法律卻規(guī)定當事人應當進行舉證并需經(jīng)法庭的審理確認。此種情況下，便在無形中增加訴訟成本，造成了司法浪費；最后，著作權(quán)區(qū)別于其他權(quán)利的重要原因之一是著作權(quán)兼具人格權(quán)利和身份權(quán)利，一旦涉及人格權(quán)利，就應當保護作者的精神利益，加強對于精神損害賠償?shù)倪m用，即使在近年來法律適用過程中，對侵犯著作權(quán)的精神損害賠償有所規(guī)定，但是規(guī)定并不明確且不具有普遍的適用性，此處具有漏洞。

四、著作權(quán)法的改進對策

（一）完善類型

對于侵犯著作權(quán)的各類行為，不能僅僅用列舉的方式，要針對概括式和列舉式實現(xiàn)綜合運用。概括式表現(xiàn)為將侵權(quán)行為分為三個類型，分別是違法使用型、違法享用性和妨害性三種；列舉式則除了現(xiàn)行法律規(guī)定的幾種具體類型之外，還包括近年來增加的不同形式的侵權(quán)行為。

（二）完善登記制度

首先，要在著作權(quán)法當中規(guī)定原始以及轉(zhuǎn)讓登記的規(guī)范權(quán)力。要對登記制度形成普遍性的規(guī)定，使其能夠適用于全國各地；其次，要形成一個統(tǒng)一的登記機關(guān)，明確登記標準和登記范圍。可以將登記機關(guān)設置為國家機關(guān)或者是省一級的機關(guān)，確保其權(quán)威性；此外，登記機關(guān)還要不斷改進工作方式與手段，提高工作效率，登記機關(guān)可以采用互聯(lián)網(wǎng)手段，確保線上線下共同推進，線上可以在官方網(wǎng)頁設置專門的模塊，同時還可以利用微信公眾號平臺進行登記；最后，可以通過出臺相關(guān)的法律法規(guī)保障當事人的權(quán)利，進一步完善當事人申訴權(quán)利。

（三）合理保護著作權(quán)人

要加強針對著作權(quán)人的全面保護。要將民事責任的適用范圍拓展到著作權(quán)保護上來，要重視對于妨害行侵權(quán)行為的救濟，著重保護作者的權(quán)利。侵權(quán)人侵犯著作權(quán)，實際上也是對作者民事權(quán)利的侵犯，因此要增補排除妨害等方面的責任類型，對著作權(quán)人實行全方位的救濟和保護。同時，還可以確立懲罰性賠償。某些侵犯著作權(quán)的行為對當事人造成了極大的損害，一般性的賠償很難補足權(quán)利人的權(quán)利，因此要確立懲罰性賠償。其適用對象可以是針對權(quán)利人實施多次故意侵權(quán)行為的侵權(quán)人，要嚴格區(qū)分懲罰性賠償和法定賠償。懲罰性賠償是對侵權(quán)人的惡劣行為進行的更為嚴重的懲罰，表現(xiàn)為更多的罰金；而法定賠償則是在法律沒有規(guī)定時，依照法官的自由裁量所確定的賠償。

（四）完善賠償制度

首先，要明確賠償數(shù)額的計算標準。不再以實際損失違法利潤來進行賠付，而是引進許可費用的計算手段，即按照交易費用的合理倍數(shù)來進行計算，要體現(xiàn)合理預期，填補損失。其次，要明確法定賠償標準。無論確定法定賠償?shù)闹黧w是雙方當事人還是法官，都要以訴訟標的為標準，要按照每個案件的訴訟標的來確定賠償費用，從而確保判決公正。此外，對于侵犯著作人身權(quán)的案件，因其難以確定賠償數(shù)額和損失，所以可以規(guī)定當事人在庭審之前或庭審之中進行選擇，選擇是否適用法定賠償。最后，要在著作權(quán)法律當中添加關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定。侵權(quán)行為人對權(quán)利人的非財產(chǎn)性損害可以運用金錢賠償，從而進一步保障權(quán)利人的合法權(quán)利免遭侵害。

五、結(jié)束語

我國現(xiàn)行的著作權(quán)法頒布于20世紀90年代，著作權(quán)法律制度的施行具有極為重大的意義，其頒布實施不僅能夠保護著作權(quán)人的智力成果，而且可以促進國家經(jīng)濟的進步。因此，要不斷完善法律保護類型、完善登記制度、合理全面地保護著作權(quán)人，進一步完善賠償制度，從而進一步促進著作權(quán)法的深入發(fā)展。