網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證構(gòu)建下的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施

李曉旭

（成武縣公證處，山東 菏澤 274200）

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的侵權(quán)糾紛越來越多。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全公證對(duì)于司法審判具有重要的作用，由于目前法律法規(guī)及公證體制自身的不完善，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的效力難以得到真正實(shí)現(xiàn)，在司法裁判過程當(dāng)中常常出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，探討、分析網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施就顯得十分必要，下文展開具體的分析。

一、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證在司法裁判中不被采信的風(fēng)險(xiǎn)分析

網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證應(yīng)用的法律效力是指對(duì)于公證結(jié)果產(chǎn)生的具體作用，根據(jù)我國(guó)《公證法》《民事訴訟法》以及其他相關(guān)法律規(guī)定，公證書所具備的法律效力包括以下幾點(diǎn)。（1）公證書的證據(jù)能力不容置疑，因?yàn)槲覈?guó)《民事訴訟法》里明確規(guī)定“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外?！保?）人民法院對(duì)證據(jù)能力的審查可以酌情減免，這是必須在具有公證書的前提下。因?yàn)槲覈?guó)《民事訴訟法》中的規(guī)定表明人民法院在采取公證書來確認(rèn)案件事實(shí)時(shí)，并不會(huì)因?yàn)槭潞蟪蜂N了公證書，或證明公證書無效而承擔(dān)錯(cuò)判的責(zé)任。（3）提交網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證書的當(dāng)事人具有舉證責(zé)任，而經(jīng)過公證所保全的證據(jù)可以免除當(dāng)事人這一責(zé)任。這是最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中明確指出的［1］。

二、不予采信的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證存在的瑕疵

（一）公證書形式上的問題

公證書是司法文書的一種，具有法定效力，在一般情況下，其具有免除人民法院對(duì)證據(jù)能力審查責(zé)任，直接被采信的效果。但是，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證來說，法院認(rèn)為公證書存在瑕疵不予采信的情況屢屢發(fā)生。在形式上，公證書的瑕疵主要包括：（1）公證人申請(qǐng)不符合法律規(guī)定，我國(guó)《公證法》中明確規(guī)定：“當(dāng)事人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)沒有利害關(guān)系的，公證機(jī)構(gòu)不予辦理公證?！辈糠志W(wǎng)絡(luò)案件的訴訟中，代理人以自己的名義申請(qǐng)公證，同時(shí)公證處對(duì)于申請(qǐng)的審查不夠嚴(yán)格，從而造成了公證書的證明力出現(xiàn)瑕疵。（2）公證申請(qǐng)地和侵權(quán)地不符合，在《公證程序規(guī)則》中明確規(guī)定：“公證事項(xiàng)由當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)受理?！北热缯f在某一案件審理過程中，公訴前原告委托人到某一地點(diǎn)進(jìn)行公證，而在審理過程中，被告則對(duì)公證機(jī)構(gòu)的真實(shí)性產(chǎn)生異議，其認(rèn)為公證事項(xiàng)應(yīng)該在當(dāng)事人所在地進(jìn)行公證，而與在與本案事實(shí)無關(guān)的公證處公證則會(huì)影響公證書的真實(shí)性。（3）公證書制作過程的問題，部分網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證書的制作過程十分容易出現(xiàn)問題，這主要是因?yàn)楣C人員的大意所導(dǎo)致的，主要包括文書證明過程問題、文書證明力問題等等［2］。

（二）公證書實(shí)質(zhì)上的瑕疵

公證書實(shí)質(zhì)上的瑕疵主要是指公證書陳述內(nèi)容當(dāng)中出現(xiàn)問題，難以滿足存在事實(shí)充分反映方面的要求。一方面，實(shí)踐中受到部分公證人員信息技術(shù)利用不充分及信息化意識(shí)較為薄弱的影響，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證狀況不佳，無法陳述案件事實(shí)，更有部分人員直接將錯(cuò)誤事實(shí)給予公證，所以公證書不具備證明侵權(quán)的事實(shí)。另一方面，我國(guó)訴訟法中對(duì)于訴訟證據(jù)進(jìn)行了相應(yīng)的說明。若公證內(nèi)容能夠被相應(yīng)的證據(jù)推翻，則公證書的利用價(jià)值也會(huì)降低。

三、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證瑕疵出現(xiàn)的原因分析

（一）網(wǎng)絡(luò)證據(jù)自身特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的特點(diǎn)包括：（1）技術(shù)性：在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)處理的信息都是經(jīng)過計(jì)算機(jī)編制才能夠處理的，所以網(wǎng)絡(luò)證據(jù)從本質(zhì)上來看，是一種二進(jìn)制信息，其具有一定的技術(shù)性和無形性特點(diǎn)。（2）容易篡改破壞：在網(wǎng)絡(luò)中，數(shù)據(jù)傳輸?shù)男蕵O高，所以網(wǎng)絡(luò)證據(jù)也具備實(shí)時(shí)性特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)儲(chǔ)存起來比較方便，能夠客觀地反映真實(shí)情況，并且可以反復(fù)利用。但是另一方面，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)證據(jù)大部分都是二進(jìn)制信息，破壞此類信息的方式極為簡(jiǎn)單，通過人為因素或技術(shù)因素篡改或破壞網(wǎng)絡(luò)證據(jù)，所以其穩(wěn)定性也有待提高。（3）范圍連續(xù)性：網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的范圍不能夠確定，因?yàn)槭褂谜哂锌赡懿捎镁钟蚓W(wǎng)，也有可能采用互聯(lián)網(wǎng)。并且在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件中，侵權(quán)者可能會(huì)通過多臺(tái)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)其目的，而這些操作被儲(chǔ)存到不同計(jì)算機(jī)和服務(wù)器當(dāng)中就會(huì)造成取證過程困難。

（二）公證人員缺乏網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全知識(shí)

當(dāng)電腦沒有連接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全主要是針對(duì)硬盤內(nèi)容的保護(hù)，比如在脫機(jī)情況下，瀏覽器仍然能夠恢復(fù)原先訪問的網(wǎng)頁，這些數(shù)據(jù)被制作成臨時(shí)文件儲(chǔ)存在硬盤當(dāng)中，而公證人員可以通過打開網(wǎng)頁、登錄工具等方式進(jìn)行測(cè)試。其次，當(dāng)電腦連接互聯(lián)網(wǎng)后，如果計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中有部分節(jié)點(diǎn)信息被篡改，就會(huì)生成另一種網(wǎng)絡(luò)事實(shí)，公證人員在不具備專業(yè)計(jì)算機(jī)知識(shí)的前提下極有可能被欺騙。另外，通過修改服務(wù)器信息能夠修改IP地址。計(jì)算機(jī)的上網(wǎng)過程都需要服務(wù)器參與，而服務(wù)器傳遞的信息是十分復(fù)雜的，如果服務(wù)器內(nèi)任意信息被修改或破壞，都有可能影響原本事實(shí)。最后，網(wǎng)絡(luò)病毒也是影響網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的因素之一，有黑客通過病毒侵入公證系統(tǒng)，進(jìn)而操作公證系統(tǒng)以達(dá)到自己的目的。

（三）網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證活動(dòng)缺乏完善的法律保障

在法律層面，目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的立法相對(duì)滯后，雖然在部分法律中對(duì)于這一項(xiàng)內(nèi)容有所規(guī)定，但實(shí)際上其規(guī)定的內(nèi)容十分簡(jiǎn)單。不論是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的地位和性質(zhì)，還是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全程序的指導(dǎo)方面，都沒有一部法律對(duì)其作出明確規(guī)定。

四、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）完善網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的形式審查

形式審查主要包括以下幾個(gè)方面：（1）資格審查：在公證程序當(dāng)中，申請(qǐng)人是否具備公證資格是審查過程中的重點(diǎn)，其直接影響公證項(xiàng)目的受理。我國(guó)《公證法》和《公證程序規(guī)則》中明確規(guī)定：申請(qǐng)人與申請(qǐng)事項(xiàng)必須有“利害關(guān)系”，并以自己的名義向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請(qǐng)。公證人員在公證過程中，應(yīng)避免由律師或所在單位作為申請(qǐng)主體進(jìn)行公證申請(qǐng)，如果必須以代理人作為申請(qǐng)主體，則需要明確其代理權(quán)和具體范圍。（2）申請(qǐng)地：大部分網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的申請(qǐng)地和侵權(quán)行為發(fā)生地并非一致，這是由互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)所導(dǎo)致的。雖然互聯(lián)網(wǎng)的廣域性不可避免，但是比如在合理范圍內(nèi)可以違背地域管轄原則。如果僅僅是為了惡意規(guī)避法律，違反相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行異地公證申請(qǐng)，法官應(yīng)結(jié)合其他證據(jù)酌情判斷。另一方面，公證員的公證權(quán)限也有明確規(guī)定，境外地區(qū)所辦理的公證應(yīng)不予采信。所以在申請(qǐng)地方面也應(yīng)該明確注意。（3）公證文書：部分網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的文書過于簡(jiǎn)單，沒有闡述具體事實(shí)情況，所以在法庭上勢(shì)必會(huì)遭到質(zhì)疑。互聯(lián)網(wǎng)具有實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)，所以公證人員在對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)進(jìn)行公證時(shí)，一定要明確記錄事實(shí)細(xì)節(jié)，避免給當(dāng)事人帶來影響。首先公證書表面制作上需要注意的是將網(wǎng)絡(luò)域名、郵件地址、B2C格式填寫規(guī)范，避免標(biāo)書錯(cuò)誤。其次公證書記錄事實(shí)內(nèi)容必須要全面，公證書的寫作必須包括要素、證明要?jiǎng)?wù)和實(shí)體要求三方面需求。盡量做到和紙質(zhì)公證書相同，完整體現(xiàn)公證事實(shí)，同時(shí)具備網(wǎng)絡(luò)信息特點(diǎn)，利用打印、截圖等方式來反映客觀事實(shí)，避免因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)因素的干擾導(dǎo)致公證書受到質(zhì)疑。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的實(shí)質(zhì)審查

實(shí)質(zhì)性審查的內(nèi)容包括兩點(diǎn)：（1）要不斷完善網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的真實(shí)性審查，不能在公證過程中加入其主觀判斷。（2）要不斷完善網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的合法性審查。公證的基礎(chǔ)和前提是證明對(duì)象的合法性，所以說，法律推理在公證程序中極為重要。對(duì)于公證機(jī)構(gòu)來說，申請(qǐng)人所提出的證明對(duì)象不具備真實(shí)性和合法性，必須根據(jù)其提供的證明材料、相關(guān)陳述，然后再通過規(guī)定程序認(rèn)證后才能做出判斷。（3）避免使用盜版軟件，在網(wǎng)絡(luò)證據(jù)中，復(fù)合型和多樣性的特點(diǎn)十分多見，所以說，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全應(yīng)該購買正版軟件。

五、結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的過程比較復(fù)雜，且因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)證據(jù)會(huì)出現(xiàn)諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要不斷完善網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的形式審查和實(shí)質(zhì)審查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的公證過程不斷優(yōu)化和完善，這樣才能夠避免其中風(fēng)險(xiǎn)，使其發(fā)揮出正常效用。